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2020年全县主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长15%以上，公共财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%以上和6.1%。为实现上述目标，我们将全力做好以下8项工作。 (一)坚持聚焦重点、靶向施策，打好打赢三大攻坚战。直面突出问题，完善短板弱项，保持攻坚态势，坚决啃下硬骨头、完成硬任务，为高质量发展创造良好条件，为全面建成小康社会奠定坚实基础。决胜脱贫攻坚。围绕“三落实”“三精准”“三保障”，持续抓好“四不摘”，统筹推进贫困村与非贫困村基础设施建设，精准落实教育、医疗、住房等扶贫政策，扎实解决好贫困人口与低收入群体生产生活问题，有效防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。完善小菜园、光伏等扶贫产业，鼓励扶持中粮绥滨公司等龙头企业与新型经营主体合作，巩固扶贫产业与贫困人口利益联结长效机制，确保持续稳定增收。继续开展“志智双扶”行动，加大技能培训、典型选树和舆论宣传力度，进一步激发内生动力，确保脱贫攻坚战取得全胜。抓好污染防治。持续打好蓝天保卫战，实行最严格的秸秆全域禁烧机制;争取资金2000万元，补贴秸秆还田及收储运，新建秸秆压块站2个;加快推进稻乐育秧基质板加工和秸秆饲料膨化项目，力争秸秆综合利用率达90%以上，全年空气优良天数达85%以上。持续打好碧水保卫战，实施农村水源地污染防治工程，深化灌区水价综合改革;严格落实河湖长制，增强水生态安全保障能力。持续打好净土保卫战，落实水田休耕1.7万亩、旱田轮作2.5万亩，下大力气解决农业面源污染、白色污染问题，农药瓶回收率达90%以上。开展“生态修复”行动，实施两江湿地保护与恢复项目，完成退耕还湿5000亩、防护林和能源林建设1.5万亩;推进整治侵占生态空间专项行动，依法从严惩处环境违法行为，让绥滨天更蓝、水更清、土壤更洁净、空气更清新，让百姓享受到更多生态文明建设成果。防范重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，逐个领域摸排和化解重大风险。全力保工资、保运转、保民生，稳妥处置地方政府债务。加强财政资金收支两条线管理，依法依规抓好综合治税，做到应收尽收、及时入库。重拳整治恶意逃废债、非法集资、金融诈骗等违法违规行为，持续优化金融生态环境，统筹防范化解重大风险。 (二)坚持调优结构、提品增效, 多措并举发展现代农业。毫不放松抓好农业生产，持续调优农业产业结构，统筹推动粮经饲发展，深入实施“两头两尾”战略，促进一二三产业融合发展，加快建设“北方鱼米之乡”，争当全省现代农业建设“排头兵”。调优种植业。引导农民“调优、调绿、调特”，推广绥粳18、龙粳31等优质品种，绿色水稻面积稳定在105万亩，生态共作面积达到40万亩，有机水稻、香稻等优质水稻面积达到3万亩。推动水稻种植由增产向提质转变，积极创建稻鱼综合种养示范县、水稻绿色高质高效示范县。大力发展优质大豆，面积达到18万亩;突出发展烤烟、鲜食玉米等特色经济作物，面积达到3.2万亩;加快种植柴胡、紫苏等特色中草药，打造北方寒地中草药种植基地。积极发展食用菌、黑木耳等林下经济作物，实现生态效益、经济效益同步提升。做大畜牧业。投资5750万元，建设畜禽标准化养殖小区10个，实施猪、牛、羊等规模化养殖项目，力争饲养总量分别达到4万头、8500头、5.4万只;完成3个优质肉鹅养殖基地建设，积极推进森林猪、溜达鸡等特色林下养殖，多元化提升畜禽产品供给质量。全力争取“互联网+渔业”示范基地项目，推广鲟鱼、虹鳟鱼等名特优水产品养殖，带动网箱养鱼产量达到125万斤。完善产业链。充分发挥中粮绥滨公司龙头带动作用，落实香稻订单2.5万亩、常规水稻订单45万亩，打造水稻定向加工出口产业链;依托盛中农业期货交割库，争取大商所粳米交割资质，推动水稻、玉米和大豆向期货贸易链条延伸，带领绥滨农产品走出国门。实施富民加工厂和肉鹅加工厂冷库建设项目，完善果蔬、肉鹅冷储链条，推进狮头鹅繁育养殖及鹅产品加工项目。不断提升寒地淡水鱼养殖示范中心和新北国啤酒的综合实力，打造水产品和酒饮产业链。加快完成“绥滨江鲤”地理标志认证，叫响“绥滨白鹅”区域公共品牌，积极打造“福临门—绥滨大米”品牌，努力走出规模化、产业化、品牌化农业发展新路。夯实农业基础。投资3.6亿元，推进德龙灌区田间配套工程，建设生态高标准农田5万亩，完成深松整地8万亩。谋划建设省级现代农业产业园，打造农业科技示范园区10个，落实绿色防控航化面积50万亩。筹建凤向、敖来以及蜿蜒河涝区整治配套工程，建设农田排水工程和防汛预警体系。投资4500万元，落实农机购置补贴，实施“中国好粮油”、产后服务中心和粮食仓储设施建设项目，全力构建灌排结合、集中连片、优质高效的农业综合保障体系。 (三)坚持优化环境、招大引强，全心全意培育立县项目。坚持向实体经济聚焦发力，把精力向项目集中、重心向项目集聚、要素向项目集结，优化营商环境、拉动有效投资、促进产业升级，提升工业经济发展水平。建好平台承载项目。完成经开区各类规划编制，完善基础设施建设，力争达到“七通一平”标准，进一步增强经开区综合承载能力。健全经开区规章制度，稳妥处置“僵尸企业”。探索搭建政府投融资平台，创新市场化融资模式，构建“政府+企业”的捆绑机制，共同促进项目落地。把握机遇谋划项目。抢抓东北振兴、兴边富民和大幅增加政府债券等重大战略机遇，围绕国家政策导向和投资方向，科学编制国民经济和社会发展“十四五”规划，认真谋划一批打基础、利长远、增活力的重大项目，充实完善项目库，动态储备项目保持在200个以上;做深做细项目前期以及向上争取工作，力争更多的项目列入中省市重大投资计划。凝心聚力建设项目。全力推进省、市“百大项目”，实施“一单五制”统筹推进模式，建立“单周调度、双周研判、每月通报、每季联评”机制，及时协调解决项目建设难题。特别是抓好大唐风电三期、江阴远阳风电和盛蕴生物质发电项目，努力打造“平原电力之都”。落实“一企一策”帮扶措施，加大众易商混、兴达米业等临规企业帮扶力度，全年新增规模以上企业2户，努力形成新的经济增长点。优化环境服务项目。深化“一网一门一次”改革，编制高频事项“办事样本”100个，力争网上可办率达到80%以上，120个高频事项实现“最多跑一次”;推行多证合一、证照分离，推进市场主体登记全程电子化，对来绥滨投资兴业的客商，只开绿灯、不设路障，有求必应、无事不扰，靠前服务、关系亲清，形成“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的浓厚氛围。立足资源招引项目。加快组建招商小分队，实行“目标+考核”机制，充分发扬“四千”精神，大力实施平台招商、以商招商、外脑招商等攻坚行动，加快引进一批强链、补链、延链的好项目。重点推动蒙牛牛乳制品加工、牧原生猪全产业链、祥业秸秆制浆、宇能精科5G装备制造等意向项目签约落地，力争引进亿元以上项目2个，为经济行稳致远积蓄强大后劲。 (四)坚持做强产业、夯实基础，全力以赴推动乡村振兴。发挥规划引领作用，带动乡村振兴发展，让乡村文化氛围更浓、生活质量更好，让农民脸上处处洋溢着满足和幸福。发展乡村产业。完善乡村振兴战略实施方案，加快编制各类专项规划，形成全方位、系统性的规划指导体系。大力发展特色种养殖产业，不断扩大规模;扶持壮大小油坊、小粉坊、小酒坊、小豆腐坊等传统加工产业，加快推进农业与文化、旅游、电商物流、健康养老等产业融合，全力构建“一村一品、一乡一业”产业格局。加强乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依托农民道德讲堂、农民夜校等资源，抓好农村思想政治教育活动。继续完善“一约四会”群众组织，着力推进移风易俗，坚决整治农村大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。深入开展“文明村镇”“好媳妇、好女儿、好公婆”等评选活动，充分发挥“光荣榜”“曝光台”作用，加快培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。改善乡村环境。深入开展农村人居环境整治行动，大力实施“厕所革命”“垃圾革命”，修缮改造农村C级住房180户，拆除残破无人居住的泥草危房，新建农村室内厕所1000户、村级垃圾分拣站91个，积极创建农村人居环境整治试点县。大力实施国土绿化行动，打造森林村庄5个，村屯绿化率达到30%以上;持续推进“两园一海”建设，向“十有十化六无”示范村庄加快迈进，让广大农民生活的越来越舒心。深化农业农村改革。投资800万元，实施农业生产社会化服务项目，探索土地全程托管模式。新增合作社5个、家庭农场10个，规范一批农民专业合作社，逐步培育农业产业化联合体，带动土地流转面积90万亩，打造集约化、专业化、社会化的经营模式。大力实施“能人治村、能人带村”战略，积极培育一批乡村工匠、产业发展能人、农业职业经理人，全面加强“清化收”工作，力争全县收入10万元以上的村超过90%，让乡村真正美起来、富起来，让农民生活好起来。 |
