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全面完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚到了全面收官的关键阶段，必须以更加有力的举措、更加精细的工作，一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，为全面建成小康社会、顺利推进乡村振兴奠定坚实基础。攻克最后堡垒。聚焦未脱贫人口，扎实解决“两不愁三保障”存在的突出问题，不断拓宽贫困群众增收渠道，落实特困群体“四集中”兜底保障政策，新建、改扩建幸福大院32个，增强兜底保障能力。巩固脱贫成果。健全完善脱贫退出后长效帮扶机制，持续打好“双基”“双业”“双貌”“双扶”四场攻坚硬仗，扎实推进“四个不摘”“保险扶贫”“社会扶贫”“扶贫信访”“问题整改”五个专项行动，不断提升脱贫质量。深入开展脱贫攻坚“回头看”，确保在国家贫困县退出抽查和脱贫攻坚普查中取得优异成绩。落实挂牌督战。对6个乡镇、92个行政村落实挂牌督战，确保全县3794户6864个贫困人口全部脱贫，全面消除绝对贫困，高质量完成年度脱贫攻坚任务。 持续推进污染防治攻坚。扛起生态文明建设的政治责任，以污染防治工作实效，保障经济高质量发展。大气污染防治方面。以“六查六治”为抓手，继续打好蓝天保卫战。抓好散污、散煤、散尘治理，努力从源头上减少污染物排放，强力开展“散污”企业、施工扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹、机动车尾气等整治工作，科学推进电代煤、气代煤，完成农村燃气入户5000户以上，确保大气质量持续改善。水污染防治方面。以“三查三清”为抓手，继续打好碧水保卫战。全面落实河长制，深入实施“四水同治”，加快城区、乡镇集镇区雨污管网等基础设施建设，确保城区污水处理厂、13个乡镇污水处理设施和76个村级污水处理设施发挥实效，实现出境水考核断面水质稳定达标。土壤污染防治方面。以“三抓三防”为抓手，继续打好净土保卫战，切实保障土壤环境安全。 强化重大风险防范化解。牢牢守住不发生系统性风险的底线，健全完善金融风险防控体系，加大不良贷款处置力度，持续对非法集资、融资等开展专项整治，优化金融生态环境。引导企业主动加强资产负债管理，提高资金使用效率，健全内部风险防控体系，严防企业出现资金链风险和债务危机。加强政府债务风险防控，努力将债务指标控制在合理区间。 (二)深入实施“两轮两翼”战略 “两轮两翼”战略是推动高质量发展的强力支撑，必须立足实际，抓实抓好。 坚持项目引领。发挥重大项目“压舱石”作用，围绕赊店水镇、赊店酒镇、赊店古镇和“一体两翼”产业等总体规划，着力实施一批具有战略引领性的重大项目，持续巩固和扩大有效投资，为县域经济发展注入活力。着力谋划项目。以“十四五”规划编制为契机，围绕公共卫生、市政设施建设、基础能力提升等10大领域，谋划一批事关全局的重大项目，争取新编制入库重点项目200个以上。加快项目建设。深入开展“项目建设提质年”活动，加大服务协调力度，推动杰卓风电，牧原生猪屠宰分割、熟食深加工等一批项目尽快开工;全力推进健康食品、汽配、绿色建材等专业园区建设;加快推进金方源中药饮片、祥龙智能仓储、众福康绿白、金石真空玻璃等一批在建项目进度，争取早日建成投产。 深化科技创新。坚持把创新摆在发展全局的重要位置，形成抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的共识。培育创新主体。落实科技金融、研发补助等政策，引导企业加大科研投入，争取科技创新贴息项目资金、科技创新券1500万元以上。打造载体平台。引导规模以上企业建立研发中心，新增市级以上工程(重点)实验室、工程技术(研究)中心等10个以上，培育高新技术(后备)企业3-5家，申报国家科技型中小企业10家。推动产学研融合。鼓励赊店老酒、华牧生物等企业与高等院校、科研机构深化战略合作，协作攻克一批关键技术，不断增强企业核心竞争力。 强化金融支撑。统筹用好贷款、上市、发债等现代融资方式，全面增强金融对县域经济的支撑能力。优化金融服务。健全完善政银企合作平台，充分发挥转贷资金池作用，引导金融机构创新担保抵押贷款模式，加大金融投放，全年新增贷款达到10亿元以上，增量存贷比达到55%以上。推进“蚂蚁金服”普惠金融与大数据结合，大力推动网上银行、手机支付等移动便民工程建设，真正让群众享受普惠金融政策。加大政府投融资力度。地方政府专项债券争取额度达到全市十分之一以上，力争突破10亿元。加快投融资平台转型发展，尽快实现实体化、市场化运作。支持融资平台与农发行、国开行在更多领域深度合作。加快平台公司企业债发行。推进企业上市。支持汇博医疗、民兴生物转板上市，加快赊店老酒上市步伐，引导大朋电子等上市后备企业进行股份制改造。 夯实人才保障。树牢“抓人才促发展”工作理念，进一步完善人才政策，筑牢高质量发展根基。充分发挥“诸葛英才·社旗服务中心”作用，为各类人才在我县创业提供优质服务。编制人才需求信息清单，积极对接各级各类招才引智活动。以省市组织的“博士服务团”和“百名人才进百企”活动为契机，持续抓好高层次人才创新创业活动。力争引进1-2个产业领军人才团队，招引一批符合县域经济发展的急需紧缺人才。 (三)推动产业转型升级 以先进制造业和现代服务业为重点，推动产业结构战略性调整，为县域经济发展提供产业支撑。 做大做强工业经济。把制造业高质量发展作为主攻方向，坚持提升传统产业和培育壮大新兴产业两手并重，持续打造产业集群，提升产业发展能级。培育重点产业。聚焦“一体两翼”主导产业，强化用地、用工、融资等要素保障，持之以恒扶持赊店老酒、红阳机械、森霸传感等产业龙头做大做强。抓好重点产业集群培育。力争通过5年左右努力，打造食品制造、机械电子制造百亿级集群、百亿级园区、百亿级企业。提升产业集聚区发展水平。探索建立“管委会+公司”工作机制，推进产业集聚区二次创业，着力提高亩均产值和税收。进一步完善水、电、路等基础设施，搞好企业服务，落实包办制度，出台相关政策，盘活闲置资产，集约节约用地，不断提高产业集聚区承载能力。加快重点园区建设。加快推进汽配产业园、食品产业园、绿色建材产业园等特色园区建设，规划建设光电产业园。依托园区，创新招商方式，吸引一批发展潜力大、成长性好的企业“拎包入住”，尽快投产达效。大力发展民营经济。坚决整治涉企违规收费，坚决兑现电价优惠、贷款延期等惠企政策，鼓励县内金融机构合理让利，与贷款企业共荣共生。落实好财税、金融各项扶持政策，切实为企业减负，帮助企业降本增效、走出困境。构建“亲清”政商关系，多倾听企业家的意见，多理解企业家的不易，多帮助企业家纾难解困，让企业家舒心、安心、专心发展。进一步培育壮大企业家队伍，提升企业管理水平，引导企业建立健全现代企业制度。 推进现代服务业提速增效。抓住文化旅游强省政策机遇，依托赊店古镇文化品牌，推动文化旅游业快速发展，持续提升现代服务业发展质量。大力发展文化旅游业。围绕赊店古镇5A级旅游景区创建目标，坚持以文塑旅，以旅彰文，实施古镇风貌再现工程。启动古码头棚改二期，推进景区基础设施建设。加大酒乡小镇建设力度，秀水街、丽水街、刘秀广场建成投用，加强文旅产品策划推介，讲好赊店老酒故事。抓好乐悠山、文化周庄等乡村游、乡土文化体验游，留住乡音乡愁。继续办好关公文化旅游节等活动，积极争取万里茶道城市联盟峰会举办权，综合利用新媒体，打响赊店古镇文化旅游品牌。加快发展电商物流业。规划建设电商物流产业园，打造辐射周边县区物流快递集散中心。新增农村服务站点60家，培训电商人员3000人次，逐步打通农村物流服务“最后一公里”。积极推进三粉、蔬菜、水果、小杂粮等特色农产品“三品一标”认证，扩大“老家赊店”影响力，助推农副产品线上销售，实现电商销售额2亿元以上。 |
