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——2019年2月21日在利津县第十八届人民代表大会第三次会议上 利津县县长张晓彬 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，在中共利津县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，深入贯彻党中央、国务院和省、市各项部署要求，勇于改革创新，奋力攻坚克难，一批事关全局和长远的大事取得重要进展，经济社会高质量跨越发展迈出坚实步伐。初步测算，全县地区生产总值增长4.7%;一般公共预算收入突破15亿元，增长8.9%，增速列全市各县区首位。 (一)产业转型升级实现新突破。坚持“工业为主、企业为尊、集群发展”，围绕“5+7”主导产业实施和储备项目222个，列入省市重点和优选项目34个，利华益集团位列中国石油和化工民营企业百强第三位，利津滨海新区首批通过全省化工园区认定，三阳纺织入选首批山东省绿色制造项目库。科技创新能力持续增强，市级以上创新平台、产学研合作平台达到65家，新认定高新技术企业7家。12家企业成为全市知识产权试点企业，3家企业通过国家知识产权管理规范认证，凤凰制药公司荣获省发明专利奖。推动现代服务业加快发展，颐高新经济产业园开工建设，鲁北铁路智慧物流园专用线通过核准立项，北宋镇荣膺全省首批“电商小镇”。坚持“引进来”“走出去”相结合，精心组织开展“招商引资年”活动，引进落地过亿元项目19个，到位固定资产投资48.13亿元，三阳纺织越南倍捻项目投产运营。 (二)乡村振兴战略实施取得新进展。科学编制乡村振兴“1+5”政策规划体系，全力推进农业农村优先发展。围绕加快产业振兴，以黄河生态经济带建设为重点，投资3.32亿元，加快完善水利、道路、电力等基础设施配套，金河滩田园综合体入围全省试点，盐窝镇入选国家农业产业强镇示范项目。实施鲁鑫海洋牧场、瑞东生态养殖等产业化项目12个，市级以上农业示范园区达到32个，省级以上农业龙头企业发展到9家，新增“三品一标”认证9个。围绕推进生态振兴，深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村旱厕改造、燃气村村通建设，87个村生活污水实现集中处理，被评为全省城乡环卫一体化先进县。建设改造“四好农村路”34.2公里，成功入选全省“四好农村路”建设示范县。围绕推进文化振兴，在2个乡镇、60个村开展新时代文明实践中心建设试点，新建村级文化服务设施91处，县文化艺术中心投入使用，顺利通过国家公共文化服务体系示范区验收，被授予第三届文化强省建设先进县、移风易俗工作先进县。围绕推进人才振兴，引进各类高层次人才127名，首家院士工作站、博士后创新实践基地揭牌运营。市直60个下派帮扶工作组实施重点帮扶项目329个，投入帮扶资金1.68亿元，有力促进了乡村振兴战略实施。 (三)城乡建设管理迈上新台阶。在全市率先完成县城新一轮总体规划修编，率先获得省政府批复;6个乡镇总规、控规通过审批，实现“两项规划”全覆盖。大力推进拆墙透绿、见缝插绿，新增绿化面积138.9万平方米，顺利通过国家园林县城、卫生县城现场评审。建设改造城区道路12条、街头游园9处、公厕67处，对三里湾等12处湖泊坑塘进行保护治理，对7个城郊村、1311户进行拆迁安置。全面推进城市精细化管理十大专项行动，在全市率先完成广告牌匾规范整治，率先实现餐厨垃圾与生活垃圾分类处置。建立了全覆盖的城区网格化管理体系，城市管理效能进一步提升。狠抓重大基础设施建设，滨河大道工程顺利推进，利沾路、疏港公路改造竣工通车，客运总站全面启用。 (四)重点领域改革开创新局面。持续推进“放管服”改革，公布“一次办好”清单1350项，调整县级政务事项1043项，规范中介服务项目42项，取消证明类材料56项，完成“3545”改革任务。深化供给侧结构性改革，坚持“破、立、降”并举，实施节能示范项目13个，全面完成第三批化工企业评级评价。加快推进投融资领域改革，成立财金集团，新旧动能转换基金运转顺利，首支5000万元子基金成功投放。制定企业上市挂牌三年行动计划，完成30家企业规范化公司制改制。持续深化教育综合改革，启动实施城区义务教育资源整合，稳步推进教师轮岗交流、校长职级制改革，全面推开教育系统专业技术岗位分级竞聘。校车实现公司化运营。推进农村集体产权制度改革，完成清产核资和集体经济组织成员身份确认工作，511个村全部成立股份经济合作社。 (五)三大攻坚战取得新成效。健全金融风险防控机制，一企一策精准化解金融风险，不良贷款得到有效控制。深入推进银企合作，存贷款余额分别较年初增加20.07亿元、5.24亿元。推动银行降低贷款利率，减轻企业负担1.6亿元。深入开展涉油储运、道路交通等重点行业领域专项整治，扎实推进“双重预防体系”建设，安全生产形势良好。实施城乡居民安全保障提升、法治惠民工程，抓紧抓牢扫黑除恶专项斗争和安保维稳重大政治任务，被评为省级全国“两会”安保维稳先进县，人民群众获得感不断增强。完善扶贫长效机制，对城乡困难人口实行动态管理，脱贫攻坚成果持续巩固。黄河滩区旧村台改造推进顺利，12个村在全省率先开工建设，为全省同类工程实施提供了示范。扎实推进污染防治，制定实施“四减四增”三年行动方案，组织实施水气土污染整治重点工程11项，开展打击非法调和销售成品油、违规销售柴油等专项行动，集中整改了一大批环保突出问题，区域环境质量明显提升。启动“绿满凤凰城·美丽新利津”国土绿化行动，新增造林1.02万亩，创建省级森林村居13个，生态环境建设见到新成效。 (六)各项社会民生事业取得新进步。财政用于民生支出达到24.48亿元，占一般公共预算支出的82.4%。城乡居民人均可支配收入分别达到37925元、17208元，增长7.2%、7.6%。持续加大教育卫生投入，投资10.05亿元，实施“大班额”化解、全面改薄、幼儿园标准化建设工程13项，利津二中新校区投入使用，东营市化工学校获批成立。启动县中心医院新院区规划，新建标准化卫生室20处，成功创建省级健康促进县、慢性病综合防控示范区。广泛开展全民健身活动，举办“跑游山东”马拉松系列赛事首站比赛。完善保障救助体系，持续推进社会保险扩面征缴，连续14年提高企业离退休人员待遇，连续7年提高居民医保财政补助标准，居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月163元。积极应对罕见台风引起的洪涝灾害，灾后重建基本完成。建设公共租赁住房70套，改造农村危房218户。持续提高干部职工精神文明奖、年终一次性奖励发放标准，启动退付原统筹期间个人缴纳养老保险，人均月增工资401元，津贴补贴年人均增长5500元。加大“三争”工作力度，争取上级扶持政策34项、项目506个，到位资金17.8亿元、增长27.8%。顺利通过省级农产品质量安全县验收。基层食品安全监管能力显著提升。统计、档案、气象、民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、慈善、残疾人、红十字等各项事业取得新成绩。 过去一年，我们坚定不移把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实全面从严治党主体责任，抓牢抓实意识形态工作，驰而不息纠治“四风”，管党治党政治责任有效落实。依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，认真听取社会各界意见，办理人大代表建议86件、政协委员提案107件。有序推进政府机构改革，坚持依法行政，政府履职能力不断提升。 |
