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深化城市精细管理。树立“城市双修”理念，强化城市门户廊道、重要节点环境综合整治，用“绣花功夫”打磨市容市貌，巩固拓展省级文明县城创建成果。加快推进智慧城市建设，完善“数字城管”平台，提升城市管理科学化、智能化水平。推行城乡环卫精细化作业管理，推动清扫保洁由主街道向背街小巷、由城区向城郊结合部延伸。全面落实市容和环境卫生责任区、责任人制度，健全城市联合执法监管机制，持续推进农贸市场、校园周边、交通秩序等专项整治，扎实抓好共享单车管理、小区物业管理，让群众生活更舒心。 (六)着力污染防治，守护生态环境高颜值 筑牢生态安全屏障。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推进国家级生态文明建设示范县创建。做好国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制任务。统筹推进山水林田湖草系统保护，抓好全域土地综合整治项目试点，启动矿山生态环境修复治理提升工作，巩固矿山治理成效。抓好森林资源保护和松材线虫病防控，完成植树造林6000亩，治理水土流失8000亩。 深化环境污染治理。坚持两轮中央环保督察反馈问题和突出生态环境问题整改一体推进，全面强化水、大气、土壤污染防治。严格“禁燃区”管控，深化工业废气、施工粉尘、渣土运输、道路扬尘等专项整治，巩固提升城区空气质量。严格落实河(湖)长制工作要求，加大饮用水源地保护，推动农村生活污水治理，加强畜禽养殖污染防控，加强红曲、食用菌加工企业等传统行业专项整治，抓好横洋溪、玉源溪、武步溪等重点小流域治理，确保主要流域水质稳中有升。全力推进水口库区古田段养殖网箱综合整治，确保按时完成网箱清理清退和升级改造任务。持续推进农药化肥减量化，强化污染地块风险管控，加强工业固体废物、医疗废物监管力度，有效防控土壤环境风险。 大力推动绿色发展。严格落实“三线一单”要求，完善企业环境信用动态评价，推进排污权交易工作，开展碳排放削减和低碳社区试点。严格落实能源消费总量和强度“双控”，大力推动食用菌加工企业节能技改，推广使用余热余压、冷凝水回收利用等节能技术。支持绿色技术创新，鼓励发展食用菌废料、废弃渣石等资源综合循环利用。加大公共领域新能源汽车推广应用，加快推动城乡客运电动化。开展“五绿”创建行动，倡导绿色低碳生活方式。 (七)着力改善民生，提高人民群众获得感。 办好人民满意教育。坚持教育优先发展，继续推进城南幼儿园、职业中专整体搬迁、城东小学等项目前期，加快古田一中莲桥校区、古田一小教学楼重建工程、平湖中心小学改扩建等项目建设，启动凤都幼儿园分园修建，力争完成古田二小局下校区二期工程建设。支持大甲中心幼儿园争创市级示范园。加强教师职业道德建设，全面推行县域内义务教育教师校际交流制度，推动优质教育资源向农村延伸覆盖。推进特殊教育、职业教育工作，构建以家庭教育、社区教育、继续教育、老年教育为主，服务全民的终身教育学习体系。 提升医疗服务水平。坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。完善总医院“八统一”管理运行机制，推进按疾病诊断分组收付费改革试点。建立名医工作室，加强重点学科建设，培育名医名科名院。推进县医院迁建项目建设，力争完成砌体工程和外墙装修。启动大甲卫生院迁建项目前期，开工建设县疾控中心新建项目，建成投用县同仁医院和凤都、卓洋、杉洋3个乡镇卫生院周转房。做好城区医疗资源优化调整前期工作，抓好妇幼保健、计生家庭扶助、老年健康服务等工作，让群众享有更高水平的医疗健康保障服务。 繁荣发展文体事业。加快推进体育“一场两馆”前期，抓好文化“三馆”建设，力争10月前建成投用。积极对接第44届世界遗产大会，加大地方文化和自然遗产保护、传承力度。办好“海峡论坛·陈靖姑文化节”。深入实施文化惠民工程，培养基层文艺骨干，推进文艺精品创作，加强文化新闻出版市场管理，深化群众性精神文明创建。支持县融媒体中心设备更新改造，探索运用“媒体+政务”等模式，讲好古田故事，传播古田声音。广泛开展全民健身运动，积极筹备环翠屏湖系列体育健康赛事，做好第十七届省运会备战工作。 提高人民生活品质。坚持就业是民生之本，持续推进返乡创业能力提升行动，用活用好职业技能培训、就业创业服务、创业担保贷款等扶持政策，促进高校毕业生、退役军人和就业困难人员、农民工等重点群体实现更高质量更充分就业创业，力争全年新增城镇就业1300人、农村劳动力转移就业1800人以上。深入实施全民参保计划，做好全民参保登记,稳步推进社保扩面，加快实现基本养老、基本医疗保险法定人员全覆盖。大力发展“银发经济”，深化廷墩普惠旅居型养老项目前期，抓好康乐家养老院“城企联动普惠养老”项目建设。开展特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升，探索老年人互助养老新模式。完善城乡兜底保障和社会救助机制，稳步提高救助标准。继续推进殡葬改革，抓好城市公益性公墓建设。落实优抚安置政策，保障残疾人权益，关爱农村留守儿童。 提高社会治理水平。加强治安防控能力建设，严厉打击涉黑、涉恶、涉毒及虚假信息诈骗等违法犯罪，持续增强群众安全感。加强应急处置能力建设，抓好安全生产专项整治三年行动，强化生产安全、房屋安全、食药安全、交通安全、消防安全监管，确保不发生重大安全事故。提高防灾减灾救灾能力，做好防汛防台风、森林防灭火、防范地质灾害等工作。加强社会治理体系建设，持续深化矛盾纠纷排查化解，确保信访积案化解率达80%以上。编制新一轮紧缺急需人才引进指导目录，完善人才评价激励机制和服务保障体系，提升人才综合服务水平。做好村级换届选举工作。完成《古田县地方志》编制。启动“八五”普法，做好公共法律服务和社区矫正工作。加强双拥共建、人防、国防动员、退役军人等工作。继续做好统计、民族宗教、方志档案、老干部、关心下一代和红十字会等工作。支持工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、社科联、计生协、老体协等人民团体发挥更大作用。 四、加强自身建设，努力打造人民满意的政府 党的十九届五中全会对“十四五”时期我国经济社会发展做出了重大部署。我们将坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记的指示批示精神，秉持初心、践行使命，在推进国家治理体系和治理能力现代化上展现更大担当作为，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)坚持党的领导。坚持以党的政治建设为统领，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动中央、省市和县委各项决策部署落地生根。严守政治纪律和政治规矩，全面加强政府系统意识形态建设，牢牢把握正确政治方向。 (二)坚持依法行政。坚持法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，提高依法执政能力。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、县监委主责监督，主动接受社会舆论监督，发挥好审计监督作用，深入推行政务公开，畅通政府和公众互动渠道，全力打造“阳光政府”。 |
