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围绕以上目标，重点做好七个方面工作： 一、强化创新驱动做强实体经济 构建现代产业体系。进一步明晰方向，聚焦重点，确立“3+3”产业体系，推动光储充、智慧照明、电子信息3个新兴产业做大做强，推进机械装备、纺织服装、电线电缆3个传统产业转型升级。出台技改专项扶持政策，精准支持主导产业企业实施技术改造，实现工业技改投资增长5%。以智能化改造赋能推动产业数字化发展，新增示范智能车间2家、省星级上云企业30家。深入推进“鱼跃龙门”上市行动，新增主板上市企业1家。 发挥创新主体作用。全面实施“千企升级”行动，新获批国家高新技术企业80家以上，新增省级以上专精特新小巨人企业3家、省企业技术中心5家。大力推动校地校企产学研合作，实施重大科技成果转化项目8个，实现规上工业企业研发经费占主营业务收入比重2.6%以上，全市科技综合体、孵化器新入驻企业100家以上。围绕产业链部署创新链，加快建设启迪数智产业园和厦门大学科技园高邮创新园，充分发挥中汽中心高邮研究院等科技支撑作用。 推动载体创新提升。围绕园区“二次创业”，打造具有持久竞争力的特色产业集群。开发区加快光储充产业项目集聚，推动波司登集团跻身“百亿航母”。高新区加快去“筹”步伐，实体化运作智慧照明产业园建设。城南新区电子信息产业园集聚10亿元项目3个以上，支持通邮电商园与米脂建立电子商务战略合作。高邮镇新落户10亿元现代服务业项目2个，加快打造苏中康养文旅目的地。菱塘、卸甲、龙虬、三垛、汤庄等市级产业园坚持特色、错位发展。制定新一轮扶持经济薄弱乡镇加快崛起的政策，推动工业集中区加大盘活挖潜力度，因地制宜、稳健发展。推进开发区、高新区“一区多园”建设，支持传艺、金飞达等重点产业龙头企业建设企业园，形成协同发展格局。 优化要素保障机制。高水平编制完成国土空间总体规划，推进集体经营性建设用地入市，落实差别化要素保障政策，保障重点板块发展和重大项目落地。依托市国投公司、各园区平台公司联合组建重点产业专项基金，精准化滴灌式扶持优质项目。设立“新高邮人”服务管理办公室，强化外来人员权益保护和服务供给，推进市人力资源产业园和职业教育基地建设，实现人才从“流出”到“引进”再到“留住”转变。 二、深化改革开放积蓄发展动能 提升营商环境。健全三级政务服务体系，全面推行政务服务“好差评”机制。持续扩大“不见面审批”覆盖面，建立权威高效的数据共享机制，推进企业开办全程电子化。实行重大项目“预审批”制度，广泛推行承诺制，深入推进区域性综合评估，努力实现“拿地即开工”。推动重点园区“去行政化”，实施“两集中三剥离”，推行“管委会+公司”管理模式。深化“证照分离”改革，扩大事中事后监管覆盖面。 强化项目引建。紧盯长三角等重点区域，持续唱响招商引资“四季歌”。组建“乡情”办公室，发挥招商大使作用，召开首届邮商大会。实体化运作重点板块招商公司，聚焦主导产业落户项目100个以上。新签约开工50亿元以上重特大产业项目2个、扬州市级重大项目20个、亿元以上项目60个。实行重大项目团队包干、“一条龙”服务跟进机制，推动中节能太阳能、中环艾能二期、赛得新能源等项目开工，加快航天数联等项目建设，促进中环艾能一期、托新汽车零部件、中之炬汽车零部件等项目全面达产达效。 加强对外合作。力促外资利用质态提升，确保到账1.2亿美元以上。突出外向型产业集聚区建设，扶持电动工具出口基地申报国家外贸转型升级基地，推动高新区与中国机电商会共建“中国智慧路灯出口基地”。强化企业出口信保风险保障，积极拓展线上展会，帮助开拓国际市场，实现进出口稳定增长。鼓励外贸企业积极拓展国内市场，稳定订单份额。制定建筑业高质量发展意见，支持重点企业加快进入“新基建”领域、进军“一带一路”市场，实现建筑业总产值增长10%、税收增长5%。 三、紧扣乡村振兴抓好三农工作 发展现代农业。推动农科区争创国家级现代农业产业园、省级农业高新技术产业示范区，启动农产品加工和物流服务区、扬大高邮校区二期建设。有序推进“四河四路”综合试验区“五区三园一路多点”建设。推进高邮鸭、罗氏沼虾等精深加工产业链拓展延伸，支持特水养殖，提升农产品附加值。承办第五届全国“十大名蟹”大赛，争创国家农业龙头企业1家，新创绿色食品品牌4个，建成年出栏10万头规模猪场1个。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，新增高标准农田8.5万亩。 建设美丽乡村。深入推进农村环境综合整治，大力整治农村乱占耕地建房突出问题，建成美丽宜居村庄37个，创成省级绿美村庄13个、市级以上特色田园乡村4个、传统村落1个。建成千亩罗氏沼虾养殖尾水集中治理示范点，实现畜禽规模养殖场治理率达95%以上。推动镇村集中污水处理设施常态化运行，运用智慧化手段开展河道“飞检”，长效巩固河湖“清四乱”成果，疏浚整治河道29条。推进庄台漫水闸等除险加固、东平河综合治理等工程。 促进农民致富。以换届为契机选优配强农村致富领头人，培育壮大农村电商、乡村旅游、休闲农业等新产业、新业态、新模式，实现农产品电商销售15亿元，新建“全程机械化+综合农事”新型服务主体2个、农业社会化综合服务中心2家、村级供销社5家。开展高素质农民培育行动，提升农村经济合作组织运营质态，新增扬州市级以上家庭示范农场6家、农民合作社3家。新增“百企联百村”共建项目20个，推进农村“房地一体”不动产证应发尽发。 四、坚持以人为本建设新型城镇 提升内外交通通达度。开工建设高邮通用机场，做好宁盐高速建设前期工作，保障京沪高速扩容按序推进，推动海潮东路、波司登大道等城市主干道下穿高铁高速。实施S352高邮段改建，完成X301先导段改扩建。全力推进通扬线航道“五改三”整治，实施高邮港区城北作业区改造。新改建农村公路100公里，改造危桥36座。 提升城区建设首位度。量力而行实施城建重点工程。加快盐河之心公建配套建设，建成凤凰广场。开工建设澄子河湿地水系连通工程，高水准规划配建企业总部、会展中心等。完成武安路东延、邮汉路(G233-京沪高速)环境综合整治，建成威高大桥，建设武安大桥、捍海大桥。用“绣花”功夫做好城市微改造，实施波司登花苑等老旧小区、珠湖三村周边等片区改造10个，整治中山路、北门大街，打造小区、片区、街区改造样板。实施城市污水处理提质增效“333”行动，深入推进主城区“清水活水”工程，继续实施高层住宅小区“二次供水”改造。稳定土地供应和房地产市场，提升楼盘品质，满足消费者多样性需求。 提升城市管理精细度。巩固全国文明城市创建成果，建立常态长效管理机制。有效开展垃圾分类治理、违法建设拆除、环境秩序整治三大攻坚行动。加快智慧城市建设步伐，提高城市管理预测、分析、调度、处置能力。推动物业管理改革，建立多元化投入机制打造集团化、品牌化样板，建立物服企业“黑名单”制度，促进物业管理水平提升。 |
