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——过去的一年，我们强统筹、拓功能，城乡面貌品位进一步提升。发挥城市总规引领调控作用，编制主城区控详、乡村建设、供热燃气等规划30余项，城乡空间布局持续优化。城市基础设施日益完善，投入1.08亿元实施市政工程17项，维修改造街路19条、11.9公里，碾子河综合治理工程全面开工，景观桥、橡胶坝等设施完工，新建改造路灯162基杆，扩建景观花海20公顷，景观亭、水冲公厕等服务设施投入使用;投入1.49亿元实施“三供两治”工程，新建改造供水管网30公里、供热管网7.3公里、供气管网10.7公里，新增日供水能力1万吨、供热面积6万平方米、燃气用户4500户，第二水厂投入运行;城市污水处理厂扩建项目开工，新建改造城镇污水管线11.6公里，生活垃圾处理场委托运营，供水、供热、供气等公共服务延伸至城南新区。棚户区改造取得阶段性成效，落实资金6.1亿元，征收土地186.6公顷，开工建设6916户，占全省开工总户数的30%;南岳山城一期B、C区启动，全年签订安置补偿协议4400户，消化存量商品房1310套，3870户棚户区居民回迁安置，群众住房条件和生活环境显著改善。城市管理水平明显提升，投入2100万元维修改造老旧楼22栋，拆除城区违法建设61处，开展餐厨和建筑垃圾集中收集处置，19个公厕保洁实现市场化管理;数字化城管完成地下管网普查448公里。道路交通建设取得新进展，同汪公路勃利段改扩建工程通车，东城客运站开工建设;投入4080万元改造农村公路12条、24.3公里，维修改造危桥14座，40个贫困村通村路硬化率达到100%;提前超额完成ETC推广安装任务。全力攻坚“碧水、蓝天、净土”保卫战，投入2亿元实施吉兴河生态修复等5个山水林田湖草项目;倭肯河污染防治成效显著，大四站污水处理厂及污水管网工程开工，双河污水处理厂竣工，奋斗等3个农村污水氧化塘完工，倭肯河出境断面水质退出劣V类;依法依规开展违建清底行动，整治一般违建214处、违建别墅5处;淘汰取缔建成区燃煤小锅炉32台;建成万吨秸秆压块站2个，36处秸秆禁烧视频监控点位覆盖全部耕地，实现“零火点”目标。这一年，我们坚持高标准建设、精细化管理，城乡面貌和生态环境不断改善，城市功能和综合承载能力不断提升。 ——过去的一年，我们办实事、惠民生，人民群众幸福指数全面提高。全年民生领域支出39.3亿元，占公共预算支出89.1%。全力推进民生实事，南岳山城一期A区棚改项目安置居民2560户;第一水厂完成升级改造;城镇老垃圾场存量垃圾治理工程有序推进;铁西区域“雨污分离”排水管线完工;南山公园、东方公园等8处水冲式公厕投入使用;鑫世纪幼儿园报名招生工作启动，城镇义务教育阶段校园运动场硬化全覆盖、限时对外开放;失能智障综合养老服务中心主体完成;农机具集中存放服务中心一期完工;巡游出租车上线运营;3个农业废弃物资源化综合利用基地建成，年可消化秸秆、餐厨垃圾6.5万吨，生产有机肥5万吨。社会保障体系日趋完善，城镇新增就业1877人，发放小额担保贷款2715万元，城镇登记失业率控制在3.7%以内;成立人禾劳务派遣公司，妥善安置90年代末大中专毕业生90人;发放养老等社会保险金11.5亿元，落实各类救助资金7205万元，为736名农民工追讨工资803万元;将中医药服务纳入城乡居民医疗保险门诊报销范畴，慢特病保障病种增加到23种;退役军人服务保障体系全面建立，发放各类优抚资金903万元。教育、卫生等社会事业蓬勃发展，投入2994万元实施中小学校、幼儿园新建维修工程，第一中学新国标运动场建成，双河、小五站寄宿制学校改造完成，总投资3亿元的平高学校落地建设;全市首例可降解心脏支架植入手术在我县成功实施，县中医院与哈医大一院共建“医联体”肿瘤科，双河、大四站等乡镇卫生院中医特色诊疗服务能力大幅提升;组织开展了庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，图书馆、文化馆开馆，侵华日军勃利西山仓库遗址成为国家级重点文物保护单位。完成第四次全国经济普查。我县获“七五”普法中期全国先进县。社会治理体系更加完善，矿井监管权调整完毕，煤炭行业淘汰落后产能任务顺利完成;深入开展安全生产大体检大执法大培训大曝光活动，危险化学品、消防森防、道路交通、食品药品、特种设备、非煤矿山等行业领域安全风险管控和隐患排查治理得到加强;成品油、大棚房、毁林种参、绿卫行动、河流“清四乱”、非法养老机构等专项治理成效显著;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，成功打掉杜晓峰恶势力犯罪集团、赵永良恶势力犯罪团伙，重点领域行业乱象得到有效治理;智慧公安网络数据库和主平台建成，120所学校、幼儿园等教学场所安装一键式报警装置;禁毒“打防管控”体系不断完善;刑事案件发案总量同比下降17.8%;信访秩序持续好转，越级访大幅下降，进京非访实现“零登记”。这一年，我们坚持以人民为中心的发展理念不动摇，尽心竭力补短板强弱项，全心全意办实事惠民生，切实营造了和谐稳定、平安有序的社会环境，人民群众的幸福感、获得感和安全感持续提升。 ——过去的一年，我们守初心、践使命，以担当作为的精神推动执政效能持续增强。坚定不移把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻县委决策部署，抓落实、优环境、提效能、促发展。始终坚持依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理22件人大代表建议和39件政协委员提案;出台重大事项请示报告制度，政府工作依法规范高效运转。提高政治站位，以抓铁有痕的韧劲，顶着压力空前的严苛考验，提前完成“四类重点人员”农危房改造任务，雷厉风行开展违建清底行动，打赢了抗涝救灾、生态环境治理、水污染防治、炭疽疫情防控等多场硬仗;直面矛盾困难，在保民生、保发展、保稳定基础上，化解政府债务7942万元，偿还政府部门拖欠民营企业欠款6691万元;依法开展联合欠税清缴行动，6902万元清欠款及时足额入库，盘活财政存量资金2800万元，依法处置报废资产860万元，保证了民生支出不减，工资增长、待遇调整不拖，实现了财政收支基本平衡。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”思想，驰而不息纠正“四风”，强化审计监督，严管公共资金，“三公”经费进一步压减。这一年，我们还统筹推进了气象、老龄、残疾人、民族宗教、国防动员、双拥共建、妇女儿童、县志档案等工作，各项事业都取得了新的成绩。 各位代表!2019年，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，取得的成绩比预期的好。在复杂形势和困难面前，县委总揽全局、引领方向，县人大、县政协有力监督、全力支持，全县广大干部群众，辛勤奋战在工作一线。实践证明，勃利人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战、多大的困难，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、挺起脊梁、打赢硬仗!此时此刻，我们要为有担当、有作为的广大干部喝彩，为想干事、能干事的勃利人民点赞!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有关心、支持勃利改革发展的企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，成绩弥足珍贵，但问题不容忽视。经济下行压力增大，转方式调结构任务艰巨;传统工业在去产能政策影响下低位运行，主导税源接续乏力，石墨等新兴产业尚处在开发建设阶段;特色农业量小链短，寒地中草药、浆果坚果等三产融合发展不够充分，立县产业、生态优势、资源优势还没充分转化释放;政府化解债务任务艰巨，财政收支矛盾突出;经济开发区基础设施配套不足，企业融资难问题尚未有效缓解;生态治理和环境保护任务繁重，安全生产基础仍不牢固，社会治理存在薄弱环节;民生领域还存在不少短板，在安居出行、就业创业、就医就学等方面距离群众的期盼还有差距;引人难、留人难问题凸显，人才短缺成为制约发展的瓶颈;部分干部思想不够解放，谋事干事固守成规;个别干部不敢担当、不善作为，转作风、优环境、抓落实仍需加强。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2020年工作安排 |
