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(六)始终坚持以人为本，民生保障持续改善。一般公共预算民生支出34亿元，占财政一般公共预算支出的71.5%。统筹推进110个省市和本级民生实事。社会保障水平不断提升。扎实做好退役军人、高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业工作，城镇登记失业率控制在4%以内，被评为全省农民工服务保障工作先进单位。妥善做好群众安置工作，明湖三期等3个安置小区竣工，交付安置房3316套，安置7006人。民生事业全面进步。教育质量明显提升、养老事业健康发展、食品安全管理扎实有效。实现全国双拥模范城“四连冠”、全省双拥模范城“九连冠”。元通—道明供水主管网项目加快实施，农村集中安置小区自来水普及率达到95%以上;整治农村生活污水排放点位120处，解决10.3万农村居民生活污水排放，农村人居环境整治工作高分通过省级考核验收。第一轮生态环保督查反馈问题2020年整改任务全面完成。空气质量优良天数298天、同比增加3天，PM2.5平均浓度37.4微克/立方米、同比下降11.2%;全市主要河流出境断面水质全面达标;土壤环境质量平稳可控，国家生态文明建设示范市创建指标全部达到考核要求。社会大局和谐稳定。圆满完成“一不两少”防汛减灾工作目标。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治安持续向好，获评四川省维护社会稳定先进市。扎实开展安全生产专项整治“三年行动”和“铸安2020”监管执法专项行动，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势稳定可控。 在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，全力推动党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署落地生根，扎实开展“大学习、大调研、大走访”活动。严格落实党风廉政建设责任制，常态化整治形式主义、官僚主义，持续保持反腐败高压态势，巩固风清气正的良好政治生态。坚决抓好省委巡视反馈问题和省审计厅审计问题整改。严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大建议197件、政协提案148件。政府法律顾问、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估等制度不断完善。坚持依法统计，高质量推进第七次全国人口普查。全面完成“七五”普法，制度性开展市政府常务会会前学法，主动公开政府信息1.2万余条。强化网络理政，受理群众来电来信37465件，回复率100%、群众满意率94.9%。坚持过紧日子，“三公”经费下降15.3%，实现连续8年下降。 国家安全、国防动员、消防、人防工作取得新进展，档案、保密、信访、气象、邮政、通讯、地方志、农村能源等工作取得新成绩，工会、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作取得新进步。 各位代表，这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出重大贡献的广大医务工作者、疾控工作人员、科技工作者、社区工作者、应急救援人员、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、志愿者、基层党员干部以及全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向省市驻崇州单位，向驻崇州解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心、支持和参与崇州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展还面临一些问题和挑战，主要表现为：面临常态化疫情防控，应对突发公共卫生事件的能力和水平还需提升;面临服务国家战略全局和区域发展大局，投资增长后劲不足，产业基础相对薄弱，资本、人才等要素集聚能力不足;对标人民对美好生活的需要，城市功能品质还有待提升，补齐民生事业短板依然任重道远。对此，我们将采取有力措施，在今后工作中切实加以解决。 二、“十四五”规划总体要求和2035年远景目标、2050年远景展望 (一)“十四五”时期崇州经济社会发展的指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、成都市委重大决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动服务新发展格局构建、成渝地区双城经济圈建设，坚定贯彻“西控”战略，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”创新实践之路，推动经济组织方式、城市营建理念、县域治理体系全方位变革，加快建设公园城市先行区、城乡融合发展试验区、农商文旅体融合发展示范区、高品质生活宜居地，为加快建设彰显公园城市特质的现代化高品质生态宜居城市打牢基础。 (二)“十四五”时期崇州经济社会发展的主要目标和重点任务。力争到2025年，高质量建成“五个样板区”，基本建成“三区一地”，现代化高品质生态宜居城市建设取得突破进展，城市综合竞争力大幅提升，公园城市大美形态基本呈现，乡村全面振兴态势加速形成，市民获得感幸福感安全感切实增强，治理体系治理能力更加现代化。 重点抓好十个方面工作：一是积极融入更好服务新发展格局，推进区域协调发展取得更大进展。二是优化提升创新生态链，打造成都西部创新转化应用高地。三是全面增强经济质量效益和核心竞争力，加快建设绿色经济创新发展城市。四是全面推进深层次改革和高水平开放，全力打造改革开放新高地。五是坚决守护绿水青山的生态本底，加快建设公园城市先行区。六是全面推进乡村振兴，加快建设农商文旅体融合发展示范区。七是全面推进以人为核心的新型城镇化，加快建设城乡融合发展试验区。八是贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设高品质生活宜居地。九是传承弘扬天府文化，加快建设蜀风雅韵的文化旅游名城。十是全面实施高效能治理，加快建设智慧安全韧性城市。 (三)2035年远景目标和2050年远景展望。到2035年，与成都同步高水平实现社会主义现代化，基本建成彰显公园城市特质的现代化高品质生态宜居城市。经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶;县域治理体系和治理能力现代化基本实现;绿色发展体制机制更加完善，成为践行“两山论”的全国创新实践范例;国民素质和社会文明程度达到新高度，“蜀中之蜀”的历史文化品牌更加彰显;全面建成优质均衡的现代化公共服务体系，城市安全保障体系更加健全，群众获得感幸福感安全感更加充实、更可持续、更有保障。到2050年，全面建成国际化现代化高品质生态宜居城市，成为成都建设现代化新天府和可持续发展世界城市的典范区。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是新时代崇州“三步走”战略第二步目标起步之年。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，站位新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，积极融入成渝地区双城经济圈建设，紧紧围绕成都市“高质量发展攻坚年”统一部署，持续实施“城市品质提升三年行动”，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成效，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续增强支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系和城市治理体系优势，确保“十四五”开好局、起好步，高质量打造“五个样板区”，加快建设“三区一地”和现代化高品质生态宜居城市，以优异成绩庆祝建党100周年。 |
