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(五)促改革，发展活力充分释放。“放管服”改革深入推进。总面积6600平米的新政务大厅投入使用。一般性企业投资项目全流程审批时限压减至80个工作日以内，行政许可事项时限压缩至法定时间的26%;公安、社保、教育等100项民生事项实现了“一证通办”。创新特色服务，在新政务大厅设立“全省通办”和“企业开办服务专区”窗口，政务服务规范化、便利化水平大幅提升。国资国企改革持续深化。国企混改试点有序推进，县建投公司顺利实现市场化转型;国有“僵尸企业”处置工作稳步推进，所有无资产“僵尸企业”失业保险单位应缴部分经市政府批准全部核销，个人缴费部分全部转入税务社保账户。机构改革成果不断巩固。5家生产经营类事业单位改革圆满完成，文化市场、农业、市场监管、交通运输等领域综合行政执法改革有序推进。农村五项改革成效明显。全县宅基地改革腾退空闲宅基5788宗，完成一户一宅超面积及一户多宅收费2100万元，完成农村集体经营性建设用地入市466亩，总价7743万元，全面消除集体经营性收入空白村，74%以上的村集体收入超5万元。 (六)守底线，民生福祉不断增进。脱贫攻坚圆满收官。顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。紧扣“一稳定两不愁三保障”标准，全面落实各项扶贫政策，织密兜底保障底线，如期实现了剩余1494户3853人脱贫。“两不愁三保障”指标合格率、脱贫成效认可度均达到100%。社会保障日趋完善。全年民生支出达32.7亿元，占公共预算支出的74.7%。省市9项民生实事圆满完成。农村劳动力转移就业22.94万人，新增城镇就业7621人，公开招聘事业单位工作人员200人。城乡低保标准持续提高，累计发放城乡低保金、特困供养金1.1亿元，发放各类养老金4.98亿元。教育均衡持续推进。义务教育基本均衡创建通过国家验收。完成教育支出9.1亿元，同比增长11.4%。城东小学和南街小学新校区主体完工，黄池学校建设顺利推进。8个薄弱学校改造、2个寄宿制学校项目开工建设，27个农村教师周转宿舍项目完成可研编制。招聘特岗教师200名，进一步充实了农村学校师资队伍。文化事业稳步发展。“四馆”建设完美收官，剧院建设基本完工。投资1200万元，建成占地15万平方米的曹岗黄河法治文化苑，先后荣获“全国法治宣传教育基地”“黄河水利基层党建示范带黄河文化科普教育基地”等称号。医疗服务持续提升。医药卫生体制改革不断深化，医共体建设稳步推进，与新乡中心医院合作成立医联体，挂牌成立新乡市中心医院封丘分院，县人民医院与浙大医附院建立心血管病专科联盟。两个P2实验室建设项目和县医院公共卫生防控救治能力提升项目建成投入使用。投资1.5亿元的县妇幼保健院整体搬迁项目、投资1亿元的县中医院康复综合楼项目已完工。一期投资5.7亿元的县人民医院新院址建设正式启动。各类风险有效管控。大幅压缩一般性支出，兜牢“三保”底线，坚决制止违规举债行为，政府债务风险安全可控。狠抓食品安全监管，顺利通过省级食品安全达标县验收;严格履行安全监管责任，安全生产形势保持稳定;深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶组织3个，破获各类侵财案件1099起，挽回经济损失8.7亿元。健全诉调对接矛盾化解机制，妥善处置群体性事件和重大舆情事件，社会大局和谐稳定。 一年来，我们始终坚持党的全面领导，把政治建设摆在首位，严守政治规矩和政治纪律，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;始终坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，办理省市人大代表建议80件、政协委员提案113件，办结率100%;始终坚持转作风抓落实，持续开展基层减负行动，严控发文数量和会议规模，实现了办文办会数量只减不增的目标，工作效能不断提升。 同时，进一步加强国防教育、人民防空建设，不断深化双拥工作，扎实做好退役军人安置保障，圆满完成了第七次全国人口普查任务。审计、工会、供销、残疾人、气象、机关事务等各项事业都取得了新成绩。 各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全县上下坚决贯彻党中央、国务院和省市决策部署，以建设“四个封丘”为目标，全力以赴谋发展，心无旁骛抓发展，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了突破性进展，“十三五”规划目标总体完成，全面建成小康社会取得决定性成效，为开启全面建设社会主义现代化新征程打下了坚实基础。 ——五年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，攻坚克难，决战决胜，夺取了脱贫攻坚决定性胜利。现行标准下8.4万贫困人口全部脱贫，137个贫困村退出贫困序列，贫困县顺利摘帽，高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。 ——五年来，我们坚持发展第一要务，抓项目、扩投资，综合实力显著提升。全省综合实力排名提升了15个位次。“十三五”期间国民生产总值年均增长16.3%，超过“十三五”规划目标的25%。一般公共预算收入由2015年的3.92亿元增加到2020年的7.58亿元，年均增长17.8%。实施重大项目近800个，累计完成投资近1600亿元。洋荣服饰、霍嘉食品等重点企业不断做大做强。资本市场实现历史性突破，新封生态新三板成功挂牌，亿德隆汽车配件等18家企业实现新四版挂牌。 ——五年来，我们坚持高质量发展，调结构、促转型，产业结构持续优化。农业基础更加稳固，工业实力不断增强，电子商务、乡村旅游等现代服务业从无到有、由弱到强，产业结构实现了由“二一三”到“三二一”的历史性突破。先后获评“全国粮食生产先进县”“全国电子商务进农村综合示范县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”多项荣誉。 ——五年来，我们坚持协调发展，重建设、精管理，城乡面貌焕然一新。成功创建省级园林城市、市级森林城市和文明城市，城市管理水平大幅提升。总任务量占全省三分之一的黄河滩区迁建工程即将完美收官，李庄、荆隆宫、陈桥三座新城区拔地而起，10.08万滩区群众将彻底摆脱黄河水患、拔掉穷根，过上城市人生活。新建农村公路918公里，先后获“省级四好农村路示范县”和“万村通客车提质工程示范县”称号。乡村面貌明显改善。农村垃圾清运体系基本建立，人居环境市级示范村达到120个、县级达标村超300个。 ——五年来，我们坚持绿色发展，严管控、广植绿，生态环境明显改善。困扰群众十多年的城区四处黑臭水体全面整治到位，文岩渠、天然渠断面水质达标率稳居全市前列。“散乱污”企业、扬尘污染得到有效治理，30蒸吨以下燃煤锅炉全部拆改到位，全域实现散煤禁烧、烟花爆竹禁售禁放，主要污染物排放总量大幅减少，空气优良天数大幅增加，空气质量明显提升。“花海封丘”“森林封丘”建设持续推进，累计造林18万余亩，建成“一村万树”示范村、森林乡村209个，50%以上村庄达到绿化示范村标准。 ——五年来，我们坚持共享发展，办实事、补短板，民生福祉更加殷实。每年民生支出占比70%以上。义务教育均衡创建顺利通过国家验收，义务教育迈入优质发展阶段。医药卫生体制改革成效显著，医共体、医联体建设全面启动，县人民医院成功晋升二甲，公共医疗服务能力大幅提升;社会保障能力不断增强，城乡低保足额发放，困难群体实现应保尽保。 各位代表，在经济形势异常严峻复杂、经受疫情严重冲击的条件下，取得这样的成绩实属不易、弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与封丘发展的各级组织、各界人士、各位朋友表示最衷心的感谢! |
