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(七)持之以恒优作风，政府效能不断提升。始终以政治建设为统领，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实全面从严治党新要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，驰而不息纠正“四风”，政府会议、文件简报大幅压缩，专项调研、检查考核提质增效。始终以依法行政为原则，严格执行人大决议决定，积极支持政协履行职能，共办理人大代表建议101件、政协提案65件。始终以提升效能为中心，大力推行“互联网+政务服务”，审批服务事项网上可办率达98.3%。“12345”便民服务平台诉求件办结率达100%，群众满意率达99.5%。财政绩效综合评价晋级全国第27名、全省第一。深入开展审计监督、效能督查，深化政务公开，权力运行更加规范，政府系统党风廉政建设取得新成效。 各位代表，2020年各项工作任务的圆满收官，标志着“十三五”规划目标的胜利实现。五年来，我们紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，经济社会发展迈上了新台阶。 过去的五年，综合实力显著增强。全县生产总值达216.1亿元，按可比价格计算，是2015年的1.27倍。人均地区生产总值达65074元，年均增长8.2%。公共财政总收入、地方公共财政收入分别年均增长3.5%、1.1%。全社会固定资产投资五年累计达288亿元，比“十二五”总和增长19%。五年累计完成社消零售总额377亿元、年均增长5.6%。主要经济指标基本完成或超额完成“十三五”规划目标。 过去的五年，产业转型加快升级。三次产业结构由2015年的26.7:37.3:36调整为24.9∶27.4∶47.7。特色农业“五化”并进，获批国家现代农业(食用菌)产业园创建县，食用菌全产业链产值接近200亿元，菌都品牌影响力和知名度不断扩大。“一心两翼”工业布局打造成型，招商攻坚成效显著，五年来累计对接引进产业项目123个、总投资375亿元。新培育规上企业60家。核心景区破题发展，新创2个3A级景区。商贸流通日益繁荣，建成2个城市商贸综合体。电子商务蓬勃发展，入选国家级“电子商务进农村综合示范县”，电商交易额年均增长15%以上。文创旅游、养生健康等新业态不断涌现，经济发展质量和效益大幅提升。 过去的五年，基础设施日益完善。交通、能源、水利、通信等基础设施加快建设。五年来完成交通建设投资53亿元，建成海西高速网屏古联络线、横三线新华至湖滨段、环城南路、环湖旅游公路等一批重大交通工程，新增等级以上公路127公里，完成农村公路晋级改造292公里，实现镇镇通干线、村村通客车。改造农村电网7591公里，新增电力装机容量2.2万千瓦。新增安全生态水系37公里。新建和提升农田水利设施52处，改善灌溉面积2.2万亩。 过去的五年，宜居品质持续提升。城市面貌日新月异，国家新型城镇化综合试点成效明显，常住人口城镇化率达48.8%，中心县城建成区面积拓展到8.4平方公里。五年来累计投入9.8亿元，实施印石公园等市政工程83个，城市建设成果切实惠及广大市民。美丽乡村展现新颜，全面完成行政村改厕改水，新建城乡污水管网158公里，村庄房前屋后整治率达93%，24个村庄入选中国传统村落名录。生态环境持续改善，城区空气环境质量跃升全省中上水平，重点流域水环境质量持续保持优良，饰面石材矿山加工企业历史性关停退出，矿山生态修复高效推进，昔日矿区重现绿水青山。 过去的五年，人民生活明显改善。顺利实现省级扶贫开发工作重点县“摘帽”退出，建档立卡贫困户1270户、4509人全部脱贫，71个贫困村全部出列。城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入较2015年分别提高10917元和7108元，五年累计新增城镇就业1.3万人、转移农村劳动力就业2.2万人。建成保障性住房565套。累计投入25亿元，办成75个为民办实事项目。民生短板加快补齐，新增学位7275个、养老床位3047张，配齐县医院“六大中心”和基层医疗机构“新六件”设备，义务教育发展基本均衡，公共文化服务体系更加健全，基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障覆盖全体居民。 各位代表!五年风雨,万象峥嵘。五载耕耘,硕果累累!古田县“十三五”的辉煌成就，是省市党委、政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、海内外乡贤，向省市属驻古机构、驻古部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持古田事业发展的朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在不少困难和问题：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性;新兴产业和新动能支撑偏弱，投资总量仍然偏小;财税增收困难，保工资、保运转、保基本民生压力较大;污染防治任务还较重，持续提升生态环境质量还要下更大力气;卫生、教育、养老、文化、体育等公共服务体系不够完善;政府治理效能还不够优，少数干部主动作为、敢于担当的责任意识有待增强，等等。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、实施“十四五”规划，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程 “十四五”规划是新时代我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是我县完成全面建成小康社会任务之后，开启现代化建设新征程、全方位推动高质量发展超越的关键时期。提请大会审议的《古田县国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，总结“十三五”规划实施情况，提出今后五年经济社会发展的总体要求、目标任务和各项措施。 “十四五”经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展格局，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面贯彻落实省委全方位推动高质量发展超越战略、市委“一二三”发展战略，加快“建三圈、兴三业”，打响“千年临水 健康古田”发展品牌，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的古田篇章。 规划草案提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色发展、安全保障五个方面26项指标。其中，地区生产总值年均增长5.4%以上，到2025年达383亿元。产业结构进一步优化，创新活力显著增强，城乡关系更加协调，改革开放不断深化，人民生活更加美好，生态环境更加宜居。这些目标紧扣中心任务、突出创新引领、坚持问题导向、注重上下衔接，经过全县人民共同努力是可以实现的。 实现预期目标，我们要重点把握好五个方面： (一)坚持创新发展，构建现代产业体系。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，深入实施创新驱动战略、人才强县战略，大力推进“强链、补链、延链”工程，培育壮大“2+N”特色产业，聚力打造“一心两翼”三大片区，重点发展“休闲旅游、健康养老、文化创意、电子商务、商贸物流、现代金融”六大服务产业，促进主导产业持续壮大、新兴产业扩容崛起、传统产业升级换代，推动产业链高端化、绿色化、智能化、融合化发展。“十四五”期间产业结构更加优化，产业链现代化水平明显提高，培育形成2个百亿产业集群。 |
