酉阳土家族苗族自治县政府工作报告 ——2019年2月18日在县第十七届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长 李成群 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,全面落实市委、市政府决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,抓重点、补短板、强弱项,各项事业取得了新的进展和成效,实现了经济社会持续健康发展。 全县地区生产总值达到158亿元,比上年增长5.3%;完成固定资产投资70.3亿元,增长7.9%;实现社会消费品零售总额42.5亿元,增长6.2%;组织一般公共预算收入11.3亿元,其中本级税收8.6亿元,占比达76%,收入质量持续提高;城镇常住居民人均可支配收入26601元,增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入9719元,增长9.8%;居民消费价格上涨1.7%;万元GDP能耗下降5%;常住人口城镇化率35.12%。 一年来,我们以脱贫攻坚为统揽,紧扣“两不愁三保障”,持续加大攻坚力度,为脱贫摘帽打下了较好的基础。加大人财物投入。组织近1万名干部,对217658个农户进行大排查,扶贫对象更加精准。完善脱贫攻坚项目库,整合财政涉农资金11.98亿元,落实银行融资24.1亿元,实施项目3141个,资金、项目数量和工程进度效果较好。加强深度贫困乡工作。车田乡、浪坪乡分别实施项目142个、112个,在基础设施、产业发展、公共服务体系、人居环境改善、稳定增收长效机制建立等方面取得历史性变化。多渠道增加贫困户收入。安排产业扶贫资金4亿元,发放扶贫小额贷款1.24亿元,带动12.5万贫困人口实现产业增收。按每户2500元标准扶持贫困户精准发展到户产业。开发公益岗位13645个,创建扶贫车间15家,开展扶贫培训33075人次,2万多个贫困家庭实现稳定就业。特困人群低保“兜底”16298人。有力夯实“三保障”。实现从幼儿园到大学教育资助全覆盖,落实资助资金1.16亿元,惠及学生12.9万名,清理并“一对一”解决因贫失学、辍学。实现贫困人口医保参保全覆盖,实施“先诊疗后付费”“一站式结算”,医疗救助21430人,贫困人口住院报销比例达91.2%,家庭医生签约率100%。改造农村危房3143户,完成易地扶贫搬迁11550人,宅基地复垦6957户4100亩,贫困群众农房收储781户,地票收入8.2亿元,收储收入4922万元,集体建设用地节余指标跨省交易2.18亿元,惠及贫困户1321户。深度改善脱贫区域条件。围绕每个村民小组实现一条通畅路,下达首批资金13.4亿元,开工实施“四好农村路”2695公里,已完成路面硬化1211公里。浪坪至彭水、泔溪至车田公路改扩建工程完成投资7500万元。建成饮水安全工程365个,巩固提升7.15万农村群众饮水安全。改造农村电网258.9公里,实现村村通动力电,动态消除无电户。拓展4G通信网络,行政村通光纤和20户以上村民聚居点4G信号基本覆盖。开工“一房五改”1.7万户,改造农村厕所2.3万户,农村人居环境加快改善。实现村级公共文化服务中心、村卫生室标准化建设全覆盖,乡镇卫生院规范化建设有序启动。渝鲁扶贫协作、致公党中央定点扶贫、江北对口帮扶落实援助资金8028万元,实施项目101个,社会扶贫效果得到各方好评。一年来,通过“六个精准”“五个一批”全面落地,实现1.7万名贫困人口、14个贫困村脱贫,全县贫困发生率由2018年初的5.4%下降至3.08%。 一年来,我们以产业转型为指引,加快一二三产业融合发展步伐,推动县域经济持续健康运行。丰富旅游业态项目。桃花源景区提质拓展,游客集散中心主体工程、桃源大舞台改造、二酉山旅游公路基本完工,金银山自驾营地、轨道观光车项目加紧建设,板溪叠石花谷初具开园条件。小坝旅游新城征地拆迁取得突破性进展,道路、电力、管网等基础设施项目逐一开工,康养医院、配套中学、非遗村、民宿村等核心项目基本达到开工条件。龚滩景区提档扩容,成功获批中国历史文化名镇,红花国际艺术村完成总体规划、村庄改造、产业布局,金丝楠木群配套了旅游基础设施。龙潭古镇顺利通过国家4A级旅游景区评定性复核,南腰界红军广场完工投用,菖蒲盖旅游公路全线贯通。车田市级度假区旅游项目较快推进,全县10个田园综合体启动实施,12个乡镇“桃源人家”民宿品牌创建初见成效。全年完成旅游投资25亿元,接待游客1460万人次,实现旅游综合收入66亿元。培育市场主体带动农业发展。新发展新型农业经营主体2329个、农业社会化服务组织18个,建成青花椒、中药材、油茶、茶叶、蔬菜等现代山地特色高效农业产业基地120万亩,累计认证“三品一标”99个,新开发农特产品120个,农产品商品化率提高到62.3%。招商引资促进工业加快发展。“快益纱”生产、润兴山羊加工、首创辣椒加工等10个项目落地建设,30个项目意向签约,万博再生资源、路宝沥青、湘龙硅业、九鑫水泥、东奥服装、金叶珠宝、天雄锰业等企业生产经营正常,林盛服装、国泰服装等项目投产。推进昆武制药、和信农业、万源佳药业、土司府酒业、琥珀茶油等企业技改扩能和新产品开发,企业竞争力提升。盘活园区土地230亩,建设10万平方米标准厂房和板溪综合物流中心,完善园区道路配套。完成规上工业产值43亿元,实现工业税收2.4亿元。完善流通服务体系。构建覆盖城乡的“2+7+30”冷链仓储物流体系,建设产地集配中心42个,村级电商服务站达225个,500多种农产品上线销售,上行交易额突破5亿元,全县电子商务交易额达40亿元,增长33.3%。金融支持继续增强。年末金融机构存款余额248.5亿元、贷款余额156.9亿元,分别增长5.2%、11.7%,实现保费收入4.7亿元、理赔支出0.9亿元,不良贷款率在渝东南最低,金融风险有效管控。 一年来,我们以项目实施为载体,更大力度推进现场建设,城乡面貌发生了新的变化。坚持规划先行。完成新一轮城乡总体规划大纲编制,优化整合“多规合一”一张图。完成小坝新城、城南新区规划设计,龙潭麻旺市级中心镇、5个新设镇、2个深度贫困乡规划修编。加快基础建设。渝怀铁路二线酉阳段完成投资12.13亿元,火车站及站前广场房屋征收拆迁基本完成,渝湘高铁酉阳段工可外业全面结束。酉彭高速完成前期工作正在推进招商,酉永高速启动可研,通用航空机场完成初选址。完工国省干道改造项目4个147公里,在建8个99公里,完成投资4.9亿元。开工乡镇联网公路14条122公里,投入资金2.3亿元。实施农村公路安保工程综合治理326公里,新增20个行政村通客车,建成县城新能源汽车充电设施。九龙眼水库、大泉水库完成投资1.28亿元,桃花源水库进场公路顺利开工,后河、龙潭河等中小河流治理正常推进。完成电力投资9000万元,县域电网改造升级,电力保障稳步提升。新建和改造4G基站562个,新增宽带端口10万个,全县手机用户达52万户,宽带用户达12.2万户。加快板溪、小坝、龙潭、麻旺、黑水天然气管网铺设,实现龙潭特色小镇天然气供气。全年实施89个重点项目,其中22个续建项目正常推进,47个新建项目顺利开工,20个前期项目达到预期目标。提升城市功能。西山沟粮库、城南公交总站等棚户区改造加快推进,伴山华府、桃源世家、盛世华典、兰花山汽车城、锦绣华城等项目加快建设。县城山水佳苑、滨江花园、水岸佳园、龙腾盛世、幸运星座、土家八千、黔龙阳光等房地产项目遗留问题加快处理,后续建设正在逐个恢复。投用城北滨河景观灯饰工程,城区开工1座车行桥、3座人行天桥,建设2个社区公园,建成30个便民直饮水点,东风坝农贸市场建成开业,红卫桥至酉州桥东岸防洪度汛河堤、滨河路二期提档升级工程开工建设。规范县城停车和夜市经营,完成农产品批发市场搬迁,新建县城污水管网28.5公里,改造城市道路9.3万平方米、花池10.7公里,拆除违法建筑3.9万平方米,城市品质进一步提升,国家园林县城顺利通过复查验收。推进镇村建设。龙潭全国特色小镇启动建设,车田、浪坪集镇“两化”即将完工,我县获批中国传统村落22个,重庆市少数民族特色村镇12个,第二批市级历史文化名村7个。板溪镇山羊村第一批乡村振兴试点,探索和走出了由贫困山村一举到美丽山乡的发展之路。 |