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——五年来，我们致力于惠民生、强保障，各项社会事业实现大发展。县财政五年累计民生支出88.4亿元，是上一个五年的2倍。教育累计投资5亿元，新建一初中、文府高中、春晖学校、明德学校、改扩建县二高中等中小学校236所，教育教学质量稳步提升，尤其是高中教育取得“五年五大步”的优异成绩，2016年高考本科上线率位居全市县级高中第三名。城乡医疗卫生事业快速发展，新县医院建成投用，9个乡镇卫生院实现改扩建，公立卫生机构药品销售全部实行零差价，累计有908万人次享受医疗补助，补助资金10.8亿元。新建、改扩建公立敬老院15所，新增床位1200张，城乡低保在动态管理的基础上实现了应保尽保。五年新增各类就业6.3万人。全面落实两孩生育政策、免费婚前健康检查和计划生育奖励扶助政策。建设乡镇综合文化站13个，农家书屋250个，发展有线电视用户2万户。持续推进中心城区供水低压管网改造和农村居民安全饮水工程，农村饮水安全工程累计惠及27.6万人。建成保障性住房4380套30.8万平方米，低收入群体住房得到保障。扎实推进脱贫攻坚，精准识别贫困户6549户10565人,实现脱贫5617户7152人。移民后续帮扶工作成效显著，实现了能发展、可致富的目标。 ——五年来，我们致力于转作风、提效能，全县社会大局实现大和谐。切实加强政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续深化“一改双优”和“三亮三评”活动，强化行政监察和审计监督，加大廉政建设和反腐败力度，工作作风明显转变，政府效能持续提升，干事创业氛围更加浓厚。坚持依法行政，完成了县乡两级权力清单和责任清单编制并向社会公示，五年累计办理行政复议案件42件，解决行政争议368起。坚持向人大报告工作，向政协通报情况，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，五年累计办理人大代表建议949件、政协提案986件，办结率100%，满意率98.5%。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，公民道德水平和文明程度进一步提高，大力加强法治新野建设，建成法治文化展馆、法治文化广场，累计有8.2万人次群众参观学习。深入推进平安建设，群众安全感和政法综合指数连续五年大幅上升，2016年分别居全省第45位和16位。有效开展走访与信访积案化解等活动，积极开展非法集资处置工作，加强安全生产及食品药品安全监管，五年未发生重特大安全事故，全县社会大局保持稳定。 审计、统计、市场监管、质量监督、外事侨务、民族宗教、防震减灾、节能减排、信息公开、应急管理等工作扎实开展。持续加强国防教育，国防后备力量和人民防空建设成效显著。科技、史志、档案、农机、气象、体育、盐业、烟草、邮政、通讯、电力等工作都取得新的成绩。 各位代表!过去五年新野的变化有目共睹，新野的发展振奋人心。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，得益于历届县委、政府持续奋斗奠定的坚实基础，归功于全县广大干部群众的共同拼搏，离不开县人大、县政协的鼎力支持，得到了各级人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界的关心帮助。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻新野武警官兵、公安民警，向省市驻新野单位，向所有关心支持新野发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!回顾过去五年的发展历程，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须强化对标看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市各级和县委的决策部署，牢牢把握正确的政治方向，拉高标杆，主动担当，在服务保障大局中加快发展。必须注重谋划规划，跳出新野看新野，在更高层次更大格局中深度谋划发展。坚持规划引领，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续运作谋发展，不断增强工作的科学性、前瞻性、主动性。必须聚神聚力聚焦，全力推进重点工作、重点项目、重点工程取得新突破，倾力打造产业集聚区、商务中心区、肉牛产业化集群示范区等发展载体，以重点工作的突破带动整体工作快速提升。必须改革开放创新，以深化改革激发内力，以开放招商广借外力，以科技创新强化驱动力，以大众创业、万众创新汇集建设新野的强大合力。必须坚持民生优先，始终坚持以人民为中心的发展思想，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，做到一切为了人民、发展惠及人民，让全县人民在共建共享中有更多获得感、幸福感。 肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，新野目前仍处于爬坡过坎、转型攻坚的重要阶段，全县经济社会发展中还面临不少困难和挑战：一是产业发展不充分，产业结构还不合理，主导产业水平不高，服务业发展滞后，实体经济困难较多，经济下行压力加大，既赶又转的任务很重;二是城镇化水平低，城乡一体化进程不快，城乡基础设施投入不足，中心城区功能不够完善;三是对外开放度不高，创新能力不强，思想解放不够，改革动力作用没有充分发挥，破解难题力度不大;四是民生领域历史欠账较多，公共服务水平不高，打好脱贫攻坚战、维护社会和谐稳定还面临较大压力;五是政府自身建设还需加强，依法行政水平和工作效能还需提升，在一些部门中还存在庸政、懒政、怠政现象，一些领域行业的不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们一定勇于担当，切实解决，决不辜负人民重托。 二、今后五年政府工作的总体思路和主要奋斗目标 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县经济社会发展转型的关键时期。今后五年，我县面临的形势复杂严峻。世界经济不确定、不稳定因素日益增多，国内经济下行压力仍然很大，我国经济已从中高速增长阶段转换为中速增长，外部需求不足的局面将长期存在，土地、资金等要素供给趋紧，面对周边地区强劲发展势头，新野存在发展上被“遮荫”和资源要素被“虹吸”的现象。今后五年，我县发展改革的任务十分繁重。既要在发展上“赶超”，又要经济上“转型”。既要完成与全省全市同步建成小康社会的重大政治任务，又要完成进入全省综合经济实力20强的宏伟目标。今后五年，我县也拥有难得的机遇和优势。我国经济长期向好的基本面没变，各类政策叠加效应凸显，产业转移的趋势仍在持续，新技术新业态新模式发展迅猛，省市发展战略特别是南阳战略地位的日益提高，郑万高铁、邓桐高速等交通设施的规划建设，为我们融入发展大局、拓宽发展空间提供了重要机遇。综合分析判断，虽然我们面临的挑战异常严峻，但我们拥有的机遇前所未有，只要我们坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，顺势而为，牢牢把握发展主动权，就一定能够开创全县经济发展新局面。 今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省市县党代会各项部署，紧紧围绕“十三五”规划目标任务，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，坚持以提质增效为主线，坚持以解放思想为动力，坚定不移实施“项目立县、产业兴县、城乡一体、创新驱动”发展战略，强化项目建设和科技创新两大支撑，更加注重稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，始终保持战略定力、问题导向、进取精神、底线思维，赶转并重、跨越发展，奋力打造活力新野、美丽新野、幸福新野，如期全面建成小康社会。 主要奋斗目标是： ——保持经济中高速增长，综合经济实力进入全省强县行列。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，保持经济中高速增长，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，生产总值增速略高于全市平均水平，经济增长质量和效益明显提升，生产总值年均增长8%左右，2021年全县生产总值达到379亿元;累计完成全社会固定资产投资2139亿元，年均增长12%;公共财政预算收入达到10.2亿元，年均增长8%;县域经济综合实力进入全省前20强。 |
