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(五)人民群众获得感幸福感安全感得到新体验。围绕提高群众获得感。新建、改扩建学校4所，161栋校舍消防改造通过省级验收，打造特色品牌学校11个，高考本科升学率高出全省平均30个百分点。3个医共体和2个医院全面融入威海市医疗保健集团，人民医院附属楼和传染病医院建成投用，建设区域医疗资源共享中心5处，改造农村卫生室及服务点892处，实现县域内医共体全覆盖。凤凰湖、黎明城市书房建成开放，博物馆荣升国家二级馆，22个镇街综合文化服务中心全域覆盖，各类文化惠民活动蓬勃开展。围绕提高群众幸福感。城乡低保等5项补贴标准提标扩面，发放救助款8000万元。成立全市养老指导中心，建设9个分散特困居家养老服务站，打造“海螺姑娘”居家养老服务品牌，全省养老服务工作现场会在我市召开。新建“暖心食堂”363处，日均服务老人7000人次。现行标准下，60个贫困村和7181名贫困群众全部高质量脱贫。围绕提高群众安全感。梳理55个重点领域风险隐患，实行常态化排查整治。开展安全生产百日攻坚行动，安全生产事故发生率持续下降。理顺森林防灭火、渔港渔船管控、防汛抗旱和应急管理体制机制，应急处置能力显著提升。查办涉恶案件43起，刑事、治安案件数量实现“双下降”。我市社会治理综合测评列全省第一位。 (六)政府公信力执行力满意度得到新提高。作风建设迈向深入。深入开展干部作风大改进和政府系统“三问三查三改”行动，征求改进政府工作的意见建议101条，管权管人管事的各项制度进一步健全。政府治理能力不断提升。组建市社会综合治理服务中心，解决民生诉求9.8万件。深化提升网格治理体制，完成1830个基础网格划分和人员配备。规范完善信用体系，覆盖到61个行业领域，搭建市场主体信用监管系统，新出台信用产品80个。跨部门整合共享政务数据1.3亿条，新增9个智能惠民项目。营商环境持续优化。实施“一业一证”、告知承诺等制度改革，企业开办、工程项目审批时限分别压缩至0.5个、10个工作日，新开办企业公章全部免费，获得水电气及信贷效率大幅提高，210项优化营商环境攻坚突破任务全部完成。法治政府建设全面加强。修订完善了市政府常务会议、市长办公会议工作规则，建立市政府常务会带头学法制度，行政诉讼和复议案件分别下降31%、34%。自觉接受人大、政协监督，48件人大建议、54件政协提案全部高效办结。对口帮扶与援建、档案、气象、外事、侨务、老龄、慈善、残疾人、青少年、妇女儿童、民族宗教、国防动员、人民防空、双拥共建等工作取得新进步，第七次全国人口普查工作顺利推进。 各位代表!2020年各项工作任务全面完成，标志着我市“十三五”规划圆满收官。过去五年，面对复杂严峻形势，我们主动适应新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会各项事业繁荣发展。 这五年，是综合实力显著增强、产业结构深度调整、发展质量持续提升的五年。地区生产总值达到943亿元，年均增长4.8%;一般公共预算收入年均可比增长4.9%;社会消费品零售总额年均增长5.6%;五年来累计利用外资7亿美元，外贸进出口年均增长6.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到48565元和25463元，较“十二五”时期分别增长38.1%、42.6%。海洋三产融合发展，水产品产量连续39年保持全国县级首位，海洋经济规模突破千亿元大关，获评国家级海洋经济发展示范区。工业实力不断增强，海洋食品、机械制造、船舶制造与海工装备三大传统产业加快转型，新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等新兴产业形成新动能。文旅产业蓬勃发展，高铁、高速年均运送乘客150万人次，打造了那香海文旅度假小镇、成山天鹅小镇等一批特色文旅项目，旅游与文化、体育、海洋牧场、样板片区融合发展，旅游总收入和持证住宿人数年均增长5%。现代农业提质增效，规模种粮兜底和高效农业培育成为乡村产业振兴的重要支撑，流转土地19万亩，发展高效农业5万亩。 这五年，是城市空间不断拓展、服务功能日益完善、城乡面貌明显改观的五年。精致城市建设扎实推进，中心城区首位度不断提高，威海海高园、好运角旅游度假区加速发展。32个城中村实现改造全覆盖，新建改造国省道路94公里、县乡道路185公里、市政道路394公里，樱花湖体育公园、凤凰湖公园等一批公园广场建成开放，城市建成区面积扩大15%，绿化覆盖率达到46%，常住人口城镇化率由56.3%提高到62.7%。乡村振兴战略成效显著，22个样板片区实现陆海联动，农村环境整治、改厕、“户户通”、垃圾分类、饮水安全、村庄绿化、农村公路、城乡公交一体化8项工程实现全覆盖。生态环境质量明显改善，城区、城镇污水处理率分别达到100%和97%，自然岸线保有率达到60%，空气质量连续五年稳定达到国家二级标准，获评首批国家生态文明建设示范市。 这五年，是改革开放全面深化、营商环境不断优化、创新活力继续增强的五年。深化改革迈出坚实步伐，经济开发区、威海海高园体制改革及党政机构改革全面完成，财政金融、国资国企、农业农村、社会治理等领域改革加速推进，争取省级以上改革试点88项。对外开放迈入新阶段，对外开放泊位达到73个，对韩客货运能力翻了一番，货物贸易、服务贸易分别增长38.6%、173.3%，跨境电商等新业态快速发展。创新发展迈向更高水平，引进高层次人才131人，获批省级以上科技创新平台35个、科技创新项目32个，高新技术企业达到84家，高新技术产业产值占规上工业总产值提高到42.8%，被确定为首批国家创新型县市。 这五年，是社会事业繁荣发展、民生福祉稳步提升、社会大局和谐稳定的五年。坚持每年为群众办好一批民生实事，民生支出始终保持在财政支出的八成以上。城乡低保、养老保险、居民医保连年提标扩面，保持全省领先。6所高中合并为3所，新建改造中小学、幼儿园68所，校舍质量全省一流，高考升学率连年稳居全省前列。新建改造医疗卫生机构478处，县域内医共体实现全覆盖，中医药、妇女儿童及基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，我市被确定为全国县域医共体建设试点县、国家级妇幼健康优质服务示范县、国家级慢性病综合防控示范区。新时代文明实践深入开展，注册志愿者达到16万人，被确定为中宣部重点联系县，滨海国际马拉松、国际涡喷飞机模型大赛等一批精品赛事落户我市。社会治理不断加强，信用建设、网格化治理等机制发挥显著成效，我市被评为全国首批社会信用体系建设示范城市。 各位代表!五年来的发展和进步，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市上下共同努力拼搏的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻荣部队指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持荣成发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢! 我们也清醒认识到，全市高质量发展的道路上面临不少挑战：新冠肺炎疫情影响仍在持续，不确定因素增多，实体经济遇到很多困难;产业结构不够优化，新旧动能转换后劲不足;城乡融合发展还有很大提升空间，精致城市、乡村振兴、社会治理、民生保障存在一些短板;营商环境、干部作风还需要持续加强;渔船管控、安全生产、维护稳定的压力仍然很大。我们将坚持问题导向，采取更有针对性的措施，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期目标任务 各位代表!“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面向未来五年，我们编制了《荣成市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。《纲要(草案)》及《说明》已印发，请一并审议。 |
