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各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是我国现代化进程中的关键时期。在以习近平同志为核心的党中央英明决策下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民团结奋斗、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务较好完成，可与全省全国同步全面建成小康社会。 ——这是综合实力迈上新台阶的五年。五年来，我们坚持一心一意谋发展、聚精会神搞建设，全市地区生产总值突破1500亿元，较好完成“十三五”规划目标，按不变价计算，比“十二五”期末增长29.6%。预计固定资产投资比“十二五”期末增长32.9%，规模以上工业增加值增长29.3%，社会消费品零售总额增长48.5%，进出口总额增长138.4%，税收占比提升12个百分点。 ——这是攻坚克难实现新突破的五年。五年来，我们坚持补短板、强弱项，三大攻坚战取得新突破。全市贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部“摘帽”，如期实现区域性整体脱贫。政府债务规模、债务率实现双下降，金融风险有效管控。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得突破性进展，节能减排约束性指标顺利完成。长江经济带绿色发展十大战略性举措、长江大保护十大标志性战役、“五个三”重大生态工程成效明显。 ——这是转型升级取得新成效的五年。五年来，我们坚持调结构、增效能，预计三次产业结构由15.9:46.5:37.6优化为14:42:44。高新技术企业总数270家，比“十二五”期末增加170家;高新技术产业增加值占GDP比重提高7.1个百分点。国家农业可持续发展试验示范区创建工作顺利推进，农产品加工业产值突破千亿，“三品一标”449个。规模以上工业企业992家，12个产业入选省重点成长型产业集群，智能机电产业入选国家创新型产业集群试点。金盛兰冶金公司入围中国民营制造业500强，瀛通通讯公司实现主板上市企业“零”的突破。 ——这是城乡品质得到新提升的五年。五年来，我们坚持以人为本、城乡共进、彰显特色，全域推进自然生态公园城市建设，森林覆盖率53.01%，比“十二五”期末提高3.69个百分点，人均公园绿地面积达11.4平方米，顺利通过国家园林城市、国家森林城市复审，成功获批全国水生态文明建设试点城市、可持续发展国际标准试点城市。预计常住人口城镇化率56%左右，比“十二五”期末提高6个百分点。市中心城区农贸市场改造有力推进，万达广场、同惠国际广场建成营业，市文化中心、市美术馆、香城书房建成开放，武汉城市圈外环高速公路和武深高速公路咸宁段、嘉鱼长江大桥建成通车。农村“五线五治”成效明显，建成“四好农村路”3000公里，崇阳县获评全国“四好农村路”示范县。 ——这是改革开放激发新活力的五年。五年来，我们坚持改革开放、创新引领，700多项重大改革项目深入实施。新一轮政府机构改革高标准完成，公安合成作战中心改革效果明显，农村集体产权制度改革、供销合作发展基金改革、通城殡葬综合改革、通山“三双”扶贫等经验在全国推广，荣获中国质量魅力城市、国家社会信用体系建设示范市，全国“七五”普法中期先进城市。申报登记省部级以上科技成果、技术合同成交额分别是“十二五”期末的2.3倍、6.2倍。咸宁高新区晋升为国家级高新区。连续18年被评为全省金融信用市。与189个国家和地区建立贸易关系，国际友城达23个，成功举办五届国际赤壁青砖茶产业发展大会。 ——这是民生事业开创新局面的五年。五年来，我们坚持人民至上，持续改善民生福祉，城乡居民收入实现翻番目标。人均生活消费支出比“十二五”期末增长46.3%;城镇新增就业24.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。学前教育三年毛入园率90%、九年义务教育巩固率99%、高中阶段教育毛入学率93%、高等教育入学率52%。湖北科技学院申请硕士授权单位取得重大进展。咸宁职业技术学院获评全国创新创业50强高校。国家医养结合试点市建设稳步推进，居民人均预期寿命78.05岁，比“十二五”期末增加2.01岁。“三馆一站”及村综合文化服务中心、“农民健身工程”实现全覆盖。改造完成棚户区住房41191套。积极创建国家食品安全示范城市。第四次经济普查荣获全国表彰。市安委会精准“定责、督责、评责”做法被国务院安委会推广。“两客一危”道路运输连续9年“零事故”、水上运输连续25年“零事故”。“法治咸宁”“平安咸宁”建设深入推进，嘉鱼县荣获全国综治工作“长安杯”，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会大局保持和谐稳定。 国家安全、双拥、国防动员、军民融合、消防等工作积极推进，对口支援新疆、建始县工作深入推进，妇女儿童、青少年、关心下一代、红十字会等事业全面发展。外事、港澳台事务、侨务、保密、档案、史志、社科、气象、人防、邮政、决策咨询、审计、统计、国资管理、机关事务、住房公积金等工作取得新的成绩。 ——这是政府建设迈出新步伐的五年。五年来，我们始终坚持把政府自身建设放在突出位置，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部主题党日活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护宪法和法律权威，全面完成“七五”普法任务，《咸宁市禁止燃放烟花爆竹条例》《咸宁市农村生活垃圾治理条例》稳步实施，《咸宁市陆水流域保护条例》已经市人大常委会表决通过，《咸宁市城市综合管理条例(草案)》进入审修程序。自觉接受人大、政协、监委及各方面监督，办理人大代表议案建议514件、政协委员提案614件，办复率100%、满意率99%以上。 各位代表!五年的奋斗、五年的收获，咸宁经济社会发展迈上新台阶，开创新局面。成绩来之不易，得益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下精诚团结、奋力拼搏的结果，也是历届市委、市政府接续奋斗、久久为功的结果。在此，我谨代表市政府，向所有关心支持咸宁经济社会发展的同志们、海内外朋友们，特别是对在抗击疫情危急关头为咸宁搭把手、流过汗、拼过命的云南、辽宁援咸医疗队等各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到咸宁发展和政府工作中还存在着一些不足和短板：发展不平衡不充分的问题依然突出，疫后重振和高质量发展面临不少挑战;新兴产业培育不够，产业链不完整，经济总量不大、结构不优的问题尚未得到有效解决;改革创新动力不够强，高层次人才引进难;区域发展、城乡发展不平衡，中心城区带动作用不够强，对外开放不够广;城市文明程度还不高，精细管理水平亟待提升;教育、医疗、养老等公共服务配置不够均衡，生态环保、社会治理、防灾减灾等领域存在短板弱项;部分政府工作人员不会为、不善为、不作为的问题有待破解。对这些问题，我们一定高度重视，切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展基本思路和重点任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“一带一路”“中部崛起”“长江中游城市群”“武汉建设国家中心城市”等重大机遇叠加，中央支持湖北一揽子政策提供强力支撑，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强大动力。综合判断，“十四五”时期，我市处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、生态价值显现期、综合优势彰显期、市域治理优化期，机遇大于挑战、前景十分广阔。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们必须坚持发展第一要务，着眼“两个大局”，深刻认识咸宁发展面临的新变化新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，充分发挥生态环境良好、特色资源富集、区位优势明显、人心思干思进等优势，向改革要红利、向开放要活力、向创新要动力，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，奋力完成“十四五”经济社会发展目标任务，为二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标打下坚实基础。 |
