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推动园区平台提标扩能。坚持“筑巢引凤”与“引凤筑巢”双向驱动，推进“一区多园”管理模式，完善园区基础配套设施，壮大“一心两翼”三大工业片区。中心片区要加快古田医药产业园建设，完善食用菌产业园北区综合能源站、110kV输变电站、污水处理厂等基础配套，推动东区厂房增层扩容，建成投用西区标准化厂房，力促北区闽越、顺达、松田等食用菌精深加工项目建成投产，全力打造古田食用菌精深加工百亿级产业集群。东部片区要主动接受环三都澳核心区产业辐射，整合盘活鹤塘工业区存量土地和厂房资产，加快做好大甲工业集中区二期项目前期，推动环朝工贸、福晟铝业达产达效，宁达汽配园(一期)建成招商入驻，努力打造临港产业集聚区。南部片区要推进黄田工业集中区基础设施改造升级，适时启动纵五线沿线土地收储，力促宁德鹤銮塑胶等项目建成投产，加快打造南线工业新走廊。 推动企业服务提速增效。继续巩固优化营商环境三年行动成果，持续深化“放管服”改革，深入推进工程建设项目审批制度改革，做好“政企直通车”平台建设，进一步压减投资项目审批时间。深入实施减税降费政策，落实落细各项扶企惠企措施，切实增强企业获得感。扎实推进国家级普惠金融改革试验区创建，探索建立中小微企业信用信息平台，深化政银企对接，发挥政府性融资担保机构作用，鼓励金融机构向上争取信贷规模、创新金融产品，降低企业融资门槛和融资成本。深入落实处级领导挂钩帮扶企业制度，建立部门与企业沟通交流机制，用心用情服务企业发展。 (三)着力业态创新，激发三产发展新活力 壮大电商产业。大力发展“互联网+”，推动电子商务发展模式创新、规模壮大，力争农产品网络销售额突破7亿元。依托“双创”基地，引进新型电商主体，培育壮大“网红直播”“橱窗带货”等电商新业态。鼓励传统农业经营主体与电商企业深化合作，以网货标准改造提升特色农产品,打造适合网民消费、网络销售、物流配送的特色网货产品。做好民富商城运营管理，拓展夯实农村电商服务站服务功能，推动城西物流园落地建设，完善乡村物流配送体系，打通“网货下乡”“农产品进城”最后一公里。 做精文旅产业。着眼全域理念，推进翠屏湖内湖环湖景观慢道、临水宫祖庙保护修缮工程、临水文旅提升项目、环大白溪旅游公路等核心景区基础配套建设，做好杉洋“文武古镇”、前洋古村、钱厝钱来山风景区、临水宫等A级景区创建工作，重点策划推广2-3条精品线路。做好高铁北站旅游集散中心、翠屏湖旅游码头运营管理，加强精准营销推介，力争接待游客总人数、过夜游客和旅游总收入均增长10%以上。创新“旅游+”模式，抓好泮洋新华村民俗项目开发，推进水竹洋云顶小镇项目建设，加快通用航空机场项目前期，培育壮大民宿康养、航空营地、房车营地、户外运动、生态观光、农业采摘等旅游新业态。深入挖掘陈靖姑文化、圆瑛文化、金翼文化、红曲文化、菌菇文化、移民文化、古镇文化等特色元素，扎实做好“临水”等系列文创产品开发，积极邀请业界知名人士前来古田开展直播体验、采风书画写生等活动，提升古田文化旅游品牌影响力。 活跃商贸产业。深入开展工贸分离、主辅分离试点，新增培育限上商贸企业15家以上。顺应消费升级趋势，推动食用菌批发市场、城乡农贸市场改造升级，积极培育“夜间经济”、健康养老、教育培训、家政服务等消费热点，增加优质服务供给，促进消费提质扩容。依托中央名城、万星广场等商贸综合体，抓好城乡商业网点规划，培育一批示范商圈、特色街区、精品夜市。落实稳外贸措施，鼓励企业加快“海外仓”布局，培育外贸竞争新优势。坚持“房住不炒”，落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 (四)着力项目带动，夯实经济发展支撑力 攻坚重点项目。聚焦“两新一重”，深化“五个一批”推进机制，抓好项目生成、转化、落地，夯实高质量发展新支撑。全年计划实施省市级重点项目29个、总投资143亿元，年计划投资24亿元。争取新增“五个一批”项目80个以上。初步安排500万元以上县重点项目172个，总投资268.8亿元，年计划投资47.5亿元，开工项目77个以上，竣工项目90个以上。全力推进宁古高速安征迁，加快推进G235纵五线湖滨至官江段(环城北路)项目前期，开工建设G235纵五线天宫岭至高头岭段，力争完成环湖旅游公路景观配套工程、乡镇便捷通高速工程黄田接线项目建设。开工建设110kV永安变、35kV泮洋变和35kV鹤塘—大桥线，建成投运110kV凤都变电站。推动实施古田溪水库生态泄流项目、环翠屏湖移民后扶示范带项目，开工建设黄田仔水库、城乡供水一体化工程，完成水口内陆渔港建设。大力推进“5G+宽带”双千兆网络建设，推动新基建加快发展。 深化招商引资。深化“企业提升与招商攻坚”专项行动，聚焦全市“四大主导产业”，围绕产业链上下游配套，深入开展“一把手”招商、产业链招商、以商招商，力争超额完成市下达招商目标任务。创新招商形式，大力推行网上招商，鼓励“零地招商”，支持企业采用“股份合作”“产权置换”等方式盘活闲置厂房，实现“腾笼换鸟”。做好园区招商，健全标准化厂房招商管理办法，吸引企业轻资产“拎包入住”集聚发展。完善招商项目跟踪服务保障机制，推动冷链洞库等一批意向项目尽早签约落地，力争当年签约项目履约率达70%以上。 强化要素保障。围绕项目“落地、建设、投产”，组建项目报批、安征迁等服务专班，集中攻坚用林、用地等关键要素，力争完成农用地转用审批2800亩、林地审批700亩以上，新增生态公益林储备库850亩以上。科学实施补充耕地项目，加大批而未供和低效闲置土地清查处置力度，提高工业用地利用效率。加大前期投入，通过项目前期购买服务、EPC等模式，加快策划项目转化升级。加强政策研用，精准对接国家投资导向，做好政府专项债券项目申报。支持应用“股权+债权”“专项债+PPP”等融资新模式，推进基础设施和公共服务领域项目建设。 (五)着力扩容提质，增强城市发展承载力 拓展城市发展空间。科学修编城市总体规划，统筹生产、生活、生态空间，着力打造基础设施完善、功能配套齐全、生态环境优美的宜居县城。城东新区要突出山水融合，围绕翠屏湖保护与开发，加快西丰里片区改造，做好高头岭片区控制性修编，推动食用菌文化博览中心、古田一中翠屏湖新校区等项目加快落地。城西新区要突出产城融合，围绕园区平台开发，推动商贸物流、文化教育、医疗健康、住宅小区等协同布局，加速人气商气集聚。中心城区要以旧城改造为抓手，按照“成熟一片，改造一片”的思路，加快推进上井垅、文安、胜利等片区改造试点，抓好老旧小区改造提升和城区绿地公园建设，让群众生活更有品质。 完善城市功能配套。深入推进新型城镇化宜居环境建设，启动城西公园、印石山至翠屏湖休闲栈道项目前期，完成印石山健身休闲栈道二期工程建设，拓展城市休闲空间。推进城区路网建设，启动南山路、古屏路三期、新秀北路、医院岭尾至玉田中学段、莲桥危桥改造等项目前期，完成五华路、松吉路前期工作，完成三林路、赖厝支路、市场路等配套道路改造。加快闽江古田溪(古田段)防洪一期工程建设，做好城区管网雨污分流改造，抓好护城河、新丰河、吉兆溪治理与管护，提升城市水生态品质。推进新设城西水厂项目前期，抓好城市停车场建设，新改建供水管网、燃气管网12公里以上，新增停车泊位300个以上，让群众生活更便捷。 |
