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各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。这五年，面对国内外各类风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持依法行政，科学民主决策，深化政务公开，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界监督，法治政府建设有力有序。五年共办理县人大代表议案建议815件、县政协委员提案1036件，办结率100%。始终坚持勤廉从政，从严抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，严格落实中央八项规定精神及省市县委要求，一体推进正风肃纪“镇村行”和“看机关”专项行动，部门预算审计实现“全覆盖”，“三公”经费、办公用房、公务用车管理更加规范，全县上下务实干事、风清气正的政治生态进一步巩固。 各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县人民解放思想、改革创新，攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干群，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向关心、支持、参与射阳经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足：重大项目特别是投入超50亿元、100亿元的项目还不多，重特大项目支撑作用还不明显;重点领域、关键环节改革仍需持续深化;城乡发展仍然不够平衡，民生供给、基层治理补短板强弱项还有不少工作要做;政府服务效能还需进一步提高。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有效措施切实加以解决。 “十四五”时期工作思路和主要目标任务 根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府研究制定了《射阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议后，我们将认真组织实施。 “十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，把握新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，坚决贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定走好“两海两绿”发展路径，紧扣“高质量发展争前列、现代化建设打头阵”目标追求，持之以恒聚焦项目强县、聚力开放创新，扎实推进实力射阳、活力射阳、魅力射阳、幸福射阳“2.0升级版”建设，全力打造长三角北翼最有竞争力、最具辨识度的“新兴魅力港城、海上风电名城、两山实践基地、大美鹤乡福地”，奋力书写好“争当表率、争做示范、走在前列”新时代射阳答卷。 “十四五”时期全县经济社会发展的主要目标任务是：全力提升县域综合实力。“十四五”末地区生产总值确保达到900亿元、力争1000亿元，一般公共预算收入确保50亿元、力争55亿元，规上工业应税开票销售确保1000亿元、力争1200亿元。一二三产齐头并进，产业结构更加优化，支撑作用显著增强，形成1个千亿级、N个百亿级先进制造业集群，农业农村现代化走在全国前列。全力拓展开放开发空间。主动融入新发展格局，接轨大上海、深耕长三角，“一区三基地”建设取得明显成效，开放型经济得到显著提升，注册外资实际到账突破3亿美元、外贸进出口总额达11亿美元。重点开发园区主阵地作用进一步强化，射阳经济开发区创建国家高新区取得重大进展，射阳港经济开发区全省位次前移10位以上。现代化综合交通体系不断完善，人才集聚优势加速形成，市场主体更加充满活力，营商环境便利度进入全省第一方阵。全力促进城乡融合发展。县域空间格局更趋合理，县城现代服务功能明显提升，港口综合配套能力显著增强，镇村面貌和人居环境持续改观，分工合理、功能互补、协调高效、宜居宜业的现代化魅力港城加快崛起。全力推动生态文明建设。绿色发展理念深入人心，生产生活方式绿色转型成效显著，国土空间开发保护格局得到优化，资源能源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量保持全省前列。全力保障民生持续改善。居民收入增长与经济增长同步，就业更加充分更有质量，城乡居民收入差距进一步缩小，高质量教育、卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老体系更加健全，人民群众高品质生活需求不断得到满足。全力完善基层社会治理。法治射阳建设取得显著成效，社会公平正义更加彰显，政府作用得到更好发挥，行政效率和公信力不断增强。平安射阳建设深入推进，基层网格化治理模式持续深化，突发公共事件应急能力全面增强，系统金融风险有效防范，本质安全水平明显提高，人民群众安全感更加充实、更有保障。 2021年主要目标任务 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是逐梦全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。做好今年的政府工作，责任重大、意义深远。我们将坚决贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求，着力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，面朝大海、向海发展，持续推动经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局、全面建设现代化起好步。 主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长8%以上，注册外资实际到账1.5亿美元，进出口总额8亿美元，城乡居民收入分别增长8%、9%，节能减排和大气、水环境质量达省定目标。 围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作： 一、壮大产业发展能级，持续增强综合实力 扎实抓好重大产业项目。主动融入新发展格局，以招商引资项目推进“月月比、季季赛”活动为抓手，奋力拼抢先进地区各类溢出资源。坚持产业招商、以商引商，加强与行业协会、企业联盟、科研院所合作招商，精心组织专题招商，建立“一把手”招商引资实绩档案，确保新招引亿元以上项目150个以上，其中10亿元以上项目20个以上。两个省级经济开发区确保分别落地1个百亿元项目，现代高端纺织产业区确保落地1个50亿元项目。落实项目“全生命周期、全要素保障”服务机制，对“两重一实”项目实行“每月会办、双月开工、季度观摩”，通过“五看五比”评定红黄旗单位、骏马蜗牛项目，确保新开工、新竣工亿元以上项目90个、60个。 聚力打造主导产业集群。新能源及其装备产业以创建国家级能源装备特色产业基地、智慧风电高新技术产业化基地为目标，大力推进ZF齿轮箱、LM风电叶片、亨通海缆等项目建设，加快建成集风电研发、制造、运维于一体的全产业链集群，确保产值突破280亿元。电子信息产业重点突破5G网络设备、半导体制造等高端项目和关联智造，完成邻里中心、国阳产业园一期主体工程，推动企业纵向配套、横向协调，确保产值突破100亿元。高端纺织产业拉长做粗产业链条，不断放大题桥产业园、纺织科创园集聚效应，推动杜倍纺织二期、德凯纺织等项目竣工投产，建成开放纺织品交易市场，确保产值突破80亿元。健康产业以产品精深化、终端化、品牌化为方向，大力引进海产品精深加工企业实现集聚，加快射阳大米集团、华庆农业科技上市进程和益海循环项目建设，充分释放光明银宝乳业产能，进一步提升麦芽企业发展规模和质效，确保产值突破150亿元。着力推动新材料、探伤、航空等特色产业规模不断壮大，努力形成多点支撑格局。 |
