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“十四五”时期的主要目标任务 “十四五”时期，是我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县全面落实高质量发展要求、深入推进发展方式转变、加快实现增长动能升级的攻坚阶段和关键时期。挑战与机遇并存，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。只要我们自觉适应新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，铆足拼搏实干之劲、笃定争先进位之志、汇聚磅礴万钧之力，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在危机中育新机、于变局中开新局，进一步开辟新时代现代化强县建设的新境界。 “十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，实施富民强县、固本强基两大工程，推动工业高端化、城镇人文化、农业现代化三化并进，聚焦园区建设、山水城市、文旅融合、民生优先四项重点，加快建设更高质量更有质感的实力嘉祥、活力嘉祥、美丽嘉祥、吉祥嘉祥、幸福嘉祥，全力打造特色鲜明魅力独具的制造强县、科教强县、种业强县、交通强县、文化强县、生态强县。主要预期目标和愿景是： 在推动“实力强”上取得新成效。县域经济规模、质量效益明显提升，发展的平衡性、协调性和可持续性明显改善。全县地区生产总值年均增长6%左右，“四新”经济、制造业增加值占比分别达到32%、25%左右。六大产业基地总产值超过200亿元。一般公共预算收入年均增长5%左右，税收质量进一步提高。 在促进“活力旺”上迈出新步伐。重点领域改革加快推进，高质量发展的深层次问题和结构性矛盾有效破解，公平竞争制度更加健全，营商环境更加优化，市场主体更具活力。统筹利用两个市场两种资源的能力显著提升，高水平对外开放平台更加坚实，经济开发区承载能力显著增强，双招双引实现新突破，实际利用外资稳定增长，货物和贸易进出口规模持续扩大。 在塑造“精气神”上再有新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活更加丰富。新时代文明实践工作进一步深化拓展，志愿服务体系更加完善，乡风文明程度全面提升，努力创建全国文明城市。 在打造“环境美”上实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，上级下达约束性任务目标全面完成。创新实践“两山”理念，科学引领“两山”转化，积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 在加快“百姓富”上达到新水平。基本公共服务体系更加完善，就业、教育、医疗、养老、社会保障水平进一步提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入年均增长6%左右。城镇登记失业率控制在4%以内。群众满意度不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。 在实现“治理好”上进入新境界。政府职能作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升。安全生产管理水平、应急保障水平、自然灾害防御水平、食品药品安全质量监管水平等持续提高。社会治安综合治理体系进一步健全，“平安嘉祥”“法治嘉祥”创建活动深入推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，军民融合发展迈出新步伐。 2021年主要工作 今年是“十四五”开局之年，我们要迈好第一步、见到新气象。主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、居民人均可支配收入分别增长6%左右，一般公共预算收入增长5%以上，节能减排完成市定目标。突出抓好以下几个方面： 一、突出创新驱动，加快发展现代产业 推进产业链条化。聚焦五大核心产业链，启动“链主”企业培育三年行动计划，集中突破集群核心技术和薄弱环节，推动产业基础高级化、产业链高端化。围绕有机颜料产业链，推进世纪阳光、阳光煤化、祥泰和等对外合作，启动世纪连泓颜料、森湖色彩科技等项目建设。围绕特碳材料产业链，引导辰星碳素、恒圣石墨等对接专业团队、链条企业，推动益大核石墨球开工建设，加快益大新材料上市步伐。围绕装配式建筑产业链，集中推进鸿巨FK智能生产线、杜克24K工位机等先进制造项目，提升德丰重工、萌山钢构、嘉达科技等优势企业自主研发能力，建设院士工作站，加快培育自有装配式建筑体系。围绕冰雪运动服饰产业链，支持建华中兴、喜嘉利等扩大海外市场布局，发挥行业协会作用，提升核心竞争力。围绕日化用品产业链，推动创洁科技、晶华洗涤、三牧新材料靠大联强，提高关键原材料供给能力，积极打造国家级日化用品生产基地。加快培育清洁能源储运装备、新能源材料等重点产业，扶持山东大力、灏镒新材料等做大做强，提高政策针对性，组建行业专家库，拓展高端产业链，加快创新发展先进制造业集群。深化文旅融合，着力推动产业全域覆盖、景区全域联动、线路全域统筹、品牌全域整合，推进济宁野生动物园、“桃李春风”康养文旅小镇等重点项目建设，精心打造丹凤山、富山等体育旅游示范基地和精品赛事，引导东方左岸假日小镇争创省级精品文旅特色小镇，支持全域旅游纸坊强镇项目建设。 推进创新产业化。聚焦科技创新，实施科技攀登计划，提升高铁产业园科创园、化工产业园孵化器二期，推进重点企业与高校、科研院所共建科技创新平台，鼓励企业申报省级以上技术中心、重点实验室，打造市级以上科技创新平台3家，引进高端科技人才10人，申报省市高层次人才工程项目10项以上。聚焦制造业技改，加快推进碳碳复合材料、亿泰智能焊机等50个技改项目，力促通讯晶体振荡器等重点项目纳入市级项目库。聚焦专项创新，引导晨光胶带、建华中兴、盈和电子等突破细分市场，争创国家、省级单项冠军，引领更多企业走“专精特新”发展路子，年内新增国家级高新技术企业6家以上。聚焦两化融合，加快推进5G基站、数据中心、人工智能、工业互联网等新基建，积极打造企业、园区应用场景，推动装备换芯、生产换线、机器换人、产链上云，实现企业上云70家。 推进园区集约化。高标准修编开发区总体发展规划、专项规划。加快新焦满线升级改造，完成发展路、园化路、至善路西延等后续工程，提速推进化工产业园污水管网、公共管廊等配套建设，强化标准厂房投入，深化“亩产效益”评价应用，提高土地利用率和单位面积产出率。化工产业园突出扩大容量，实施“北扩、西延”，新增发展空间5平方公里，完成智慧园区建设。临港产业园突出盘活存量，加速低效闲置用地利用，推动临港物流园加快建设。高铁产业园突出提升质量，统筹推进手套产业园、嘉北双创园建设，促进园区协同、产业集群。优化完善“党工委(管委会)+公司”管理体制，支持园祥公司做大做强，提升市场化招商和资本运作能力。高标准规划建设石材石雕产业集聚区，推动保留企业技术改造、转型升级，打造石材行业绿色生产示范基地。配套完善嘉祥港区祥城北作业区、金屯作业区基础设施。开展企业管理年活动，推动镇街企业实施规范改造、实行腾笼换鸟、实现就地转型。 |
