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(黑龙江)2019年黑河市人民政府工作报告(全文)

来源:黑河市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-02-19 09:48:34
摘要:全市地区生产总值增长7%,固定资产投资增长7.1%,社会消费品零售总额增长8.3%,公共财政收入增长7%,对外贸易进出口总值增长19.1%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.96%和9%,预计万元地区生产总值综合能耗下降2%。...

  ——2019年1月31日在黑河市第六届人民代表大会第四次会议上VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  黑河市人民政府市长 马 里VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是我国改革开放40周年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,紧扣省委、省政府和市委各项决策部署,积极应对经济下行压力加大的严峻挑战,坚持抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想,经济社会实现平稳健康发展。全市地区生产总值增长7%,固定资产投资增长7.1%,社会消费品零售总额增长8.3%,公共财政收入增长7%,对外贸易进出口总值增长19.1%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.96%和9%,预计万元地区生产总值综合能耗下降2%。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——现代农业提质增效。坚持向特色要发展,向质量要效益,农业由增产增效向提质增效加快变革。创建农业绿色发展示范区成效显著,全面铺开由三年提速到两年,建立生产记录、质量追溯等制度,构建绿色种植技术体系,十大绿色特色功能性农产品生产基地面积1184.9万亩,新增绿色有机食品认证数116个、地理标志农产品1个,黑河被农业农村部确定为全国唯一的绿色高质高效示范市,嫩江被财政部、粮食和物资储备局确定为中国好粮油大豆示范县,瑷珲镇成为国家农业产业强镇。加快发展现代养殖业,规模化养殖场达到317个,名特优水产养殖面积达到8.9万亩,北安和嫩江被列入全省畜牧重点县,非洲猪瘟等动物疾病防控工作扎实推进。实施林业产业发展三年行动计划,建立省级大果沙棘工程技术研究中心,林果、北药种植规模不断扩大。强化农产品营销,在发达地区设立农产品特产综合馆和绿色食品展示店,加大嫩江“十六膳”、五大连池“冷矿泉暖米”、五大连池风景区“矿泉鱼”、逊克“北纬49”等品牌宣传力度,黑河大豆网上线运营,全市线上农产品销售率达到10.5%。推进农业农村重点领域改革,土地承包经营权证发放和村级集体资产清产核资工作全面完成,国有林场改革通过省级评估验收。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——工业经济步伐加快。坚持“抓大、扶小、解困”,全力扩大总量、盘活存量、引进增量、提升质量,规模以上工业增加值增长16%,创五年来最高增幅。合力攻坚产业项目,全市重点产业项目开复工73项、完成投资72亿元,其中省重点开复工18项、完成投资34亿元,开复工率和投资完成率均达到90%以上;多宝山铜矿二期开工,东安岩金矿、农耕大豆深加工等33个重点产业项目完成全部建设任务,建成投产率达到44%,为三年来最好水平。加强与珠海对口合作,在农业、旅游、金融、航线等方面取得积极进展。强化精准招商,坚持大招商、招大商,玉米燃料乙醇、天之草汉麻纤维加工等31个超亿元项目落地,实际利用省外资金和外资分别增长6%、7%。谋划推进牵动性强的替代项目,高纯荧光粉、冰花罐装啤酒等项目开工建设,盘活龙江化工10万吨电石、嫩江春酿酒等停产半停产企业22家。深入实施中小企业成长工程,新增规模以上工业企业5家;建成各类科技企业孵化服务机构9家,在孵科技型小微企业和创新团队143个,新培育和创建科技型中小企业73家,新认定高新技术企业3家,自主创新活力和综合竞争力不断增强。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——对俄合作乘势而上。坚持抢抓中俄地方合作交流战略机遇,以互联互通为牵动,推动黑河由“地理大通道”向“经贸大通道”转变。外贸扭转连续四年下滑态势,黑河口岸货运量58万吨,增长51%,创开关以来历史最高;在俄农业种植面积134万亩,鲜蛋产量占阿穆尔州40%,粮食进口占全省1/3。黑龙江公路大桥加快建设,中俄东线天然气管道两条穿江隧道贯通,跨江空中索道我方具备开工条件,嫩江墨尔根通用机场通航。完善对外开放平台,桥头区基础设施建设启动,口岸联检设施开工,保税物流中心(B型)海关监管区主体完工,境外园区累计投资超亿美元,跨境物流枢纽项目纳入国家布局,油品储运、锑矿开采项目正在进行开工准备。成功举办第九届中俄文化大集、中俄边境城市展览会等重大活动,中俄界江国际冰球友谊赛成为两国交往机制化项目,中俄青少年科普文化交流成为全省科普专项品牌活动,中俄国际综合艺术团助演第四届东方经济论坛,友城布拉戈维申斯克被中国友协授予“对华友好城市交流合作奖”,是全省唯一获奖的地级市友城。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——新的动能加速集聚。坚持发挥整体生态优势,加快景区景点建设,实施瑷珲乡野公园、北安富强田园综合体等重点旅游项目16个,黑龙江游船瑷珲航线通航,逊克边境游线路开通。汇聚全市智慧和力量参加央视《魅力中国城》竞演并摘取最高奖“十佳魅力城市”称号,“黑河·我的极致远征”跨境自驾游获年度魅力主题线路奖,央视《东西南北贺新春》《大手牵小手》等品牌节目在黑河录制,举办了旅游招商推介会、全省首届古驿路历史文化与旅游发展论坛,建立了“胡焕庸线”院士工作站。五大连池风景区荣获全省唯一的第三届中国质量奖提名奖,入选国家5A级景区50强,旅游品牌价值居全省首位。全市接待国内外旅游者增长18.9%、突破千万人次大关,旅游收入增长22.5%、达到百亿元关口。扩大寒区试车优势,深化与国内外寒区试验场、科研院所交流合作,中国寒地试车产业园加快推进,成功举办瑷珲寒地国际汽车巡游和试车产业发展论坛,被中汽协授予全国唯一的“中国汽车寒区试验基地”称号,试验企业、车辆、人员分别增长10.8%、24%、64%,均创历史新高。大力发展电子商务,全市电商园区达到5个,网络交易额12亿元、增长20%,合作区跨境电商产业园入驻企业超百家,在全省首家引入京东云仓,布市海外仓建成运营,境内外供应链进一步完善。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡建设扎实推进。坚持以创建全国文明城市为契机,提升城市品位,完善城市功能,黑河通过国家园林城市复检,五大连池成功创建国家卫生城市,嫩江撤县设市通过民政部专家评审。城区防洪工程和四岛防护工程全面完工,新建在水一方广场,沿江公园完成改造,体育公园投入使用;启动市区餐厨垃圾集中收运,生活垃圾处理厂完成验收;拆除违法建筑172个,石材大市场完成整体拆迁。全市开工改造棚户区3718户、27.3万平方米,改造市区老旧楼房103栋。以高度政治自觉推进中央环保督查问题整改,57件信访案件全部办结,“大棚房”专项清理整治95个问题全部完成整改。全力打好原生态、蓝天、碧水、净土、美丽乡村“五场保卫战”,被评为省级生态市,造林绿化6.06万亩、森林抚育25.6万亩,连续25个防期未发生重特大森林火灾、5个防期零火灾;全市淘汰建成区燃煤小锅炉59台,秸秆实现全域全时段禁烧,空气质量达标天数稳居全省前列;严格落实河湖长制,全省最严格水资源管理制度考核名列前茅;在全省首倡并实行农药、除草剂、饲料添加剂使用负面清单管理和市场准入制度;全面开展农村人居环境整治行动,实施“三清理一绿化”专项整治,建设农村公路138.8公里,新建配建室内厕所355座,507个村建立了保洁员队伍,农村环境更加整洁优美。VcD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展思想,满足群众多样化需求,让群众生活更舒心安心顺心。财政用于民生领域支出186.4亿元,占一般公共预算支出88.5%,146项民生项目建成使用。稳步提高群众生活水平,住户存款595亿元,比年初增长12.1%。脱贫攻坚取得重大进展,建档立卡贫困户危房改造任务和贫困村、贫困人口饮水安全工程全部完成,41个贫困村、8011名贫困人口实现脱贫,孙吴省级贫困县成功摘帽,全市贫困发生率由年初的1.48%降至0.31%。就业形势持续向好,城镇登记失业率控制在3.57%以内,比全省低0.42个百分点。引进高层次人才15人,启动撤地建市以来规模最大的事业单位公开招聘。新建改扩建公办幼儿园10所,义务教育标准化学校全部达标,高考成绩实现“七连增”,省部共建国家现代农村职业教育改革工作高质量推进。市疾控中心改扩建、五大连池人民医院康复中心综合楼完工,北安被确定为全省公立医院综合改革示范县,孙吴“智慧医疗”试点项目投入使用,爱辉区成功创建国家健康促进示范区。文化事业繁荣发展,黑河被授予全民阅读示范城市,知青博物馆挂牌为国家方志馆知青分馆。在省第十四届运动会上金牌和奖牌数量创历史最好成绩,黑河全民健身中心、五大连池文体中心投入使用,北安冰球馆完成主体工程,逊克全民健身中心完工。完成城乡居民医疗保险整合,社会保险基本实现法定人群全覆盖,低保、特困供养人员和医疗救助标准全面提高。安全生产形势总体稳定,未发生较大以上安全生产事故。严格落实信访责任制,妥善解决了52个项目、1.5万余户居民不动产权证办理难题,中央第六巡视组移交信访事项全部办结。深入推进“平安黑河”建设,“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性明显成效。加强国防后备力量建设,筑牢边境安全屏障,公共安全形势持续平稳。老区、侨务、妇女儿童、民族宗教、人防、防震减灾、档案方志等工作取得新成绩。

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