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(七)自身建设不断加强。政府系统党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。政府党组聚焦经济建设和民生领域完成调研课题8个,整改问题53个。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,人大代表建议和政协提案办结率均达到100%。政府机构改革顺利完成,事业单位改革有序推进。深入推进“放管服”改革,全力优化营商环境。县政务服务中心正式投入使用。推动行政审批提速,全县标准化录入事项862项(乡镇除外),开通网办事项775项,网上可办率90%。“最多跑一次”事项821项,占录入事项的95%。“不见面”办理事项166项。向社会公布“办事不求人”事项350项。全面实施“多证合一”商事登记制度改革,新增各类市场主体243户、个体工商户677户、农民合作社27家。公开各类政务信息1869条。落实“基层减负年”要求,政府系统发文、会议、督办事项分别减少60.2%、44.6%和54.5%。切实加强行政监督和审计监督,坚决查处和纠正违法违规行为,“三公”经费支出降低10%。 与此同时,民族宗教、妇女儿童、统计监测、机关事务、司法、气象、档案、供销社、地方志、老区建设等各项工作取得新成绩。 各位代表,成绩的取得来之不易!这是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部夙兴夜寐、努力工作的结果,更是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向所有关心、支持木兰建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表,在看到发展成绩和积极变化的同时,我们还清醒的认识到,全县经济社会发展依然存在一些矛盾和问题,主要表现在:经济发展的结构性矛盾凸显,主导产业不突出,产业拉动力不强,民营经济发展不充分,新兴产业发展较慢;重点产业项目数量不多,新的经济增长点较少,企业融资难融资贵问题仍然存在,保持经济稳步增长还面临较大压力;城乡发展不均衡,农村基础设施特别是生活垃圾和污水处理欠账较多,人居环境较差,弱势群体保障水平不高;政府工作执行力和务实担当抓落实能力还需进一步提升等。对于这些问题,我们将坚持问题导向,进一步解放思想,持续精准发力,在今后的工作中,下大气力认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年,是全面建成小康社会决战决胜之年,是“十三五”规划收官之年。当前,我们既面临着“三期叠加”(增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期)影响持续增强、经济下行压力加大等风险挑战,更面临着党中央、国务院支持东北地区高质量发展和国家基础设施建设补短板窗口期的历史性机遇,只要我们用足用好国家逆周期调节、省里支持县域经济发展、市里推进产业强县等政策措施,充分发挥资源、人文优势,抢抓机遇,乘势而上,担当作为,必将在新一轮发展中赢得先机。 今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神,按照县委决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,培育发展新动能,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,大力推进乡村振兴,稳步推进改革攻坚,切实办好民生实事,持续整顿作风,优化营商环境,强化社会治理,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是:全年地区生产总值增长6%左右,全社会固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,地方公共财政预算收入增长6%左右,规模以上工业增加值增长5%左右,城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右,农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。 为实现上述目标,重点做好以下六个方面工作: (一)决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会 认真落实“四不摘”要求,加强贫困边缘户动态管理,持续推进产业扶贫,实现贫困户稳定脱贫、逐步富裕。 巩固提升“两不愁三保障”。严格执行饮水安全运营管护机制,对200人以下自然屯给予必要补贴。加强水源保护,常态化检测水质。继续推进“四类对象”危房改造和因灾受损房屋重建工作,巩固原有建档立卡户改造成果,健全住房长效管护机制。加强县、乡、村三级医疗服务体系建设,加大县内定点医疗机构监管力度。建档立卡贫困人口养老保险实现全覆盖。实行动态监测机制,持续排查因学返贫、因贫失学风险,确保不出现因贫辍学现象。 巩固提升产业扶贫成效。依托天兆猪业、牧原养殖,大力推动生猪饲养等扶贫产业发展,延伸产业链条,完善利益联结机制。稳定光伏产业收益,确保长期发挥带贫益贫作用。推进已建成扶贫产业达产达效,持续扩大贫困村种养产业和庭院经济。以市场为导向,充分发挥农民合作组织、龙头企业作用,推动形成特色产业和拳头产品,带动建档立卡贫困户增收。持续落实各项就业扶贫政策,开发公益岗位,创建扶贫车间,增加贫困劳动力工资性收入。 巩固提升综合保障水平。深化引导工商企业、社会各界履行社会扶贫责任,重点对接特殊贫困群体,提升社会帮扶成效。做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶,重点关注边缘户、监测户,落实好综合性保障措施。持续落实社会保障政策,健全完善社会救助体系,发挥兜底保障作用。按时足额发放低保金、特困供养金、高龄津贴等补助。保持农村低保政策与扶贫开发政策的有效衔接,做到应保尽保。 巩固提升群众内生动力。压实落靠定点驻村帮扶责任、结对帮扶责任,确保政策不变、队伍不散、力度不减。持续加大贫困户技能培训,提高增收能力。健全完善村规民约,持续推进移风易俗,大力弘扬和传承优秀传统文化和公序良俗。实现贫困村“五送”服务延伸到自然屯。广泛开展扶贫志愿服务活动,引领带动全社会关心贫困群众。创新宣传方式、丰富宣传手段,树立脱贫典型,切实增强贫困群众脱贫致富内生动力。 (二)大力培育产业新动能,推动经济高质量发展 树立抓项目、抓招商、抓财源导向,着力提升产业基础能力和产业链发展水平,以有效投资促进经济增长。 突出重点抓项目。做好“十四五”规划编制工作。谋划储备政府投资项目100个以上。积极向中央及省市争取项目资金,力争增长10%以上。推进落实牧原生猪养殖加工、天兆猪业增产扩产以及年产20万吨饲料加工等重点产业项目10个以上。启动通用航空机场建设。推进风电项目签约落地。强化项目管理,专班跟踪重大项目进展,抓开工、抓进度、抓保障。强化招投标过程监管,优化审批流程,全面提高办事效率和服务效能。 抢抓机遇促招商。围绕食品精深加工和现代农牧业两大产业招商引资,力争引进投资亿元以上项目2个、2000万元以上项目10个,力争实现投资10亿元以上单体项目零的突破。继续实行项目包保机制,针对重点招商项目,成立工作专班全程跟踪服务。立足资源禀赋,开展专业招商、精准招商、委托招商。鼓励全民参与招商,发掘人脉资源,对贡献突出的部门和个人予以重奖。主动联系各地商会,广泛捕捉招商信息和投资项目。推进与北京、深圳产业转移中心等平台公司合作,发挥“孵化”平台作用,促进科研成果转化利用,争取产研结合项目落户木兰。 |
