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各位代表，这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是全县人大代表、政协委员和社会各界大力支持、积极参与的结果，也是全县人民克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过大家，向全县广大干部群众，向所有关心、支持社旗经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下深入贯彻中央、省、市和县委各项决策，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚持“外防输入，内防扩散”，对城区41个网格、100个小区楼院实施网格化管理，在全县交通要道和居民小区、村庄入口设置疫情防控监测点近700个，各级干部带头轮流值守重要监测点，广大医务工作者、公安干警、人民群众冲锋在前、英勇奋战，社会各界爱心人士踊跃参与，捐款捐物，共同构筑了疫情防控的坚固防线。对9例输入性确诊病例积极实施救治，对密切接触者全部进行流行病学调查，并实行集中隔离医学观察。在这一过程中，全县上下付出了较大的代价，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也值得付出的代价。同时，超前谋划，主动作为，扎实推进“三有一可”工作机制，3月底规模以上工业企业复产率达98%，有组织开展劳务输出6.4万人，生产生活秩序逐步恢复，疫情防控取得阶段性胜利。在统筹疫情防控和经济社会发展工作中，我们再次切身体会到县委的坚强领导、各级班子的团结协作、党员干部的担当作为、人民群众的众志成城和社会各界的鼎力相助，成为我县经济社会发展的坚强动力。 在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，面对高质量发展的新要求，我县发展不平衡不充分的问题还比较突出：一是经济发展水平低，产业基础差、结构不优的基本县情没有根本改变，发展新动能尚未完全形成。二是城乡发展不平衡，城镇化水平不高，城区一些断头路没有打通，农村基础设施欠账较多，与广大群众的期盼还有较大差距。三是民生领域还有不少薄弱环节，基本公共服务水平较低，教育、医疗、养老等社会事业投入缺口较大，尤其是疫情中暴露出健康医疗基础设施短板较多;四是新冠肺炎疫情给经济社会发展带来较大冲击，对工业经济和第三产业影响较大，今年一季度GDP等重要经济指标出现负增长，完成全年目标任务压力较大;五是一些领域潜在风险隐患较多，非法集资等问题不容忽视，安全生产领域风险防控任务繁重。同时，部分政府工作人员为民服务意识不强，观念落后、能力不足、效能不高，形式主义、官僚主义问题仍然存在。对此，我们不回避、不遮掩，一定坚持有解思维，勇于担当，坚决全力解决。 同时，也要看到发展面临的重大机遇，中央较大幅度增加预算内投资、政策性银行贷款，扩大地方政府专项债券规模，发行抗疫特别国债，减税降费等应对疫情一揽子政策红利持续发力，既有利于我们争取项目资金，又有利于一些企业纾困解难;省委省政府加大对县域经济高质量发展的支持力度;南阳建设具有较强吸纳能力和重要影响力的大城市，并把我县列入中心城区一体化发展圈，我们将在基础设施、城市功能配套和产业分工方面与南阳中心城区共建共享。尤为重要的是，全县上下团结一致，心齐气顺，干事创业氛围日益浓厚，发展潜能快速集聚。只要我们坚定信心，奋勇争先，必将开创高质量发展的新局面! 二、2020年工作总体要求和主要目标 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，既要实现第一个百年奋斗目标，也要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下基础，做好全年工作，意义深远、责任重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省、市、县委全会精神和经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻落实县域治理“三起来”，围绕高质量建设南阳都市区重要组团城市，推进宛社一体化，突出“项目建设提质年”“对外开放提速年”和“作风能力提升年”三大主题，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以党的建设高质量推动经济发展高质量，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，为增光南阳、添彩中原贡献力量。 今年经济社会发展的主要预期目标是：主要指标与全市持平，生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%，一般公共预算收入与生产总值同步增长，万元GDP能耗降低2.5%，登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，发展质量效益明显提升。 落实上述要求，做好今年经济社会发展各项工作，必须做到四个坚持： 一要坚持全面建成小康社会这一目标。统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展工作，把强县与富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力、补齐发展短板，推进宛社一体化进程，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。 二要坚持贯彻新发展理念这一方向。以新发展理念引领高质量发展，坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，把协调作为解决发展不平衡不充分矛盾的“金钥匙”，把绿色作为高质量发展的底色，把开放作为推动高质量发展的必由之路，把共享作为推动高质量发展的出发点和落脚点，处理好经济发展与脱贫攻坚、污染防治等重点工作的关系，加快推进城乡协调发展，促进县域经济高质量发展。 三要坚持抓好项目这一载体。树牢“项目为王”理念，把项目作为检验干部能力的试金石和锤炼作风的主战场，坚持重点项目十大工作专班推进机制，强化责任担当、增强落实本领、锤炼过硬作风，做到“快、优、省、廉”，集中精力实施一批投资大、潜力足、带动能力强的大个项目，以项目建设扩投资、稳增长、调结构、促转型，为经济高质量发展提供重要支撑。 四要坚持优化营商环境这一关键。着力营造利企惠民的政策环境、便捷高效的服务环境、开放透明的市场环境、公平正义的法治环境，推动营商环境这一软实力大幅提升。坚持人民至上，回应群众期盼，强化服务意识，简化办事流程，缩短审批时间，推进服务质量提升，全面提升行政效能，努力打造一流的营商环境和信得过的优质服务品牌。 三、2020年重点工作 重点抓好八个方面工作： (一)打赢打好三大攻坚战 “三大攻坚战”是党中央提出的政治任务，是全面建成小康社会的重要保障，必须瞄准靶向，精准发力，打赢打好。 |
