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加快特色园区建设。统筹园区发展资源，科学确定园区发展方向和产业定位，全面推行区域性统一评价。严把安全、环保、用地、用能等标准关，推进“标准地”出让，加大闲置低效用地清理处置力度，加快“腾笼换鸟”。完善利益分享机制，推动“飞地”经济发展。突出“一园一主业”，促进园区专业化发展，打造一批专精特新的省级产业示范基地。 (三)积蓄发展内生动力，着力服务构建新发展格局 坚持扩大内需，加强需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 强力推进招大引强。落实《大抓实抓招商引资工作的意见》，构建全链条责任体系和无缝衔接机制。深化产业链招商，推进招商选资，聚焦重点产业、重点项目、重点区域，建立“1+3+5+N”招商机制，推行以商招商、存量招商、金融招商、平台招商、飞地招商和楚商回归等模式，办好第二届荆门楚商大会等一批招商活动，引进一批龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业和隐形冠军企业，新引进投资5亿元以上项目100个以上，其中，投资10亿元以上项目不少于30个。 积极拓展投资空间。加大项目拉练和业绩考核力度，全年实施亿元以上项目1000个，其中，新开工400个、新竣工350个。加快玲珑轮胎、亿纬动力扩能、雄韬锂电池、海太欧林智能家居、润都制药等项目建设，确保长城汽车整车制造、汉瑞药业、弘毅SMT贴片生产等项目建成投产，确保工业投资占比达到50%以上。扎实推进疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动，加快推动“城市大脑”、5G基础设施、新能源充电桩、荆荆高铁、襄荆高铁、武荆宜高铁、武天宜高速、碾盘山水利水电枢纽等重点项目建设。推进荆门技师学院整体搬迁、园博园、凤袁路片区棚户区改造、革集河流域全域国土综合整治等项目建设。 全面促进消费升级。推动消费市场高品质和多样化发展，新增限上商贸企业50家。支持莫愁村、老莱子等特色街区发展，推进中天街等步行街改造升级。加强城乡商贸服务体系和专业市场建设，抓好惠民农贸超市建设，推进电子商务进农村综合示范。支持发展网络消费平台，促进线上线下消费融合发展。积极拓展新兴消费领域，扩大文化旅游、休闲体育、健康养老、家政托育等服务消费，推进定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等新热点。大力优化消费环境，健全商品追溯制度，加强消费者权益保护，创建“放心消费”城市。 (四)全面推进乡村振兴，着力提升“三农”竞争力 坚持农业农村优先发展，实施乡村建设行动，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，努力走出一条农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴之路。 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”，保持扶贫政策总体稳定，分类调整优化。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点对象监测，强化兜底保障，坚决防止返贫和新增致贫。把产业扶贫摆在更加突出位置，加大新型经营主体和创业致富带头人培育力度，加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强公益性岗位托底安置，实现脱贫人口稳岗就业。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。注重脱贫攻坚同乡村振兴在规划、政策、产业、组织和人才等方面无缝对接。 提高农业质量效益和竞争力。实施基础强农工程，落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田27万亩，推进丘陵山区农田宜机化改造试点。抓好新增病险水库除险加固、大中型灌区续建配套与节水改造。大力治理耕地抛荒，严禁耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在680万亩以上，反对“舌尖上的浪费”，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任。实施绿色强农工程，重点打造15条左右循环农业产业链，积极创建国家农业高新技术产业示范区，农作物秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用率分别达到97%、87%。实施产业强农工程，深入推进“农业八大产业”行动计划，加快“一圈三带”建设，打造一批现代农业综合体，积极培育“农业+”多业态，推动农村一二三产业深度融合，延伸农产品深加工产业链，把农业附加值更多留在荆门;大力培育龙头企业，鼓励和支持国宝桥米、民峰油脂、神地科贸等企业向“高、精、尖”方向纵深发展。开展现代种业提升行动，强化荆门黑羽绿壳蛋鸡、东宝黑头羊、京山龟鳖等优势种业资源开发利用。实施品牌强农工程，大力推广“荆品名门”农产品区域公用品牌，新认证“两品一标”农产品10个，农产品质量安全监测合格率达到98%以上。实施科技强农工程，建设市级智慧农业云平台和农业大数据中心。 大力发展县域经济。坚持主体功能区制度和差异化协调布局，推动市县产业、项目、基础设施有机对接。支持钟祥重点发展精细磷化工、装备制造、长寿食品等产业，争创全国百强县市;京山重点发展高端装备制造、新能源新材料、农产品精深加工等产业，打造智能制造新城、中国网球之乡;沙洋重点发展新材料、绿色食品、临港装备等产业，打造“两江明珠·魅力水城”;东宝重点发展电子信息、绿色家居和装配式建筑等产业，打造湖北电子信息产业基地;高新区·掇刀区重点发展循环化工、汽车等装备制造、新能源新材料、再生资源利用与环保、生物医药与大健康等产业，建设华中锂电之都和原料药生产基地;漳河新区重点发展通用航空、现代服务业、现代都市农业等产业，打造通用航空新城;屈家岭重点发展农业科技应用转化和推广、农产品精深加工、农耕文化旅游康养等产业，打造“中国农谷”核心区。 创新“三农”发展体制机制。探索第二轮土地延包实施办法，持续深化农村承包地“三权分置”改革。稳慎推进农村宅基地制度改革，抓好沙洋国家级、钟祥省级试点。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。加大村级债务清理化解力度。推进农村联合社建设，支持沙洋抓好全国农民合作社质量提升整县推进试点。健全农村金融服务体系，创新农村信贷损失补偿机制和农业担保体系，完善农业保险制度。统筹推进农业水价综合改革、农村公路管理养护体制改革。 (五)加快智慧精致城市建设，着力推进新型城镇化 加强城乡规划、建设、管理统筹，构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局。 扎实推进美丽城市建设。高质量完成高铁荆门西站及片区开发规划，启动高铁站基础设施建设，把高铁新城建设与文化旅游等产业发展统筹谋划、同步推进。实施白云大道文化宫至虎牙关铁路桥段、月亮湖北路等道路改造，完成白庙路、航空路、杨冲路东段、兴化四路等道路建设，加快荆山大道中段、汇智大道等道路建设。抓好城市黑臭水体整治，完成竹皮河流域水环境治理。加大城市“疤痕”清理整治和排水防涝治理力度，改造老旧小区179个。积极开展5G商用推广，加快实现中心城区5G网络全覆盖;实施智慧政务、智慧交通工程，统一规划、建设和运维智慧城市大脑;推进市级城市综合管理服务平台建设，建成运行智慧城管中心。狠抓公路扬尘治理和车辆治抛工作，持续打造干净城市。深入实施城管条例，严格规范城管执法行为。巩固提升全国文明城市创建成果，支持钟祥创建全国文明城市，支持京山、沙洋创建省级文明城市。 |
