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——2017年2月22日在县十五届人民代表大会第一次会议上
纪良才
一、2016年及过去五年工作回顾
2016年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真践行“五大发展理念”，有效应对宏观经济下行、特大洪涝灾害等困难和挑战，统筹做好去降补、调转促、放管服、惠民生等工作，较好地完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。经核算，地区生产总值87.1亿元，增长8.4%；财政收入14.7亿元，与上年基本持平；规模工业增加值39.6亿元，增长9.8%；全社会固定资产投资106.5亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额35.6亿元，增长12.8%；城乡常住居民人均可支配收入19264元，增长7.8%。
（一）加快结构调整，供给质量全面提升。着力调结构、转方式、促升级，壮大新兴产业，扩大有效供给。工业转型步伐加快。净增规企15户。规模工业实现产值166亿元、增长7.1%，税收2.36亿元、增长5.3%。机电装备制造首位产业产值85.3亿元、税收1.14亿元，占规模工业总量的51.4%、48.5%，撑起工业“半壁江山”。战略性新兴产业产值14.4亿元、增长20.2%。积极培育“行业小巨人”，超威电源税收突破6000万元，天平拖拉机智能总装生产线、力丰实业人造岗石生产线填补产业链终端产品空白。盘活丰瑞金属、北海线缆、京信汽配等存量企业14户，处置闲置土地853亩，关闭矿山4座。万元工业增加值能耗下降4.3%。丁桥镇财政收入迈上亿元台阶。新河镇获批全省流体设备制造产业集群专业镇。旅游等现代服务业发展提速。接待国内外游客1160万人次，增长9.5%；旅游总收入140亿元，增长17.6%，荣获全国森林旅游示范县、安徽省旅游强县。完成全域旅游规划体系初稿编制。龙泉圣境、清源山风景区4A级景区创建扎实推进，新增星级农家乐6家。贯彻“健康中国”战略，培育大健康产业，引进荣盛温泉等健康养生项目。举办全国摄影大展活动，陵阳镇被授予全国第二家“摄影小镇”，入选全省首批特色小镇。茶溪小镇成为健康中国论坛永久会址，被列入全省首批旅游小镇创建示范单位。引进赶街网打造电子商务产业园，新增电商企业5户。新增限上商贸流通企业10户，总数达61户。农业产业化水平提升。实现农业总产值17.9亿元。设立九华黄精产业发展专项资金200万元，新增九华黄精种植面积1000亩、种苗基地50余亩。九华黄精获评国家地理标志保护产品，九华黄精种植基地入选“十大皖药”产业示范基地。新增农业产业化联合体2家、农民专业合作社25家、家庭农场86家。新增高标准基本农田3.6万亩。全面完成农村土地承包经营权确权颁证，新增土地流转面积5500亩。积极发展特色休闲农业，新增市级休闲农业示范点5家。
（二）聚焦项目建设，发展动力持续增强。坚持把项目作为经济平稳健康发展的首要支撑，聚精会神抓项目、促招商、增投资。招商项目高效转化。新引进规模项目103个，招商引资到位资金93亿元。实际利用外资9380万美元。坚持“招大引强选优”，新引进省外亿元以上项目47个，常华科技、荣盛温泉2个超15亿元项目签约落户。常态化开展4次集中签约、开工和投产活动，集中签约项目52个、集中开工项目27个、集中投产项目24个，当年签约项目开工率达75%。重点项目顺利推进。省、市重点调度项目分别完成投资48亿元、41亿元，占年度投资计划的126%、129%。超威新能源产业园、泫氏铸造、力丰实业等一批重大项目按期投产，茂施科技、恒金矿业、晟田电镀二期等项目启动建设。基础设施项目加快实施。武杭高铁池州-黄山段前期工作加快推进，青通河航道整治工程全面启动，县城至木镇一级公路、蓉城-朱备旅游景观公路等一批基础设施项目加快建设。110千伏金峰变建成运行，3座35千伏变电站增容投产，改造城乡电网474.5公里。扎实推进七星河出口段左岸、青通河元桥段防洪工程，修复水毁工程636处，防洪减灾能力提升。加快完善园区基础设施，新建标准化厂房17.8万平方米、园区道路7.4公里，新增园区亮化14公里。
（三）深化改革创新，“双创”活力充分激发。认真落实各项改革措施，帮助实体经济减负脱困，推动大众创业、万众创新。 “放管服”改革扎实推进。加强县乡政府权力清单、责任清单和涉企收费清单动态管理，建立公共服务和中介服务2个新型清单，推广“双随机、一公开”监管模式。建立投资项目在线审批监管平台。全面实施不动产统一登记。实行国地税联合办税，入选全国百佳国地税合作县级示范区。深化商事制度改革，推行企业“五证合一”、个体户“两证合一”登记。新增企业550户、个体工商户2044户。“降成本”措施初见成效。兑现中小企业创新发展资金584万元、稳岗补贴135万元。结构性减税1.1亿元，社保费降费为企业减负1315万元。全年新增贷款9.54亿元，增长11.8%。为企业办理无还本续贷业务582笔、14.3亿元，新增“4321”政银担合作贷款1.5亿元，担保费率降至1.2%以下，降低企业财务成本近2000万元。天平机械、方兴实业成功在“新三板”挂牌。泫氏铸造、超威电源2家直供电企业减少用电成本760万元。科技创新能力增强。实现高新技术产业产值62.3亿元，增长11.4%。新增高新技术企业5户、省“专精特新”企业3户、省级企业技术中心2家、省“两化”融合贯标试点企业3户、市级众创空间1家。国家知识产权强县工程试点县工作获评优秀等次。
（四）统筹城乡建管，人居环境不断优化。以安徽省文明县创建工作为统领，统筹提高城乡规划建设管理水平。城市内涵不断提升。延伸改造蓉溪北路、望池路、顺河路、九子东路、育才路等城区道路8条、4.7公里。新建改建供水管网22.5公里、雨污管网7.5公里、燃气管线11.5公里。新增改造城市绿化11.5万平方米、老城区停车位500余个。整治背街小巷20余处。集中整治占道经营行为，规范洗车修车行业，巩固三、四轮电动车违法载人整治成果，一批不文明顽症得到解决。去化商品房库存38.8万平方米，同比增长58%，商品住宅库存处于合理水平。农村面貌整体改善。入选全国农村生活污水治理示范县。全面推进集镇“两治理一加强”，拆除集镇违法建设1.98万平方米，新增集镇绿化1.77万平方米。坚持以美丽乡村带动乡村旅游、助力脱贫攻坚，基本完成第三批、第四批39个美丽乡村中心村建设任务，朱备江村村、陵阳杨梅村、酉华宋冲村、杜村红光村入选全国乡村旅游扶贫重点村，丁桥永平村、杜村红光村入选省乡村旅游示范村。环境治理力度加大。国家生态县创建通过环保部验收，被列入国家重点生态功能区。扎实开展“9+1”城乡环境综合整治行动，城区餐饮业油烟、燃煤小锅炉、畜禽养殖等污染源治理持续深化。淘汰黄标车103辆，完成主要污染物减排任务。开展野生动植物保护专项行动，公布第二批全县古树名木挂牌保护名录。扎实推进千万亩森林增长工程，人工造林7586亩，森林覆盖率提高至56.96%。
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