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(六)着力筑牢安全发展底板。坚持底线思维，抓好存量化解、增量防范，提高风险预见预判和应对处置能力。狠抓疫情防控。强化联防联控、群防群治机制，落实“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，做到人、物同查同检同防，确保不出现疫情规模性输入和反弹。严抓风险防范化解。用好“金安工程”和监测预警平台，“一企一策”稳妥化解重点企业风险，降低银行业信用风险，力争风险法人银行机构“清零”。加强经济安全风险预警、防控体系建设，完善地方政府举债融资机制。严格执行企业责任事故“四项制度”，建立季度执法评估和企业全要素量化评价“双评”机制，开展专项整治三年行动，完成安全生产第三轮巡查。强化食品药品安全源头治理和全程监管，巩固省级食品安全市创建成果。开展“应急能力快速提升年”活动，建成智慧应急“一网四平台”，启动自然灾害综合风险普查，完善应急物资储备体系，做好防汛抗旱、气象、地震、人防、消防等工作，努力提高防灾减灾和应急处突水平。细抓生态环境改善。突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。突出生态环境治理，启动新一轮“四减四增”和碳排放达峰行动，持续推进煤炭消费压减。实施“保护蓝天”行动，加强细颗粒物、臭氧和碳排放协同控制，狠抓挥发性有机物全过程综合整治，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉和国Ⅲ及以下柴油货车。实施“爱护碧水”行动，深化河湖长制，加强工业水污染防治和黑臭水体整治，确保国省控考核断面水质达标率100%。实施“守护净土”行动，加强土壤管控和修复，搞好“节水、减肥、控药”一体治理，受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务。实抓社会治理创新。搞好市域社会治理现代化试点，强化基层“微治理”，提升“雪亮工程”实战应用水平。探索“枫桥经验”临沂新实践，深化领导干部“结案连心”活动，推动社会矛盾纠纷多元化解。完善“三联”合成化巡防机制，常态推进扫黑除恶工作，严厉打击涉赌涉爆、盗抢骗拐等违法犯罪行为，严防危害公共安全突发事件。深化“头雁引领”行动，抓好新一轮村(社区)“两委”换届选举工作。
(七)着力提升社会共享水平。坚持把老百姓“急难愁盼”问题当大事做、往实处做、尽全力做，确保朝着共同富裕方向稳步前进。促进更加充分的就业。推广“互联网+就业服务”模式，推进“创业沂蒙·乐业临沂”行动，加强退役军人、困难人员就业援助，支持多渠道灵活就业。开展职业技能培训10万人次以上，打造全省退役军人就业创业综合示范区。完善农民工工资支付监管平台，深化“根治欠薪”专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。打造更为优质的教育。提升基础教育水平，加快家校政社共育一体化进程。启动学前教育三年行动，新建、改扩建中小学和幼儿园80所，确保中小学“大班额”动态清零。深化全国基础教育课程综合改革创新实验区建设，促进高中阶段教育多元发展。落实部省共建职业教育高地要求，加快临沂科技职业学院二期工程建设，支持临沂职业学院等院校提升办学水平。推进临沂大学、青岛理工大学开展省“双高”创建，增强高等院校服务地方能力。实现更高质量的社会保障。实施全民参保计划，推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，完善重大疾病医疗保险和救助制度。调整享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准，提高居民养老保险基础养老金最低标准，各类困难群体救助保障标准再提高10%，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元。搞好退役军人移交安置、优抚褒扬等服务保障，加强妇女儿童、老年人权益保护，开展“智慧助老”行动，完善帮扶残疾人等特殊群体社会福利制度，叫响“沂蒙无孤”品牌。增加养老服务供给，街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到32处、125处。坚持“房住不炒”定位，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，促进房地产市场平稳健康发展。提供更有温度的健康服务。叫响“健康临沂”品牌，打造“暖心”医疗服务工程，实施公共卫生服务能力三年提升行动，加快市公共卫生应急处置中心建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率稳定在98%和99%以上。大力发展中医药事业，打造全省区域中医药医疗高地，建设沂蒙中医药专科集群。重视精神卫生和心理健康，关爱青少年身心健康和婴幼儿健康，关心关注老年群体，提高慢性病管理和残疾康复水平。深化爱国卫生运动，培育文明健康生活方式，确保通过国家卫生城市复审。发展更加惠民的文化体育等事业。推进图书馆、文化馆“总分馆制”，抓好精品创作、惠民演出和主题展览，丰富基层群众文化生活。深化文物保护利用改革，重点做好琅琊王墓保护利用，积极创建国家级沂蒙文物保护利用示范区。提升“红色沂蒙”体育品牌，加快奥体中心建设，改造提升滨河健身长廊，推进学校体育场地、场馆对外有序开放，引导社会力量办体育事业。办好第11届全民健身运动会、第10届中国沂河体育节等赛事，积极申办第26届省运动会。用好临沂体博会平台，争创国家级体育产业基地和示范项目。弘扬伟大抗疫精神，扎实开展文明创建、双拥共建、道德模范评选、乡村移风易俗、优良家风传承等活动，倡树沂蒙新风尚，传递社会正能量。 四、关于政府自身建设 各位代表，开局“十四五”、筑梦新时代。全市各级政府和工作人员将深入学习贯彻习近平总书记关于提高“七种能力”的要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，加快提升政府治理能力现代化水平，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。 要以“赤子之情”对党忠诚。牢牢把握政府机关的政治属性，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正使讲政治从外部要求转化为内在主动。全面加强政府系统党的建设，弘扬沂蒙精神，传承红色基因，扛牢压实意识形态工作责任，切实把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂，把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程。 要以“敬畏之心”依法行政。全面贯彻习近平法治思想，以推动民法典实施为抓手，深化法治政府建设，善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事，做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。落实重大行政决策程序规定，推开行政复议提级管辖机制，完善行政机关负责人出庭应诉制度，推进基层政务公开标准化规范化，确保政府决策更加科学精准。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，拓展审计监督广度和深度，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，让人民监督权力，让权力阳光运行。 要以“奋进之志”担当实干。坚持知责于心、担责于身、履责于行，不回避矛盾、不掩盖问题、不推卸责任。提高改革攻坚能力，从墨守成规中走出来，从按部就班中跳出来，从司空见惯中闯出来，在把握规律的基础上推动变革创新。提高为民服务能力，加强调查研究，深化“四进”攻坚行动，推动惠企利民政策直达企业和基层群众。提高应急处突能力，科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非，有效防范化解风险挑战。提高抓落实能力，贯彻《政府督查工作条例》，推动各项工作落地见效。 要以“清廉之道”克己奉公。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定及实施细则精神，建立纠治形式主义、官僚主义“直通车”机制，严查加重基层负担、搞“责任甩锅”等问题。树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性和非急需非刚性支出，确保每一笔钱都花在刀刃上。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决向不作为、乱作为、慢作为“亮剑”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。引导各级政府人员修身律己、慎终如始，遵守换届纪律，“像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人”，永葆为民务实清廉的政治本色。 |
