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(五)坚持提升传统、培育新兴，千方百计增添三产动能。坚持依靠市场机制和科技创新，带动传统服务业发展，推动第三产业向专业化、多样化延伸，努力打造新的县域经济增长点。推动创业创新。稳步推进“星创天地”建设，加快申报“众创空间”孵化器，新培育科技型小微企业5户以上。谋划建立企业孵化基地，全面落实创业担保贷款等双创扶持政策，鼓励大学生、农民工、退役军人等重点群体放开拳脚、尽施所能，营造全民齐创业、共同促发展的良好氛围。扶持外贸经济。健全完善“四帮一扶”服务机制，帮助外贸主体发展壮大，力争全县外贸企业达到12家。加快推进对俄友好关系往来，积极参加中俄博览会等经贸活动，推动边贸市场项目取得实质性进展。外贸进出口总额实现1850万元，同比增长10%。融合线上线下。新建电商公共服务中心，推动电商服务站点全面运营;建设网货生产加工车间，搭建大数据、产品溯源和物流信息“三大平台”，打造信息化、便捷化、智能化电商服务体系，新培育农村电商从业者150人以上。加快完善物流配送体系，建设县级物流中心和冷藏库，积极与第三方物流企业合作，进一步畅通农产品物流配送环节，实现线上线下深度融合，电商线上交易总额突破1.5亿元。发展旅游产业。大力发展冰雪经济，丰富冰雪大世界娱乐功能;继续举办冬捕旅游文化节、两江徒步穿越等大型活动，不断提升旅游供给质量。加快完善“醉美331”项目前期工作，精心设计黑龙江生态景观、松花江历史文化、绥名路农业观光3条风景长廊。充分结合人文、生态和环境资源，建设有文化内涵、有生活体验的乡村民宿，每个乡镇精心打造一处主题鲜明、充满地域风情的休闲农庄，加快建成省级休闲农业暨乡村旅游示范县，努力形成有标志性、有影响力的绥滨旅游品牌。 (六)坚持建管并重、区域融合，齐心协力共筑美丽家园。内炼品质，外塑形象，内外兼修，加快提升城市集聚力、辐射力和承载力，努力打造功能完善、管理科学、宜居宜业的美丽家园。推进区域融合发展。牢固树立“一盘棋”“一家人”理念，围绕“一县三场”发展布局，统筹完善国土空间、城市总体、土地利用、县域乡村等规划体系。加快打破区域限制藩篱，全面承接三个农场的社会管理和公共服务职能，协力推动政策共享、客商共招、项目共建、产业共兴、市场共筑，促进基础一张网、产业一条龙、市场一体化，形成区域共同发展、融合发展的生动局面。加快城市改造步伐。投资3.5亿元，续建完成8.3万平方米的3个棚户区改造项目，启动实施9.5万平方米的4个棚户区改造项目，稳步推进2个低洼易涝棚户区房屋征收工作，把棚改项目打造成质量工程、精品工程，托起百姓安居梦。投资1330万元，实施沿街容貌提升和老旧住宅小区改造工程，进一步改善城市面貌、提升城市形象。完善城市基础设施。投资3740万元，铺装沿江公园绿地12万平方米，新建停车场7处、水冲式公厕4个、小型健身广场1个，不断完善城市承载功能。投资5340万元，完成污水处理厂改扩建工程，改造升级排水泵站5个，新建具备休闲功能的小型蓄水池2处。投资2.6亿元，启动小佳河至亮子河公路升级改造工程，完成连生至绥东公路、西环路和长青街改扩建项目，推进农村公路和边防路绥滨境内连接线建设，开展建成道路周边环境治理，创造优良的道路通行环境。提高城市管理水平。投资600万元，实施城管数字化平台二期工程，构建信息化、网络化、精细化管理体系，开展市容市貌、交通秩序、市场秩序治理行动。推进城区平安智慧小区建设，推动监控网络、业主委员会“两个全覆盖”。投资365万元，购置更新环卫保洁设备，健全完善常态化、长效化环卫保洁机制，促进城市环境持续改善、品质全面提升。 (七)坚持保障民生、共享成果，矢志不渝奔向全面小康。牢固树立以人民为中心的发展理念，主动顺应人民对美好生活的向往，持续加大民生投入，大力兴办民生实事，让全面小康的成色更足、质量更高。织牢社会保障网络。全县新增就业2600人，失业人员再就业1800人，困难人员再就业400人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。开展就业培训3000人次，确保零就业家庭动态清零。提高城乡低保、特困供养等补助标准，完善社会综合救助体系，保障和改善困难群众基本生活。全面落实双拥优抚安置政策，依法维护农民工合法权益，健全完善“三留守”人员关爱服务体系，让每一个人都能感受到社会的温暖。提升全民健康水平。筹建人民医院健康体检中心，完善县、乡两级医院医疗配套设施。加快打造智慧医院，完成“互联网+健康医疗”信息化建设，与北京301医院建立远程诊疗减费机制，努力推进群众“看病不求人”。深入推进“健康绥滨”行动，普及健康生活方式，提高全民健康意识。积极发展医养康事业，筹建中医院医养分院，推进居家和社区养老服务工作，让更多老年人安享晚年。办好人民满意教育。筹建绥滨镇第一幼儿园及第二中学教学楼，持续改善办学条件。推行校长任期制，深化师德师风建设，抓实德智体美劳教育、改进心理健康教育。实施课后有偿服务，推动解决“三点半”难题，消除家长后顾之忧。规范管理民办幼儿园和校外办学机构，支持社会力量发展普惠托幼服务，努力办好更加优质、更加令人满意的绥滨教育。繁荣发展文体事业。筹建健身中心、老年健康活动中心，新建沿江公园标准化足球场，推进博物馆和城市记忆馆布展，完善公共文体重点场馆设施配套。大力开展文化惠民工程，深入推进“四个一批”行动，全年举办各类演出100场以上，精心筹办好全民健身大会、第二届国际武术嘉年华等大型活动，进一步满足群众日益增长的精神文化需求。 (八)坚持创新治理、综合管控，坚定不移维护稳定大局。健全完善内部矛盾有效处理机制，创新公共安全和治安防控体系，全力构建社会治理新格局，让广大人民群众生活的更有安全感。全力维护信访秩序。落实信访责任制和失责追究制，健全属地属事共同稳控体系，实行重点信访案件动态管理。建立司法和信访共享共治机制，推进律师常驻信访窗口，引导群众“信法不信访”。学习借鉴“枫桥经验”“大庆模式”，努力把矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。依法打击缠访闹访、串联聚集等违法行为，坚决维护信访秩序稳定。抓好安全生产监管。建立综合高效的应急处置协调机制，打造素质过硬的应急救援队伍，不断提高综合防灾减灾救灾能力。定期开展安全生产大检查和重点行业专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。深入实施食品安全战略，落实“阳光餐饮”计划，确保群众“舌尖上的安全”;持续加大药品、特种设备和产品质量监管力度，构建让群众放心的安全防线。提升社会治理能力。推动“互联网+社区治理”城镇社区全覆盖，加快建设农村社区服务站，实现国企退休人员移交社区社会化管理。深入开展“两打两控”“扫黑除恶”等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动。新建社区和驻村警务室，切实做到“警力下沉、警务前移”。严密防范极端暴恐活动，做好边防秩序管控，杜绝涉外事件发生，确保社会长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的“平安绥滨”。 三、进入新时代，我们不忘初心，全面加强自身建设 为人民服务是政府的光荣使命，让人民满意是政府的不懈追求。我们将不忘初心再出发，牢记使命勇担当，不断加强政府自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，倾力打造为民、务实、清廉政府。 (一)加强政治建设，深入解放思想。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省市决策部署，坚决执行县委决议决定，以实际行动诠释对党忠诚。持续加大思想解放力度，加快破除与新时代不相符的思维定式和路径依赖，进一步增强机遇意识、创新意识和市场意识，用思想的真解放激发攻坚克难、干事创业的精气神。 (二)加强制度建设，依法依规用权。全面推进“法治绥滨”建设，深入实施“七五”普法，不断规范行政行为。加强合同文书、规范性文件合法性审查，落实公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，强化政府职能部门执法行为监管，让权力运行在阳光之下。 |
