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一年来，我们以人为本，全力保障社会民生普惠共享。 民生保障稳步提升。发放稳岗返还补贴2059万元，新增就业1668人。贫困户低保保障率提升至61.3%。维修改造房屋1086户，贫困户住房安全和居住条件得到全面保障。改造五星区域性中心敬老院失能人员照护单元和2个城乡社区养老服务设施。完成14个乡镇街示范型退役军人服务站创建。启动村级公益性公墓建设试点，市级公益性公墓和殡仪馆建成投入使用。 社会事业繁荣发展。维修改造学校53所，五星镇中小学建成交付。启动一高中改造工程。学前教育普惠率达到81%。中心医院和疾控中心2座核酸检测实验室建成投入使用。分级诊疗制度和医共体建设有序推进。升级改造4个村级文化广场，农村文体广场、基层综合性文体服务设施实现全覆盖。整合县域公共媒体资源，优势互补、各具特色、一体化运作的融媒体新矩阵初步形成。 社会环境和谐稳定。开展矛盾纠纷大排查、大调解“百日行动”，启动“一村一辅警”工作。持续开展信访矛盾减存控增三年攻坚行动，省交办案件全部化解。高标准完成全国“两会”、党的十九届五中全会等重要节点安保维稳工作，扫黑除恶攻坚战圆满收官。强化校园周边、农村地区食品安全监管，集中打击清理貂狐貉私屠滥宰黑窝点，规范活禽交易、冷链食品经营活动。持续开展化工园区、危险化学品、工矿企业、非煤矿山、特种设备、道路交通等重点行业领域安全生产大检查和专项整治。高质量完成全国第七次人口普查登记工作。 一年来，我们转变职能，全力提升政府治理能力水平。 从严治党深入推进。坚持把政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、省市和市委各项决策部署。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢牢把握意识形态工作主动权，充分运用监督执纪第一种形态，党风廉政建设主体责任得到有效落实。 依法行政持续深化。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议29件、政协委员提案84件，办复率和满意率均达100%。发挥“8890”政务服务平台作用，累计办结群众诉求4949个。深入推进“七五”普法，五大领域综合行政执法体制改革如期完成，政府依法行政能力和水平有效提升。 工作作风不断改进。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义。市政府组成部门实现审计全覆盖。全面优化支出结构，一般性支出压减35%、非急需非刚性支出全部压减。 此外，市志、老龄、人防、地震、气象、档案、国防动员、基层事务、民族宗教、妇女儿童、人民武装、供销合作、机关事务等工作都取得了新的成绩。 各位代表，市政府承诺2020年全力办好“十件重点民生实事”，现将办理情况报告如下：如期完成8项。一是脱贫攻坚取得决定性成果，全市4042户、7116名贫困人口稳定脱贫，年人均可支配收入达到8735元。二是已售商品房办证难问题得到彻底解决，容缺办理机制已经建立，首批7个小区、5572户已全部完成初始登记;祥和家园棚改回迁小区已经具备产权证办理条件。三是葛西河三期水污染综合治理工程全面完成，葛西河水质得到明显改善。四是投资1300余万元，改造老旧小区9个、集中片区2个，改造标准和力度大幅提升。五是实施“点亮”工程，基本实现了城区26条“摸黑路”和农村每个村都亮起来目标。六是农村饮水安全普及率提升至85%，7个村、1.2万人饮水安全问题得到有效解决。七是新建改造各级公路及“一事一议”村内道路166公里。八是城乡低保标准提高10%，孤儿基本生活养育补助标准提高7%，农村分散和集中特困人员基本生活标准分别提高11.8%和5%。未完成2项。一是城区公办幼儿园受用地影响仅完成基础建设，预计明年建成开园。二是中心医院门诊病房综合楼建成投入使用，但8家乡镇卫生院仅实现主体竣工。 各位代表!回顾即将过去的一年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得的成绩十分不易、成之惟艰，这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学引领的结果，是市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大、市政协鼎力支持、有效监督的结果，是全市上下苦干实干、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通过你们向全市人民和所有关心、支持、参与灯塔发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，灯塔发展还面临不少困难和挑战：产业结构性矛盾依然突出，企业核心竞争力有待提升;大项目、好项目较少，招商引资和项目服务力度仍需加大;城乡建设管理和乡村振兴还存在不少短板，环境综合整治、矿山生态修复等工作任重道远;财政收支矛盾依然突出，民生和社会事业欠账较多;社会治理能力有待提高，一些干部责任意识不强、作风不实、担当不够，不作为、不敢为、不想为现象还不同程度存在。我们将正视问题，直面挑战，在今后工作中采取有效措施认真加以解决。 二、“十四五”时期和2021年工作安排 “十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是实现灯塔全面振兴、全方位振兴极为关键的五年。总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，按照市委六届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代产业体系，推进治理体系和治理能力现代化，向工业强市、农业大市、服务业名市、生态立市和营商环境优市迈进，全面开启基本实现现代化新征程，奋力开创灯塔高质量发展新局面。 “十四五”时期经济社会发展的预期目标是： ——经济发展取得新成效。主要经济指标保持平稳较快增长，地区生产总值年均增长6%，一般公共预算收入年均增长5.6%，固定资产投资年均增长2%，规上工业增加值年均增长6.5%。经济综合实力和可持续发展能力显著增强，综合发展水平在全省县域晋位升级。 ——改革开放迈出新步伐。进一步转变政府职能，优化营商环境，全面提升对外开放水平，深度融入沈阳经济区建设，招商引资、对外贸易、区域合作等方面协调推进，更高水平开放型经济新体制基本形成。 ——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业更加繁荣，城市文化软实力得到显著提升。 ——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，城乡环境进一步改善，污染管控机制和生态环境治理联防联控机制不断完善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平逐年上升，生态文明建设水平走在全省县域前列。 |
