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实施乡村建设行动。一是完善基础设施。充分尊重乡村发展规律和农民意愿，统筹做好村庄规划建设。投资1.09亿元，新建改建县乡道路30公里、村级道路100公里，养护修补165公里，实施生命安全防护工程90公里。投资2亿元以上，新建变电站1座、供电线路70公里。投资1.4亿元，实施引黄灌区农业节水二期、位山灌区续建配套等工程建设。建立农村危房动态监测机制，确保群众居住安全。做好清洁取暖改造工作。二是改善人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，推进市级以上清洁村庄建设。持续改善农村家庭卫生状况，四星级美丽庭院占农村常住户达到60%以上、五星级达到16%以上。完善农村改厕长效管护机制，全面推广“四中心五试点”农村粪液无害化处理、资源化利用新模式。三是培育乡土人才。深入实施“归雁工程”，吸引更多人才返乡创业。抓好“三农”队伍建设，实施技能培训计划，培育更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。用好村规民约，推进移风易俗，打造乡村文明新风尚。 增强农村发展活力。严格落实农村基本经营制度和土地承包政策。大力发展多种形式适度规模经营，培育市级以上农民合作示范社10家，新增家庭农场10家以上，促进小农户和现代农业发展有机衔接。推进农村房地一体不动产确权登记，保护农民宅基地和集体建设用地使用权、地上房屋所有权。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展新型农村集体经济，力争50%以上自然村集体收入达到10万元以上。 巩固脱贫攻坚成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、体制、机制等方面的有效衔接。建立农村低收入人口帮扶机制，保持财政投入力度不减，鼓励社会力量参与帮扶。加强动态监测，做好即时帮扶，坚决防止返贫和产生新的贫困。继续抓好“两不愁三保障”政策落实，健全完善农村社会保障和救助制度。加强思想教育，强化技能培训，激发低收入人口内生发展动力。强化扶贫项目资金资产监管，确保安全运营、稳定收益、保值增值。 (三)聚力改革开放，打造更有活力、更具激情的创业热土。始终坚持正确方向，巩固提升改革攻坚成果，全面提高对外开放水平，激发各类市场主体活力。 更大勇气深化各项改革。持续推进“放管服”改革，深化一网通办、一次办好，推行容缺受理、帮办代办;深入推进流程再造改革，扩大“一业一证”覆盖面，加快电子印章推广应用，推进政务服务事项标准化，持续优化营商环境。坚持领导干部联系服务企业制度，健全政企协商机制，落实涉企扶持政策，构建亲清政商关系。建立经济运行监测平台，加强驻企指导员管理，全面提升监测效率和运行质量。实施国资国企改革三年行动计划，健全治理结构，优化调整布局，做强做优做大国有资本和国有企业。深化投融资体制改革，鼓励企业对接多层次资本市场，新增直接融资10亿元以上。全面推行“亩产效益”综合评价，提高企业要素生产率。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。 更大力度推进双招双引。立足现有基础，突出产业链招商，扎实开展小团组招商、专业招商、以商招商和委托招商，引进一批投资十亿元以上的大项目、好项目，力争招引落地世界500强、中国500强、上市公司1家以上，全年招商引资到位资金65亿元以上。优化“智汇冠县”品牌，全面落实人才政策，新增省级以上平台载体3家，多渠道引进高层次高技能人才，在省级以上人才项目引进上实现新突破，为产业转型升级、经济科学发展提供强力支撑。 更高水平扩大对外开放。加强外商投资促进和保护，推动外商投资便利化，至少引进投资过千万美元的产业外资项目1个，全年实际使用外资增长50%以上。认真落实出口退税、信用保险补贴等政策，引导企业开拓多元化出口市场，办理自营进出口备案企业25家以上，积极引进外贸综合服务企业。鼓励企业发展跨境电商、大数据外贸等新业态。今年，进出口总额增长5%以上。 (四)聚力城市更新，建设更有品质、更加宜居的现代城市。聚焦人民群众需求，着力优化布局、完善功能、加强管理，让群众生活更便捷、更舒适、更美好。 精心规划城市。按照“东进、西控、北优、南展”发展方向，加快编制2021年度土地征收成片开发方案，高水平推进城市建设。建立国土空间规划体系，严格监督实施。高标准编制国土空间总体规划，完成“三条控制线”划定，统筹做好南部新城控制性详细规划和各类专项规划编制工作，加快推进“多规合一”。 精致建设城市。一是打造有品质感的城市。加快南部新城建设，建成投用档案馆，开工建设新党校、图书馆，完善区域基础设施，丰富现代商业、医疗卫生、文化休闲、教育体育等功能。二是打造有幸福感的城市。新建城区道路8条，打通西环路、工业路，改造红旗南路、滨河路、清泉路，提升城市“微循环”能力。铺设各类管网65.3公里，新增改造绿化面积20万平方米，安装改造路灯1374盏。积极推进红旗路北延南展工程，向北延伸至北环路，向南拓展至青兰高速，实现南北高速连接。三是打造有归属感的城市。坚持“房住不炒”定位，有效抑制房价过快上涨。实施棚户区改造项目5个、3650户，建成安置房514套;建设高品质住宅小区11个，建筑面积46.2万平方米;改造老旧小区10个，惠及居民426户，努力把城市建成每个人的温馨家园。 精细管理城市。坚持下足绣花功夫与运用现代科技并重，全面提高城市管理智慧化水平，创建国家卫生县城。一是打造更干净的城市。加强市容市貌管理，开展“道路街巷大清洗、居民小区大清扫、公共设施大清洁、生活垃圾大清理”行动，让城市面貌焕然一新。推进道路洒水湿扫横到边、纵到底，切实做到抑尘保湿。二是打造更有序的城市。全面清除各类违章建筑，下大力整治乱停乱放、占道经营、乱贴乱画等行为。开展交通秩序整治，集中治理非机动车违规行驶、行人乱闯红灯问题。规范小区物业管理，推进“红色物业”建设，提升物业服务标准化水平。三是打造更文明的城市。开展节约型机关创建，完成50%以上创建任务。开展“讲文明树新风”活动，倡导文明餐饮、文明出行、文明用语，坚决抵制不文明行为，让文明新风吹遍每个角落。 (五)聚力生态环保，走好更有质量、更可持续的发展道路。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先，推进绿色发展，持续改善环境质量，为人民群众创造良好生产生活环境。 让天更蓝。落实最严格的环境保护制度，依法严惩违法行为，让环保成为不可触碰的高压线。全面实施“三线一单”，推进生态环境分类管控。抓好压煤、抑尘、控车、减排、禁烧等工作，加强成品油监管，推进企业作业车辆电动化替代，全面消除县城区、乡镇驻地和企业厂区裸露土地。加强工业污染源治理，推进绿色标杆企业创建，积极应对重污染天气。实施制造业、建筑业等重点领域能效提升行动，全面推行清洁生产。发展绿色金融，推广“蓝天环保贷”，支持重点行业绿色化改造。开展绿色生活创建，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。 让水更清。强化河湖长制，保护水资源、防治水污染、修复水生态，建设美丽河湖2条。实施地下水压采项目，推进水资源可持续利用。健全供水工程运行管理制度，加强水源地保护和水质检测，确保群众饮水安全。抓好河道排污口整治，推进农村生活污水治理，确保河流断面水质稳定达标。推进大沙河水库建设。 |
