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政 府 工 作 报 告 ──2020年5月27日在澄江市第一届 人民代表大会第一次会议上 市长 范永光 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 去年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实市委工作要求，统筹保护与发展，把握机遇笃定前行，众志成城克难攻坚，做了许多大事、要事、好事，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，各项工作取得了较好成绩。抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质，总磷、总氮、化学需氧量等大幅削减。经济运行总体平稳健康，地区生产总值增长6.8%;固定资产投资增长0.7%;一般公共预算支出增长32.5%;实际利用市外国内资金增长15.1%;社会消费品零售总额增长12%;化解政府债务10.86亿元。 一年来，我们主要抓了以下工作： (一)生态保护取得历史性成就。我们坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以保卫抚仙湖雷霆行动三年计划为抓手，统筹山水林田湖草综合治理。编制完成《抚仙湖保护和科学利用专项规划》。争取专项债36.7亿元，一次性启动环湖2.2万人棚户区改造暨生态移民搬迁，投入力度之大、动迁范围之广、签约速度之快、群众积极性之高前所未有，抚仙湖一级核心区“四退三还”全面进入收尾阶段。开展截污治污大会师大决战，城区清污不分、雨污混流的老大难问题基本解决。环湖截污主管网基本贯通。完成200个村组污水治理，以及第二污水处理厂和路居、海口污水处理厂主体工程建设。“七彩·森林抚仙湖”持续推进，完成造林任务10.8万亩，陆地森林覆盖率达39.2%，荣获“全国绿化模范单位”称号。山水林田湖草项目加快推进，完成总工程量的48.6%。库坝塘水产养殖、畜禽规模养殖全部退出抚仙湖径流区，土地流转休耕轮作绩效不断凸显，点源、面源污染得到有效控制，入湖河道基本实现脱劣目标，水质明显向好。 (二)产业结构不断优化增效。文旅融合纵深推进。成功创建抚仙湖国家级旅游度假区。化石地自然博物馆建成试开放。澄江规划馆成为“网红”打卡新地标。翡翠湾、华美达等高端酒店建成运营。《财富》全球可持续论坛、国际寒武纪大爆发研讨会顺利召开。VR电影《寒武纪家园》在威尼斯电影节成功展映。中国—南亚合作论坛永久落户抚仙湖畔。“旅游革命”取得阶段性成果，市场秩序明显好转。全年接待国内外游客1244.7万人次，增长9%;实现旅游总收入125.5亿元，增长23%;实现三产增加值95.1亿元，增长11.9%，居全市第一。工业新动能不断积聚。新收储园区土地1050亩。宇培冷链物流、巨力集团云南浙商产业园签约落地。完成华业等4户磷化工企业环保整改。新增规上企业2户。万元GDP能耗下降21%。实现二产增加值32.1亿元，减少3.3%。生态观光农业初具雏形。坚持休耕与轮作相统一，种植荷藕蓝莓1.8万亩、绿色有机烟叶2万亩。荣获云南首届最具影响力烟区称号。4.1万亩高效节水减排项目建成运行。云象原香等8个田园综合体项目开工建设。启动智慧农业、长江经济带农业面源污染治理项目建设。马房村、朱家山等田园综合体建设加快推进，农旅融合发展取得实质性进展。实现一产增加值12.5亿元，增长2.7%。 (三)城乡发展日新月异。城市面貌焕然一新。完成《澄江概念性规划及城市设计》、《澄江县抚仙湖周边地区迁村并点专项规划》编制。全国文明城市创建省级测评连续两年居全省首位。云南省“美丽县城”创建工作稳步推进。顺利通过国家卫生县城复审。竹园北路、公租房道路建成投用。完成人民路、振兴路等12条市政道路“白改黑”工程。改建城镇公厕48座，改造老旧小区81个，受益群众3244户。实施城市主干道“增绿添色”工程，新增城市绿化面积20万平方米。中山大道、仙湖大道、昆明绕城高速澄江段建成通车。扩建农村公路41公里。乡村振兴多点开花。高西社区、禄充村、马房村入选云南省2019年度美丽村庄，小湾特色民宿村形成示范效应。完成萝卜村、十里亭等15个“森林村庄”建设，村庄绿化覆盖率达24.1%，禄充村、明星村入选首批国家“森林乡村”。农村集体产权制度改革工作通过国家验收。农村人居环境整治成效显著，获国务院嘉奖。 (四)民生保障水平不断提高。社会事业全面进步。财政民生支出占比达78.36%。城镇新增就业3243人，转移农村劳动力1.4万人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达98%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。围绕“两不愁三保障”，统筹推进金融、教育、健康、产业等专项扶贫，2340户7371人建档立卡贫困户全面脱贫并巩固提升。健康教育提质扩面。公立医院体制改革深入推进，高西、左所卫生室建成投用，中山大学澄江市医院建设稳步推进。新二中建成投用，龙潭等7个村级幼儿园建成开园。抚州智慧集团合作办学项目成功落地，本科上线率达30%。环湖棚改家庭2049名学生入学得到妥善解决。严格落实“控辍保学”，义务教育巩固率达97.8%。文体事业焕发活力。开展庆祝新中国成立70周年等文艺活动63场。启动文化体育公园建设。成功举办抚仙湖国际半程马拉松、环法挑战赛、傩戏文化节、七彩云南全民健身运动会等系列赛事活动，群众休闲生活更加丰富。社会秩序安定有序。打掉黑恶势力犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人220人，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果。重大会议活动实现赴省进京“零上访”。非洲猪瘟防控成效明显。妇女儿童、红十字会、残疾人、老龄等事业健康发展，防震减灾、气象、民宗、档案、金融、电信、邮政等工作取得新进步。 (五)政府自身建设全面加强。我们强化政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，政府部门“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。守初心、担使命的思想自觉、行动自觉正转化为锐意进取的精气神和克难攻坚的原动力。我们强化法治建设，重大行政决策主动向人大常委会报告，主动向政协通报工作情况。办理人大建议121件、政协提案118件，面商率、办复率、满意率均达100%，解决率分别为60.3%和71.2%。实施营商环境提升行动，规范行政审批中介服务事项124项。全面完成政府机构改革，行政效能明显提升。清欠民营企业中小企业账款1.35亿元，清退各类滞留保证金199万元。减税降费政策落地见效，减免企业各类税费1.07亿元。整治形式主义突出问题，基层减负落到实处，政府系统减少文件148个、会议104个，分别下降37%和38%。加强审计监督，完成项目审计29项，增收节支1502万元。 各位代表，经国务院批准，澄江于2019年11月20日撤县设市，设立县级澄江市，标志着澄江县人民政府已经完成了历史使命，新一届的澄江市人民政府踏上了新征程。 回顾县人民政府成立70年以来的沧桑巨变，我们始终坚持党的领导，坚持以经济建设为中心，坚持全心全意为人民服务，不断解放思想、求真务实、与时俱进、奋力前行。经济实力不断攀升，地区生产总值从752万元突破百亿元，地方财政总收入从59万元攀升至20亿元，农村居民可支配收入从39元跃升至1.6万元。生态治理成效明显，基础设施建设突飞猛进，城市品质大幅提升，产业结构不断优化，科教文卫事业蓬勃发展，社会保障不断加强，人民群众身体素质和健康水平普遍提高，群众生活更加幸福美好。 |
