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(2020年5月29日在县十六届人大五次会议上) 县长 杨显龙 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，面对前所未有的冲击和挑战，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省州的决策部署，把疫情防控作为当前的头等大事和最重要的工作，迅速行动、高位推动，利用脱贫攻坚网格化管理体系，构筑县、镇、村三级防控网络，全面落实“四早”“四集中”要求，用最短时间遏制了疫情蔓延势头，取得了阶段性胜利。在这场疫情防控的人民战争中，广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用;广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神;40万人民群众众志成城、守望相助，自觉配合疫情防控，展示了坚韧不拔的顽强斗志;定点帮扶、对口帮扶和社会各界纷纷捐款捐物，彰显了同舟共济的深厚情怀;广大公安干警、疾控工作人员、机关干部、村(社区)工作人员、脱贫攻坚驻村工作队员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者真诚奉献、不辞劳苦，为疫情防控作出了重大贡献。在此，向战斗在疫情防控一线的英雄，向积极参与疫情防控的广大干部群众，向关心支持三都疫情防控的社会各界人士，致以崇高敬意! 一、2019年政府工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是我们抢抓机遇、苦干快赶、攻坚克难、决胜脱贫的关键一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成县十六届人大三次会议确定的目标任务，脱贫攻坚取得了决定性胜利。全年地区生产总值完成84.18亿元，增长11.7%;规模工业增加值增长10.6%;固定资产投资增长13.4%;社会消费品零售总额完成16.67亿元，增长3.3%;一般公共预算收入完成2.74亿元;农村常住居民人均可支配收入11214元，增长11.4%;城镇常住居民人均可支配收入31226元，增长8.8%。 过去一年，让我们最感骄傲的是：脱贫摘帽提前实现。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，强力推进“三落实”，全力打好“四场硬仗”，全力补齐“一达标两不愁三保障”短板。全年发放教育资助5754.86万元，义务教育阶段学生失学辍学实现动态清零。村级标准化卫生室全覆盖，全面落实三重医疗保障。完成危房改造2087户，完成“十三五”期间50119人易地扶贫搬迁任务。中央统战部、省军区、省财政厅、广州市及黄埔区、深圳市、州直部门和都匀、龙里、瓮安、福泉等帮扶单位大力驰援，帮扶成效显著。全年减少贫困人口34014人，省级评估验收检查实现贫困人口漏评、错退零报告，贫困发生率降至1.53%，今年3月3日获省政府批复同意退出贫困县，提前一年实现脱贫摘帽。在这场史无前例的脱贫攻坚战中，全县干部大力弘扬“自信自强、苦干快赶”的新时期三都精神，团结协作、攻坚克难、舍小家为大家，部分干部将生命献给了脱贫攻坚事业，我们向他们表示崇高的敬意! 过去一年，让我们最感难忘的是：重大风险有力稳控。严格落实债务化解“七严禁”“八个一批”和14条化债措施，创新推出“三优先”化债模式得到省州高度肯定，守住不发生系统性区域性债务风险底线。打赢非洲猪瘟疫情防控歼灭战，猪肉市场供给稳定可控。深入开展安全生产集中整治、“防风险保平安迎大庆”百日攻坚、地质灾害隐患大排查大整治等专项行动。全力开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持“打伞破网”“打财断血”同步推进，人民群众安全感满意度实现“双提升”。 过去一年，让我们最感自信的是：生态底色更加丰富。狠抓中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改。完成美丽黔南林业提质增效三年行动计划年度任务，治理水土流失面积14.16平方公里，完成营造林2.36万亩，森林覆盖率达71.48%，排全州第一;都江镇、普安镇获“省级森林乡镇”称号;全县有4个村获“国家级森林乡村”、9个村获“省级森林乡村”称号。严格落实污染防治攻坚战三年行动计划，全面落实“河(湖)长制”。县城环境空气质量优良率为99.2%。城镇污水处理率达89.89%。集中式饮用水水源地、出境断面水环境质量达标率为100%。 过去一年，让我们最感振奋的是：产业基础更加厚实。农村产业革命深入推进，完成500亩以上坝区产业结构调整5.5万亩，调减低效作物种植2.55万亩，十二大特色产业带贫增收效益明显。建成长江以南最大的集中式山羊养殖基地，山羊养殖“1+7”飞地经济模式得到上级领导高度肯定。工业园区产业项目加快集聚，周覃工业园区建设初具雏形，黄桃加工厂建成投产;三都西南水泥公司、中电新能源公司持续引领工业做大做强;启动实施6户企业“千企改造”工程;新增入规企业5户。现代服务业快速发展，成功举办水族端节、黄桃节等系列活动，国内过夜游客32.85万人次;金融机构投放脱贫攻坚领域贷款近40亿元;打造“1+7”前店后基地经济展销平台，培育电商企业、合作社40余家，全年电子商务网络零售额达1819.25万元。 过去一年，让我们最感鼓舞的是：发展活力更加强劲。荔榕、三荔、三独高速公路和巫腰收费站至苗龙路口道路改扩建工程实现通车。20个省州重点项目完成投资28.8亿元。完成凤凰山公园等基础设施提质改造和同心桥修复，彩虹桥建成通车;“文明在行动、满意在贵州”工作进入全省第一方阵。打通饮水、供电、交通、通讯“最后一公里”，实现30户以上自然村寨“组组通”公路全覆盖。大力推行环境整治“六看法”，乡镇环境整治年度考核排全州第三。改革开放持续发力，在全州率先完成村级股份经济合作社组建，被农业农村部列为农民合作社质量提升整县推进试点。政务改革创新成效排全省第一。全面落实减税降费政策。“黔货出山”成效显著。 过去一年，让我们最感欣慰的是：民生福祉更加丰实。全县搬迁劳动力就业2.69万人，市场主体增加3602户，探索推出“蛛网式”劳务组织模式，在州对县年度综合目标管理考核中获创新一等奖。教育卫生加快发展，新建改扩建学校17所，三都民中通过创建省级示范性普通高中初审，高平中学获州教育质量特别贡献奖，县职校马尾绣农民工培训得到省教育厅充分肯定;全面建成基层医疗机构远程诊疗系统，廷牌卫生院、合江卫生院中医馆建成投入使用。文化体育持续添彩，《水族古歌》《水族棋艺》成功纳入第五批省级非物质文化遗产名录，《水族斗角》荣获第十一届全国少数民族传统体育运动会综合表演类项目一等奖。全面落实社会保障，累计发放特殊困难群众各类补助救助资金1.27亿元;发放各类优抚对象、抚恤补助资金1094.41万元。 一年来，我们坚持和加强党的全面领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举行庆祝新中国成立70周年系列活动。全面推进依法行政。严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。严格执行中央八项规定，深入开展党风廉政主体责任大约谈，政府系统党风廉政建设持续向好。 |
