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政府工作报告 ——2020年4月27日在平遥县第十六届 人民代表大会第五次会议上 县长 石 勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 过去一年的工作 2019年是新中国成立70周年。一年来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神和中央、省、市重大决策部署，在形与势、危与机、稳与进、质与量的转换中，团结依靠全县人民承压前行，竭力而为，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。 聚焦稳中求进，经济增长态势持续巩固。面对贯穿全年的经济下行压力，县政府以上率下、压责担当，全力夯实“稳”的底盘，保持“增”的态势。全年地区生产总值增长8.8%;规模以上工业增加值增长7.1%;一般公共预算收入完成7.9亿元，增长18.2%;固定资产投资46.8亿元，增长3.1%;社会消费品零售总额73.5亿元，增长8.1%;城乡居民人均可支配收入分别完成32726元、13557元，分别增长7.5%、8.7%。全县经济运行的速度、质量、效益实现稳步增长、同步提升，位列全省14个重点开发县考核第四位。 聚焦动能转换，产业转型迈出坚实步伐。始终把着力点放在产业转型上，优化结构、转换动力，三大产业比重由10.2：33.0：56.8调整为10.6：27.3：62.1。 以乡村振兴为抓手，全年粮食总产21万吨，调减玉米5000亩，新发展中药材6000亩，中药材产业园列入全市十大产业园;创新“央企+合作社+农户”新型发展模式，与中化集团合作，打造玉米提升示范园2.1万亩，全县玉米全产业链全程托管面积达8.5万亩;新增国家级龙头企业1户、省级龙头企业6户、市级龙头企业10户，农业龙头企业完成销售收入60亿元;横坡村、桑冀村等7个村申报为省级人居环境示范村;投资1620万元，铺开了14个县级和28个乡级人居环境示范村建设。 以工业转型为路径，完成平遥经济技术开发区控规、详规编制，园区道路、供气、供热、供电等基础设施项目启建，承载力进一步扩大;智能机器人运营中心、粉煤灰生产线项目投产运营;中科钢研蓝宝石项目投入试生产;废旧轮胎再生利用、康华纸业项目设备安装到位;中科鸿基公司唾液酸生产经营步入良性化轨道;亚太绿建数字化产业园落地启建。北海橡胶、华骏轮胎等企业完成生产线自动化、智能化升级改造和环保深度治理。依托新金属材料院士工作站，华兴铸造和汇钰铸造成功申报国家级高新技术企业，全年新增高新技术企业10个。华兴电机2万吨新型消失模技改项目和2500吨高性能铝合金电机壳项目即将投产。煤化集团宇皓新型光学材料项目扭亏为盈，宇皓环保纸业生产销售翻番，产品远销美国、智利、加拿大等国外市场。 以文旅融合为引领，全年共接待游客1765万人次，旅游总收入209.7亿元。平遥中国年、平遥国际摄影大展、平遥国际电影展、平遥国际雕塑节继续成功举办;首届平遥文化遗产国际交流周和平遥国际街舞大赛圆满完成;与俄罗斯恰克图市缔结为友好城市;旅游小火车启动建设，3D灯光秀精彩上演;一城两寺登上人民币图案，平遥古城金银纪念币由中国人民银行成功发行;全县341辆电瓶车安装智慧系统规范运营，旅游电瓶车等旅游体制改革迈出实质步伐;扎实开展A级景区保卫战，旅游秩序进一步好转。成功创建为首批国家级全域旅游示范区，全省首批文旅融合示范区，荣登2019中国旅游影响力县区榜单。 聚焦改革创新，经济发展活力持续释放。坚持以改革领跑高质量发展，纵深推进7大领域、39项重点改革任务。政府机构改革顺利完成;全域旅游示范区、农村便民支付机制、“三社联动”基层治理机制等改革引领全市;农业生产托管服务、市场化办展等改革创出平遥特色;国有资产投资运营公司正式筹建，实现国有企业管理由管资产向管资本转变;创新服务小微企业模式，上线微加普惠金融服务平台，为经营满两年的小微企业提供无抵押无担保贷款1224万元;设立247个综合金融服务站，覆盖90%以上行政村;深入推进县域节水型社会建设，成功创建全省节水示范县;农村“三变”试点改革，“三勤合一”执法体制改革，“县管校聘”教育改革，“三医联动”医药卫生体制改革等进展顺利。实施“深化转型项目建设年”，严格落实三级包项目和代办员制度，全年共实施重点项目80个，完成投资26.98亿元。进一步加大招商引资力度，全年共会审签约项目23个，总投资额146.8亿元。持续优化营商环境，全年新增建设用地指标1050亩;争取各类资金23亿元，争取上级债券资金6.3亿元;投资3.6亿元铺开3个变电站建设;为24个项目实行企业投资项目承诺制改革，为民营企业减免税费5.88亿元，贷款58.34亿元，新注册市场主体7316户、企业1077户，培育小升规企业11个。 聚焦提档扩容，城乡建设再上新水平。以古城保护条例颁布为契机，投资2261万元完成3段城墙内墙抢险修缮，清虚观保护修缮完成90%、馆藏文物预防性保护完成60%;投资3亿元，建成区完成4个便民市场和近1万座户厕、189座公厕新改建任务，对48个老旧小区、210余个破旧院落展开历史性整治，创建国家卫生城镇通过省级专家技术评估;投资7000万元，开展“两下两进两拆两补三严禁”整治，城市提档升级走在全市前列;总投资13.9亿元的古城基础设施提升改造工程进展顺利，同步实施了古城内423户“煤改电”;康宁路改造完工，惠济路改造顺利启建;投资6.27亿元，完成东城村城中村拆迁3万平方米。新改建“四好农村路”140公里，建制村通硬化路率、通客车率全部达到100%。 聚焦民生福祉，社会各项事业全面进步。财政民生支出占比达87.42%，十件民生实事基本完成。脱贫攻坚连战连胜，全县40个贫困村先后摘帽，8440户、17790名贫困人口陆续脱贫，贫困发生率降至0.02%;投资3.47亿元，完成清洁取暖改造312万平方米，全县“禁煤区”范围扩大到33平方公里;投资1.34亿元，完成污水处理厂保温提效工程。投资1.7亿元，南政乡里村污水处理厂和段村、洪善、东泉3个污水处理站顺利启建;万众期盼的宁杜香饮水安全工程投入使用;农村居民最低生活保障标准由每人每年3840元调整至4560元;投资6亿元的县人民医院新院区体检科、住院楼等部分投入使用，县中医院通过三级中医医院省级初审验收;15所学校实施改扩建工程;66所寄宿制学校实施“明厨亮灶”改造，食品安全治理体系不断完善，成功创建“省级食品安全示范县”;此外，民族、宗教、外事、气象、地震、统计、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防后备力量建设、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业齐头并进、蓬勃发展。 聚焦初心使命，政府自身建设持续加强。坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;深入推进反腐败斗争;坚持依法施政，认真执行县人大及其常委会决议决定，主动报告工作和重大事项，自觉接受人大、政协监督，依法办理县人大代表建议169件、县政协委员提案175件;带头过紧日子，落实“基层减负年”部署，减少文件、会议50%以上;坚持接访、下访制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，各类信访问题得到积极有效化解。深入开展“七五”普法;纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人80人，破案44起，涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制。 |
