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——民生福祉达到新水平。城乡居民收入增长与经济增长保持同步，脱贫攻坚成果巩固拓展。农民人均可支配收入年均增长8%。城镇登记失业率控制在3.9%以下。覆盖城乡居民的基本公共服务体系全面建立。 ——社会治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，市域治理体系和治理能力现代化水平明显提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。 各位代表，提请大会审议的《灯塔市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确了“十四五”时期的目标任务，待大会审议通过后，我们将认真组织实施。 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立一百周年，做好明年工作意义重大。经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长7%，农民人均可支配收入增长8%。 围绕上述目标，突出抓好八项工作。 (一)坚持“项目为王”理念，以更强的动能厚植发展优势 强化项目主体地位。加强重大项目争取和储备，紧盯中央、省资金投向，梳理吃透政策，继续围绕“两新一重”和公共卫生、生态环保、水利交通等领域再谋划包装一批项目，尽最大力度争取上级资金支持。加快重点项目建设，建立健全项目会商研判、联系帮扶、分级调度、入库入统机制，力争全年开(复)工亿元以上项目80个。 大力开展招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，围绕优势主导产业，通过服务大企业、扶持壮大中小企业、盘活闲置存量、“请回来”和“请进来”等“五个一批”举措，“点对点”敲门招商、“一对一”跟踪对接，力争全年签约项目30个以上，落地项目18个以上，引进国内到位资金和实际利用外资增长10%以上。 打造最优营商环境。加快推进营商环境最优市建设。深化“放管服”改革，全力“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”，全面推行审批服务“马上办、网上办、集中办、一次办”，强力推进“一网通办”。扎实开展公职人员违规插手经济活动破坏营商环境问题专项整治，严肃查处损害企业利益、破坏营商环境突出问题。 (二)加速工业转型升级，以更大的力度推进工业强市 做强主导产业。坚持新动能培育和传统产业升级并举，发展壮大铝合金精深加工、日用化工、皮装裘皮、装配式绿色建筑和矿产建材等主导产业。积极推进忠旺年产100万吨中厚板、衍水水泥、顺锋钢铁等重点项目落地开工、达产达效，培育壮大产业规模，加快形成产业集聚效应。 建好产业园区。全面完成经济开发区管理体制改革。完善开发区产业发展规划和各项基础设施，积极引进一批高质量企业，全力打造科技创新引领区、对外开放先行区、高质量发展示范区。借势借力壮大佟二堡产业园区，大力实施“品种调整、品质提升、品牌培育”三大战略，加快建设全国知名轻工城。启动铧子工业园区和大河南装配式建筑产业园区建设。 壮大实体经济。全面落实减税降费等各项惠企政策，想方设法降低企业负担成本。严格落实县级领导包扶制度，完善下沉企业、纾困解难、“一站式”代办等服务机制，切实为企业生产发展排忧解难。积极推动企业升级改造、整合重组，促进优势资产资源集中集聚，努力打造一批具有核心竞争力的龙头骨干企业。力争“小升规”10户以上、“规升巨”2户以上。 (三)推动农业提质增效，以更实的举措创建农业大市 大力发展优势农业。持续发展绿色、有机水稻，夯实“灯塔大米”产业基础。全力抓好柳条寨至古城、张台子至西马峰辽峰葡萄产业带建设，新发展设施辽峰葡萄1000亩以上。积极发展蔬菜、林果、北虫草、苗木花卉等区域特色农产品，巩固结构调整成果。稳定生猪产量，逐步扩大草食动物产量，推动现代畜牧业提质扩面。 强化龙头支撑引领。加快佟二堡农产品加工园区建设，力争引进企业5家以上。培育产业化联合体1家、家庭农场10家、专业合作社10家。实施投资千万元以上产业化项目5个，新建现代农业精品项目30个以上。推行复合型庭院经济发展模式，建成10个庭院经济试点村。 实施品牌创建行动。建立“区域+企业+产品”农产品品牌体系，持续壮大辽峰葡萄、灯塔大米等农业品牌。大力发展“互联网+农业”，积极参加省内外各类农产品展销会，多方式、多渠道开展产销对接，拓宽农产品营销渠道。 (四)加速服务业多元并进，以更新的理念迈向服务业名市 优先发展特色服务业。加快建设“四季佟二堡”和东北电商城，引导专营市场转型发展，积极推进海宁云仓、金中昌信农副产品商贸物流园等重点项目。整合线上线下资源，加快构建电商网店、实体商店、生产企业和物流企业全渠道融合商业体系。鼓励皮装裘皮加工企业分离研发、设计等生产性服务业，提高产品时尚度和竞争力。 培育发展现代服务业。加速推进城区传统服务业转型升级，发展壮大批零住餐、养老、体育等生活性服务业和物流配送、金融、电子商务等生产性服务业。优化升级城区建材市场、农贸市场，完善市场功能，提升市场品质。办好全民消费节、辽峰葡萄节等活动，活跃城乡市场，拉动消费持续增长。 聚合发展精品旅游业。以创建全域旅游示范市为目标，加快完善燕州风景区旅游服务功能和要素配置，进一步畅通环湖路，积极申报3A级景区;丰富佟二堡、李兆麟故居、太阳谷庄园、葛西河生态走廊等景区业态，突出资源整合和错位发展，打造精品旅游线路。 (五)加快城乡融合发展，以更高的标准提升城乡品质 完善城市功能。维修主次干道1.15万平，改造巷道4条，持续推进老城区综合提升。稳步推进城市生活垃圾分类，启动集贸市场区域垃圾中转站建设。持续推进葛西河生态走廊三四期建设，加快重点道路和裸露地块建绿补绿，新增城区绿化面积6.6万平。 加速城乡融合。进一步畅通城乡交通，建好、管好、护好、运营好农村公路。建设5G基站240个，实现主城区和重点乡镇、重点道路全覆盖。持续推进农村人居环境整治，提升农村垃圾分类标准和质量，完善垃圾分类收集、清运和处理体系;进一步开展村容村貌、户容户貌整治，每村再栽植苗木200棵以上。 |
