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政府工作报告 —2021年2月8日在莘县第十七届 人民代表大会第五次会议上 莘县县长 高志国 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期，是莘县发展极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，积极应对风险挑战，奋力推动高质量发展，“十三五”规划圆满收官，全县经济社会发展取得历史性成就。 (一)综合实力大幅提升。2020年，全县地区生产总值达到224.04亿元，年均增长5.2%。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均增幅均超过全市平均水平。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到27707元、16035元，年均分别增长7.2%、8.8%。一般公共预算收入达到11.82亿元，年均增长2.78%。金融机构存贷款余额分别达到448.5亿元、202亿元，分别比2015年增加225.7亿元、100.9亿元(剔除贷款核销因素)。“十三五”期间，累计争取上级各项资金223.4亿元。 (二)新旧动能加速转换。把新旧动能转换作为统领全县经济发展的重大工程，大力实施项目带动战略，不断增强经济发展后劲。嘉华大豆蛋白产业链延伸、华祥石化200万吨产品质量升级、九鼎新材玻璃纤维、华信新材储粮仓、中德亿石英石、瑞鑫达镀铝锌硅等一批投资过10亿元的项目建成投产。国家农业科技园区顺利通过验收，旭日种业育繁推一体化、莘沃农业、农业安全科技展厅、中原现代农业嘉年华等一批高端农业项目建成运营。科技创新步伐加快。中科院尖端磁测产业化项目落户我县。新增工程技术研究中心、企业技术中心、省级博士后创新实践基地等创新平台22个，65%的规模以上工业企业建立了产学研合作平台。新增省级高新技术企业16家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.2%。 (三)农业发展提质增效。粮食产量连年稳定在16亿斤以上。生猪、小肉食鸡年出栏量分别保持在69万头、1.2亿只以上，畜产品稳产保供工作得到国务院领导同志充分肯定。成功创建省级现代农业产业园。新建高效集约蔬菜温室11万亩，新增标准化瓜菜菌生产基地84处、标准化规模养殖场58处、农民专业合作社1998家、家庭农场375家。广东温氏、河南牧原、福建华莱士、浙江华统等知名农副产品加工企业落户我县。市级以上农业产业化龙头企业达到47家，其中嘉华股份被确定为农业产业化国家重点龙头企业。构建了“43311”农产品质量安全监管体系，成功创建省级农产品质量安全县，全省第一张农药经营许可证在我县颁发。全县“三品一标”品牌达到310个，“莘县蔬菜”“莘县香瓜”“莘县西瓜”“莘县蘑菇”等品牌影响力大幅提升。培育全国“一村一品”示范村(镇)3个、省乡村振兴“十百千”工程示范镇2个、示范村15个。燕店镇入选全国乡村特色产业十亿元镇。“十三五”期间，全县新增高标准农田35.4万亩、高效节水灌溉面积8.6万亩，发放农机购置补贴9750万元，清淤疏浚沟渠500公里，新打维修机井6253眼，新建改造危桥245座。 (四)工业转型步伐加快。全县规模以上工业企业达到130家，其中税收过500万元的企业达到13家，比2015年增加3家;税收过1000万元的企业达到9家，比2015年增加5家。高端大豆蛋白、精细化工、新材料三大产业集群加快发展，10家骨干企业营业收入、税收分别占规模以上工业企业的40%和55%以上。鲁西经济开发区入园企业达到172家，比2015年增加55家;实现产值105亿元，是2015年的2倍。莘县化工产业园被确定为省级综合性化工园区，入园企业达到41家，比2015年增加11家;实现产值125亿元，是2015年的2.5倍。新增市级以上“专精特新”中小企业57家、省级“瞪羚”企业2家，一诺生物被评为山东省制造业单项冠军企业。处置僵尸企业22家，盘活闲置低效土地1526.3亩。 (五)服务业发展活力增强。2020年服务业增加值完成117.84亿元，比2015年增加34.54亿元。现代物流集聚发展。中原农产品物流中心、海易冷链物流、亚世达冷链物流、九通网络货运等项目建成运营，东发地物流项目被确定为省服务业重大载体项目。电商产业迅猛发展。2020年全县网络零售额达到10.72亿元，年均增长20%。县级电子商务公共服务中心入驻企业达到34家，新增镇村电商服务站点234个。我县被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。医养健康产业加快发展。各类养老服务设施达到74处，养老床位3035张;精达老年公寓、健民养老院一期建成运营。每年举办瓜菜菌博览会，“莘县蔬菜 健康生态”品牌深入人心。 (六)城乡面貌明显改观。全面启动国土空间规划编制，完成学校教育布点、养老设施、莘县化工产业园等16个专项规划，编制完成高铁新城概念性规划、城市设计和控制性详规。启动实施棚改项目28个，涉及群众9310户，建设安置房570栋，1.7万群众实现回迁安置。城区基础设施不断完善。新建改造道路28条，打通断头路7条。完成地下综合管廊2公里，新建供排水管网105公里，新增绿地121万平方米、集中供热215万平方米。我县被评为国家级卫生县城、省级园林县城。农村人居环境整治三年行动成效明显，完成农村改厕14万户，完成农村“煤改气”“煤改电”11.2万户。莘州水库、古云水库建成蓄水，莘州水厂、古云水厂投入运营，全面实现城乡供水一体化。交通条件大幅改善。济郑高铁莘县段开工建设，德上高速、莘南高速、青兰高速建成通车，省道临商路、永莘路、齐南路升级为国道，G240保台线、临观路及蒙馆路城区段改扩建工程全面完工，滨河大道建成通车，新建改造农村公路1360公里，基本实现全县农村通户道路硬化。 (七)改革开放持续深化。农村土地确权登记颁证和农村集体产权制度改革顺利完成。全面完成政府机构改革、镇(街)行政管理体制改革、国有马西林场改革等任务。鲁西经济开发区“党工委(管委会)+公司”体制基本形成。“一次办好”改革持续深化，“一枚印章管审批”服务事项达到243个，“一窗受理、一网通办、一链办理”成效显著，聊城固体废物处置中心项目成为全市首例“拿地即开工”案例，重点项目并联办理动态流程图纳入全市“放管服”改革典型案例。全面落实减税降费政策，累计为各类市场主体减免税费2.19亿元。优化重组13家县管国有企业，实现国企专业化运作。嘉华股份主板上市进展顺利。我县被确定为全国紧密型县域医共体建设试点县、全省新型智慧城市建设试点县，莘县创智谷数字经济园区入选山东省示范数字经济园区试点。“双招双引”成效明显。“十三五”期间，招商引资实际到位资金累计达到280亿元，实际利用外资4993万美元;累计引进高层次人才5人，“双一流”高校毕业生103人。完成外贸进出口总额25.22亿元。 (八)三大攻坚战成果显著。脱贫攻坚取得决定性成就。围绕贫困村“五通十有”、贫困户“两不愁三保障”目标，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、教育医疗扶贫、社会救助兜底扶贫，累计投入专项扶贫资金2.92亿元，实施扶贫产业项目210个，完成农村危房改造1924户，解决5174户贫困群众饮水安全问题;东西扶贫协作成效明显;贫困人口人均纯收入由2015年的2577元增长到2020年的8527元。生态环境质量持续改善。深入开展“四减四增”三年行动，初步摸索出挥发性有机物和氮氧化物协同治理、遏制臭氧污染的路子。2020年，全县PM2.5浓度为58微克/立方米，比2015年下降52.1%;空气优良率达到62.8%，优良天数比2015年增加83天。完成了煤炭消费总量压减任务。风险防范有力有效。累计处置不良贷款16.44亿元。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定向好。扫黑除恶专项斗争成效显著。开展信访积案集中攻坚，累计化解信访积案462件。推进多网格融合，构建了社会治理网格化服务管理体系。 |
