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推进重点领域改革。深化公共资源交易改革，实施交易目录清单管理，推动公共资源交易“应进必进”。工业领域探索推行园区“亩均论英雄”改革，生态环保领域探索推进绿色发展财政奖补制度，项目领域全面推广“拿地即开工”“区域评估”“标准地”等改革。推进自然资源交易“全区一张网”建设，实现土地出让信息互联互通、资源共享。加大户籍改革力度，实现人才落户零门槛。深化国有企业改革，完善国有企业薪酬与绩效挂钩机制。加快农村耕地三权分置改革，建成旗县区、乡镇、村三级土地流转服务体系，引导农村土地规范有序流转和适度规模经营，稳慎推进宅基地改革。 提高对外开放水平。全面落实构建“东融、西联、南通、北开”开放发展新格局要求，依托呼和浩特·北京创新合作中心，主动融入和服务京津冀协同发展，精准承接京津冀产业转移，为京津冀提供更多优质农畜产品、绿色生态产品。全面深化呼包鄂乌协同发展，推动更多政务服务事项实现“四城通办”。借助黄河流域省会城市审批服务联盟，深化与黄河沿线各城市的交流合作，推动商事登记更多高频事项实现“跨省通办”。拓展同长三角、粤港澳大湾区等地区的合作往来。主动参与“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推动综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台创新发展。 (八)在满足广大群众期盼中展现首府新作为 全力做好稳就业工作。实施更加积极的就业政策，鼓励灵活就业，搭建网上就业平台，实现网上择业常态化。开展高校毕业生“就业创业促进计划”、农民工“就业春风行动计划”、退役军人“千企连千兵计划”。落实职业技能终身培训制度，实施“互联网+职业技能培训”计划、新型产业工人职业技能提升培训计划，全年开展补贴性职业技能培训3万人次以上，城镇登记失业率控制在5%以内。 办好人民满意教育。加快发展学前教育，加大公办幼儿园、普惠性幼儿园建设力度，新建、续建幼儿园9所，尽快补齐学前教育短板。大力提升基础教育，新建、续建中小学23所，坚持区市县三级联动、幼小初高同步推动，深入开展名校带弱校等工作，推进联合办学、集团化办学，通过教育联盟推动教育质量提升，促进优质教育资源均衡发展。优化整合中等职业教育，坚持走集约化、专业化、集团化发展路子，启动建设“中职园区”，带动各职业院校抱团发展。强化教育信息化，完善提升教育“三通两平台”建设。加强校长和教师两支队伍建设。扎实做好推行使用国家统编教材工作。 提高公共卫生和医疗保障水平。加强“硬件”建设，重点实施市第二医院、精神卫生中心、职业病医院、恒和医院等项目;依托各级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，加强急救站点建设，配齐配足车辆、人员和设备。推动“软件”提升，在市属医院打造25个重点专科、3个重点学科;引进北京、上海等地区专家开展诊疗或远程会诊服务，让老百姓在家门口就能接受优质医疗服务;全面实施县域综合医改，实行医保总额打包付费制度，形成有序就医新格局。 加大社会保障力度。统筹提高城镇职工和城乡居民医疗保险待遇，做好困难群体基本生活保障、救助工作，及时足额发放城乡低保金、特困供养金、特困人员护理费。新建、改扩建居家和社区养老服务中心100个。全力抓好“治欠保支”工作。大力发展红十字事业，推进公益和慈善事业健康发展。切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，办好“12345”接诉即办平台，提高“多心合一”矛盾纠纷排查化解服务中心实体化运行水平。加强市、旗县区、乡镇街道三级社会治理创新，加快网格化服务管理平台建设，推进“多网融合、一网统筹”，形成“网格、村(社区)发现问题，部门响应解决”的基层网格化治理机制。 统筹发展和安全两件大事。坚持以底线思维谋划发展，积极应对经济社会发展中的各类风险隐患，全力做好维护国家政治安全、粮食安全、能源供应安全、生态环境安全、产业链供应链安全、社会领域安全等工作。严格落实“四个最严”要求，切实保障食品药品安全。加快推进军民融合发展，第十次争创“全国双拥模范城”。继续做好政府隐性债务化解工作，多措并举化解政府债务存量。加快建设平安首府，推动扫黑除恶常态化，严厉打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，营造安全稳定的发展环境，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。 四、加强政府自身建设 为政之要，重在落实。政府要通过有力有效作为，践行人民政府为人民的神圣职责。 用实际行动诠释对党忠诚。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻同党中央要求对标对表，善于从政治上观察和处理问题，谋事多想政治要求，干事多想政治影响，成事多想政治效果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。 用依法行政规范政府行为。深入贯彻习近平法治思想，始终牢记手中权力由人民赋予，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、落实的全过程和各方面，法无授权不可为、法定职权必为好。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 用狠抓落实提升执行能力。坚决把“抓落实”摆在政府工作最重要位置，知责于心、担责于身、履责于行，坚持“一线工作、闭环落实”，全方位、全过程提升政府执行力。对于党中央、自治区党委和市委作出的决策坚决执行，部署的任务坚决落实，不打折扣、不搞变通、不做选择。对于政府职责范围的工作，实干担当、坚决完成，不回避问题、不上交矛盾、不找客观理由。对于群众反映强烈的急难愁盼问题，一定要放到最重要、最优先位置，做到件件有着落，办一件成一件，成一件就要让老百姓感受到一件。 用全面从严做到清正廉明。政府系统要“严管”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把严的主基调长期坚持下去，做到决心不减、尺度不松、一严到底。各级领导干部要“带头”，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚守清廉之风，永葆先进本色，作好示范表率。全体政府工作人员要“自律”，自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，以实际行动和崭新形象，展示人民公仆的时代风采。 各位代表，当前疫情防控形势仍然复杂严峻，我们将慎终如始，继续落实常态化疫情防控措施，坚持人、物、环境同防，精准做好社区、农村地区、医疗机构和公共交通等重点场所、重点环节管控工作，做好首都机场国际航班分流处置，坚决守好来之不易的疫情防控成果。 各位代表，梦想承载希望，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委坚强领导下，只争朝夕、一往无前，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为书写“美丽青城·草原都市”高质量发展崭新篇章而努力奋斗! |
