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4.蹄疾步稳抓改革，内生动能不断释放。一是“放管服”改革见成效。规范行政审批中介服务，清理中介服务事项60项，整治“红顶中介”14家。开展“减证便民”行动，清理精简证明事项127项。大力推进“一事联办”，水、电、气、培训机构的报批实现“一表申请、一链办理”，不动产登记实现水、电、气同步过户。大力推进“一窗通办”，整合政务服务大厅，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。在政务服务大厅、中心城区设立了24小时自助政务服务区。二是试点示范创特色。全国国产软件应用试点工作总结会、全省推进县城规划工作现场会、全省绿色蔬菜高产高效创建项目现场会、全省农村“厕所革命”现场观摩会、全省农村留守儿童关爱保护工作现场会、全省自然资源暨农村不动产确权登记推进会等先后在我县召开，农村土地承包抵押贷款试点作法被省改革办简报推介，农村集体产权制度改革经验被省市媒体报道。三是其他领域改革有力度。党政机关和参公单位公车改革、户籍制度改革、生产经营类事业单位改革等顺利完成，城投公司市场化转型取得实质性突破，公立医院改革、财政预算管理改革等向纵深推进。 5.倾心尽力惠民生，幸福指数不断提升。一是切实打好脱贫攻坚战。共整合资金8.21亿元，投入脱贫攻坚。突出政策扶贫，落实政策兜底保障资金1.87亿元，“四位一体”报销比例达90%，资助贫困学生3405人次，改造贫困户危房565户，实现城乡自来水全覆盖。突出产业扶贫，建成产业扶贫基地150个，41个贫困村集体经济收入全部达标。突出项目扶贫，实施扶贫项目1033个，改善了群众生产生活条件。突出扶志扶智，有劳动能力的贫困人口就业培训实现全覆盖，选树了一批脱贫示范户，激发自我脱贫内生动力。突出驻村帮扶，驻村队员严格做到“五天四夜”，经常性入户走访，常态化开展“三话一会”，对孤寡老人、残疾人、“三留守”等对象实行“一对一”包保帮扶。二是切实加强社会保障。大力实施就业创业工程，建成农民工就业创业技能培训中心，云梦被评为全省农民工返乡创业示范县。退役军人三级服务体系建成，优抚安置政策全面落实。建成安置房3060套，改造农村危房2068户。完成11所福利院改扩建工程，建成21个城镇社区居家养老服务中心、164个农村老年人互助照料中心、105个社区公共服务站、15个留守儿童关爱基地。我县被评为全国残疾人工作先进单位、全省农村留守儿童关爱保护工作示范县。三是切实优化公共服务。优化教育服务供给，新建公办幼儿园4所，改造薄弱学校50所，建成了教育城和实验小学城北校区、城西校区，改建了县一中运动场，全面消除了大班额，中高考质量稳居全市前列。完善公共卫生服务体系，城东医院、县妇幼保健中心改扩建工程完工，医疗机构发热门诊、县疾控中心二级生物实验室等项目竣工，县域医共体建设深入推进，医防协同加快发展。完善以基本医疗保险为基础、大病保险为补充、医疗救助兜底的医保服务体系，基本医保惠及全民。完善公共文化服务体系，新建了文化馆、图书馆、非遗展馆、秦简纪念园，改造了县影剧院、体育场，建设村级文体广场60多处。县楚剧团被中宣部授予“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”荣誉称号，睡虎地秦简入选中央电视台《国家宝藏》栏目。我县被表彰为全省群众体育先进单位。完成了第七次全国人口普查。四是切实加强社会治理。建成“雪亮工程”，实现城乡重点部位、重要场所视频监控全覆盖。打好扫黑除恶专项斗争，共打掉涉黑组织3个、涉恶集团3个、涉恶团伙32个。严厉打击电诈、“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪行为，社会治安形势持续好转。认真落实“三到位一处理”要求，坚持定期接访、包案化访、主动约访，一批矛盾纠纷得到妥善解决，促进了社会和谐稳定。扎实有效化解建设领域历史遗留问题，全面启动了购房户的办证工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产保持平稳态势。加强食品药品安全监管，我县获评“湖北省食品安全示范县”。完成云梦国家气象站综合改造，基层气象防灾减灾能力稳步提升。与此同时，国防动员、人民防空、民兵预备役工作进一步加强。烟草、电力、石油、保险、邮政、通讯、公积金、商业、物资等单位取得新成绩，统计、保密、民族宗教、外事侨务、对台事务、文史档案、援疆援恩等工作实现新进步，妇女、儿童、老龄等事业都有新发展。 6.持之以恒转作风，自身建设不断加强。深化法治政府建设，完善了政府工作规则和若干议事决策规程，成立了“二个管理委员会”和“三个领导小组”。完成机构改革，实现政府职能系统转变。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大干部思想政治建设得到切实加强。持之以恒反“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，进一步转变了干部作风。县财政局荣获“全国文明单位”称号，县税务局、审计局等13个单位被评为省级文明单位。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，累计办理人大代表建议429件、政协委员提案460件。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强重点领域监管和审计监督，有效防范了政府系统廉政风险。 即将过去的2020年，全县上下全力以赴，着力打好抗击新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战，统筹抓好患者救治、阻隔阻断、市场保供、防疫保障，疫情防控取得决定性战略成果，得到国务院督查组和省委督导组的充分肯定。着力打好疫后经济发展战、民生保卫战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县主要经济指标从谷底加速回升，人民群众生产生活井然有序，经济社会发展步入正轨。 各位代表，回首“十三五”，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预想的多，取得的成绩比预期的好，实属来之不易。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻云解放军、武警官兵、中省驻云单位，向各人民团体，向所有关心支持云梦发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：产业结构性矛盾依然突出，传统产业比重较大，高新产业块头偏小，新动能、新业态不够丰富;基地型、引领性的大项目、好项目不多，重大新兴产业项目和链式项目偏少，发展动力不强、后劲不足;财政收支矛盾更加突出，“三保”压力持续增加;民生欠账较多，公共服务领域还有一些群众不满意的地方;社会治理体系和治理能力有待加强，金融、安全生产、信访等领域风险点依然存在;少数干部思想解放不够、进取精神不强，干事劲头不足、工作标准不高、落实效率不快等问题还不同程度存在。对此，我们必须高度重视，全力解决。 二、“十四五”时期的主要目标和任务 “十四五”时期是我县高质量发展的关键期，是开启经济社会现代化新征程、加快建设富裕美丽平安幸福新云梦的重要机遇期。在县委的领导下，县政府编制了《云梦县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，提请大会一并审议。 “十四五”时期，我县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，聚焦新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力推动经济优化升级，着力促进城乡协调发展，全面推进乡村振兴，狠抓改革攻坚，加强生态建设，深化社会治理，尽力改善民生，奋力谱写建设富裕美丽平安幸福云梦新篇章。总体目标是：努力建成质效更高的现代产业体系、自然和谐的生态文明体系、融入汉孝的新型城镇化体系、公平均等的公共服务体系、成熟完善的社会治理体系，打造古泽云梦“小而富、小而美、小而强”的新名片。 |
