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着力抓好“飞地”经济。建立县镇村三级齐抓“飞地”经济工作体系，对“飞地”项目指标任务实行目标化管理。成立镇街招商攻坚组，落实“飞地”经济收益分配政策，调动镇街、开发园区招商和落地两个积极性。建立“月调度、季通报、年末大排名”的推进落实机制，层层传导压力，加快“飞地”经济发展步伐。每个镇场街道引进“飞地”项目3个以上，形成有效税收5000万元以上。 (三)注重融合发展，构建多元支撑现代产业体系 推进主导产业提质增效。以“一区一园”为主战场，聚焦“彩涂板及深加工、精细化工、造纸、农产品深加工、新能源新材料”五大主导产业，加快转型升级步伐。经济开发区、农高园主营业务收入分别实现220亿元和55亿元。推进宝利科技产能扩张，加快福瑞特年产100万吨冷弯型钢项目建设;鼓励民营企业参与国企民企双向混改和资产重组，支持辽宁缘泰与正华科技实现强强联手，稳步提升产能;加快辽宁雨森产16万吨生活用纸、辽宁荣耀年产50万吨高强瓦楞纸等造纸项目建设，推进中信纸业尽快落地，壮大绿色造纸产业规模;发展壮大“餐桌经济”，加快鞍山九股河年产3万吨禽肉熟食制品项目建设，推进辽宁安井年产8万吨速冻调制食品改扩建项目竣工投产，新增市级以上龙头企业3家;加快推进中电投桓洞风电场(二期)项目建设，总装机容量达到200兆瓦。彩涂板及深加工、精细化工、农产品深加工产业主营业务收入分别达到80亿元、120亿元、100亿元。 助力企业二次创业。以产业转型升级为目标，推动企业技术改造，全年完成千万元以上技改项目2个，“个转企”120户，“小升规”10户，“规升巨”2户。继续落实好加快民营企业发展11条政策，支持瑞明耐火年产10万吨耐火材料项目建设，鼓励福瑞达建筑科技参与沈阳中德产业园建设。筹建同类产业协会，构建行业发展联盟，实现企业抱团发展。实施中小企业金融“增氧”计划，更好发挥金融服务实体经济作用，成立担保机构，设立种子基金，着力解决融资难、融资贵问题，全年新增工业贷款30亿元以上。 加快“四产融合”步伐。以“辽河文化”为核心，以辽河生态游为主题，依托沿河镇场，举办中国(台安)辽河文化旅游节、国际马术技巧赛、国际风筝大赛，推动环辽河旅游休闲带建设，打造辽河文化乡村旅游集聚区。积极发展“月亮经济”，科学规划夜市街区，鼓励引导夜市消费。提升奥体中心、游泳馆等体育场馆平台承载能力，组织篮球、游泳等赛事活动，提升参与层级。探索举办航空体育运动赛事，发展航空体育运动产业，打造新开河航空体育特色小镇。以下薄村、古洞村、雅化村为龙头，大力发展乡村旅游，培育“花田小镇”，形成“一民宿一景点”。办好春节文艺晚会、“全民读书节”等主题活动，组织春季桃花摄影节、夏季辽河生态花海节、秋季苹果采摘节、冬季冰雪文化节等节庆活动，形成全域全季、全民参与的系列活动体系，叫响台安文化旅游品牌。改建搬迁台安历史文化陈列馆，新建台安红色文化展览馆，扩大面积，丰富内容，建强历史文化阵地。 (四)强化改革创新，增强高质量发展内生动力 推进重点领域改革。加强机构编制管理，优化政府组成部门机构设置，建立分工合理、运行高效的工作体系，释放改革活力。深度推进预算绩效管理，适时开展事前绩效评价。推进国企和民企改革，完成4家国企混改，20家民企混改。坚持“两升两降”导向，激发国有企业活力，重点国有企业实现跨区域经营。深入推进开发园区创新发展，支持农高园晋升省级经济开发区，打造国家级现代农业产业园。整合行政执法队伍，推动执法重心下移，提高行政执法水平。 打造“双创”升级版。深入实施创新驱动战略，推动科技创新和经济社会发展深度融合，促进科技成果转化，全年新增院士工作站1个、省级研发平台1个。推进经济开发区科技研发中心创谷基地建设运营，支持康博士制药等科技企业通过产学研结合提升自主创新能力。扩大创业担保政策扶持范围，发放创业担保贷款1000万元以上。推进职教中心与“一区一园”战略合作，培养“台安工匠”200人。 建设营商环境新高地。开展“企业服务提升年”活动，坚决破除制约经济发展的“隐性门槛”。深化行政审批制度改革，推进相对集中行政许可权改革，做实行政审批局，真正实现“一网一门一次”目标。与省市同步开通“一体化在线政务服务平台”。深入推行“双随机、一公开”跨部门联合监管模式，优化部门执法方式，坚决杜绝选择性执法、任意性检查，最大限度减少对市场主体的干扰。完善企业家接待日制度，定期开展政企互动，建立“亲”“清”新型政商关系。对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处，树立高效便捷、周到有序、重信守诺台安新形象。 (五)围绕“五个振兴”，打造新时代农业农村“台安样板” 发展精品特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，扩大台安绿茄等特色农产品种植规模，新发展设施农业2000亩，宿根花卉达到5500亩，实施高标准农田建设项目8.5万亩，打造鞍山精品农业区。优化种植品种，推动特色经济林产业可持续发展。全力扩大生猪产能，存栏量突破38万头。实施精品农产品品牌提升计划，新增绿色农产品认证企业2家，农产品商标15件，申报地理标志证明商标3件。实施农村电商崛起工程，打造“线上特色台安馆”，推进线上线下融合发展，建设镇场街道电子商务服务站5个以上，新华大米、稻田河蟹、台安小杂粮等特色农产品实现大规模网上销售。 深化农村综合改革。继续做好农村土地“三权分置”工作，通过土地流转、互换、合作、入股等方式，实现规模经营。健全“企业+基地+农户”利益联结机制，推进企业与合作社、家庭农场和种养大户组建农业产业化联合体3个，带动农民增收致富。推进农村宅基地制度改革，放活宅基地和农民房屋使用权，大力盘活农村宅基地。提升金融服务“三农”能力，发放涉农创业贷款5000万元，台安农信社转制为农商行。全力推动村集体经济发展，实施乡村产业振兴项目11个，扶持壮大村集体经济项目23个。拓宽培育途径、创新培育机制，全年培育新型职业农民200人。 建设美丽宜居乡村。围绕“五个整县推进体系”，继续深入开展农村人居环境整治，打一场全员参与的“人民战争”。坚持全面整治和集中攻坚相结合，开展村庄清洁行动，推进城乡垃圾环卫一体化治理运营服务，垃圾清运覆盖率超过85%;加快农村黑臭水体治理，完成桑林镇黑臭水体改造;持续推进“厕所革命”，完成年度改厕任务;开展“畜禽养殖规范年”活动，提升改造50家规模养殖场，粪污资源化利用率达到95%以上;梯次推进散埋乱葬整治，实施74个村级公益性公墓建设。完善农村路网建设，新建“一事一议”村内道路100公里，维修改造农村公路280公里、农村危桥7座;实施国道京抚线台安段拓宽改造工程;全面推行“路长制”，提升“四好农村路”建管水平。 (六)树牢底线思维，坚决打赢三大攻坚战 全面打赢精准脱贫攻坚战。开展脱贫质量“回头看”，以巩固提升、防止返贫为重点，实施教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫，全面落实兜底保障政策，确保新识别52户98人全部脱贫。扩大企业扶贫领域和规模，大力开发产业扶贫项目，充实脱贫攻坚项目库，壮大扶贫资金池。坚持“脱贫不脱政策”，最大限度减少返贫人口，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。 |
