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2019年临汾市人民政府工作报告 临汾市人民政府市长 刘予强 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，是临汾经济社会发展中极其艰难的一年，也是临汾饱受涅槃之痛、奋力克难攻坚的重要一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕省委“三大目标”，聚焦“345”发展战略和“12345”工作思路，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济运行总体平稳，社会事业稳步发展。 ——经济质效持续提升。地区生产总值完成1440亿元，比上年增长2.8%;全社会消费品零售总额完成687.1亿元，比上年增长7.5%;一般公共预算收入完成126亿元，比上年增长29.8%;海关进出口总额完成19.8亿元，比上年增长20.1%;规模以上工业增加值完成483.9亿元，规上工业企业利税比上年增长28.1%。 ——产业结构不断优化。煤炭先进产能占比达到75%，全市制造业、战略性新兴产业、高新技术产业占全市工业增加值比重达到30%以上。全年实现旅游总收入634.1亿元，比上年增长31%。三次产业比重由2017年的7.2∶46.3∶46.5进一步优化为2018年的6.5∶45.9∶47.6。 ——环境质量明显改善。市区环境空气质量综合指数为7.73，比上年下降10.1%;二级以上天数137天，比上年增加9天。六项监测指标中四项浓度值同比下降。劣Ⅴ类水体断面比例为37.5%，达到或优于Ⅲ类水体比例为25%。 ——发展布局更加合理。不断加大布局规划和调整力度，形成了百里汾河、百里黄河、百里太岳“三个百里”功能突出、各具特色、协同发展的规划战略，并纳入了全省区域协同发展指导意见。加快产业发展布局调整，对分布在市区周边的同世达、欧环等一批焦化企业实施关闭，全面启动退城入园工作。 ——基础设施日趋完善。持续加大城建、交通、水利等基础设施建设力度。向阳西路改造提升、锣鼓桥西延等一批城建工程按期竣工;中大街贯通、迎春街南延等部分道路完工通车;华门光影秀、汾河音乐喷泉、滨河东路道路绿化亮化等惠民工程如期完成;霍永高速西段、长临高速建成通车，环城高速全线贯通;“四好农村路”完成2287公里，尧都区、隰县被评为“四好农村路”全国示范县;沿黄旅游公路永和乾坤湾试验段全面完工;引沁入汾浮山供水工程基本完成，中部引黄、禹门口东扩涉临骨干工程扎实推进。 ——民生事业稳步发展。城镇居民人均可支配收入完成30692元，比上年增长6.3%;农村居民人均可支配收入完成11630元，比上年增长8.3%，连续三年高于城镇居民人均可支配收入增幅。吉县、乡宁、安泽3个贫困县成功“摘帽”，隰县、蒲县、古县、浮山4个贫困县进入脱贫“摘帽”程序，全市163个贫困村退出、5.2万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.7%，脱贫攻坚实现了连战连胜。全市城镇新增就业和农村劳动力转移就业分别达到54911人和50917人，城镇登记失业率为2.87%。五大保险参保人数和基金征缴全部超额完成省定目标任务。34.6万农村人口稳定解决饮水安全问题。建成农村老年人日间照料中心50个。省政府六件民生实事和我市十件民生实事基本完成。 ——政务服务全面升级。创建政务服务标准2.0体系，政务服务“一张网”建设成为全省样板;市长热线荣获全国“12345”政府服务热线“稳步攀升奖”;侯马企业投资项目承诺制“一次两会”工作法在全省推广;政府系统实现OA协同办公全覆盖;“13710”督办系统实现市、县、乡三级连通。 一年来，我们顶着巨大压力，在艰难中跋涉，在困境中前行，重点抓了以下几方面工作： (一)抓产业、谋转型，全面加快动能转换。紧紧围绕争当“全省转型发展排头兵”的目标，把产业转型升级作为经济工作的重中之重，强力予以推进。工业方面，编制实施了《争当能源革命排头兵实施方案》，出台了煤炭、焦化、钢铁等7个行业转型升级三年行动计划，全面实施煤炭产业升级改造，加快推进焦化、钢铁产业优化布局、减量置换，强力推进铸造和装备制造、新能源、新材料、大数据等新兴产业发展。现代服务业方面，大力推进第三产业振兴行动计划，商贸物流、电子商务、文旅产业等现代服务业蓬勃发展。我市被确定为“陆港型国家物流枢纽承载城市”;兴荣物流园区智慧平台成功加盟全国物流大体系;苏宁易购入驻隰县，成为全省首家苏宁易购扶贫实体店。紧紧抓住承办山西省旅游发展大会的机遇，全力打造黄河、根祖、太行三大旅游板块，深入实施了“百项文旅活动”和“百项提升工程”，洪洞大槐树寻根祭祖园成功创建5A级景区，晋国博物馆、吉县人祖山成功创建4A级景区，克难坡等8家景区成功创建3A级景区。尧庙·华门文旅融合示范区试点起步，成功举办了早期都邑文明的发现研究与保护传承暨陶寺四十年发掘与研究国际论坛，世界大河文明国际旅游论坛会址与秘书处落户我市。现代农业方面，编制实施了《乡村振兴战略总体规划(2018—2020)》，6个县、30个乡镇、100个村试点工作扎实推进。粮食总产量达到25.7亿公斤，秋粮是历史上的第二个高产年。新发展(改造)水果8.8万亩、中药材8万亩、设施蔬菜0.5万亩、露地特色蔬菜4.2万亩。肉、蛋、奶类产量分别达34万吨、17.7万吨、6万吨。汾西洪昌养殖入选国家级龙头企业，填补了全市“空白”。 (二)抓改革、增活力，持续增强发展后劲。牢固树立争先意识，以时不我待的紧迫感，全面深化改革增动力，不断扩大开放激活力。扎实推进“三去一降一补”。压减煤炭产能375万吨;工业产成品存货比上年下降5.6%;商品房待售面积消化周期为5.7个月;工业企业资产负债率降低1.6个百分点;工业企业每百元主营业务收入成本降低1.3元;全市累计减免税27.3亿元，普遍性降费政策措施得到全面落实。深入推进重点领域改革。国企国资、国有林场、集体林权、金融、科技、医药卫生、财税体制等重点领域改革均取得新突破，襄汾、安泽经济技术开发区设立获批，沿黄现代农业文化旅游开发区建设在全省率先破题。大力实施创新驱动战略。深入开展高端产学研合作，与九三学社山西省委签订了《“九临合作”战略合作框架协议》，李兆申院士专家工作站落户市人民医院，李德发院士工作站落户蒲县。扎实推进“双创”活动，侯马市、华翔集团成功获批省级“双创”示范基地，隰县授渔众创空间、侯马经济技术开发区被认定为省级科技企业孵化器，临汾杏林、乡宁颐高万创等5家平台成功创建省级众创空间。“市长创新奖”持续实施，15家科技创新优秀企业获奖。全面加快对外开放步伐。加快构建内陆地区对外开放新高地，签署了《关中宣言》，加快融入关中平原城市群，与斯里兰卡阿努拉德普勒市建立了国际友好合作伙伴关系，侯马市与美国核桃市缔结为国际友好城市。创新“五大招商”模式，在北京、广州等地举办招商引资推介会10场，全年签约项目290个，总投资额1591亿元。中欧班列实现常态开行。 |
