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城市环境明显改善。坚持建管结合，城市管理水平不断提升。建立健全城市综合执法管理体系，城市环境卫生、交通秩序、绿化美化等工作机制不断完善。扎实开展街道立面改造、市容市貌提升行动，持续推进亮化提升工程，城区脏、乱、差等情况得到有效治理。依法加强土地利用管理工作，香格里拉城区土地市场专项整治行动取得阶段性的成效。以创建全国文明城市为引领，深入开展各类文明创建活动，香格里拉城市形象不断提升。 农村环境持续好转。紧盯农村垃圾、污水治理和村容村貌三个关键环节，农村垃圾清运覆盖面进一步扩大，村容村貌管理维护长效机制逐步完善，农村卫生厕所加快建设，香格里拉市被评为全国“四好农村路”示范县。严格执行农村宅基地一户一宅政策，依法规范农村建房标准，加强农村建筑风貌管控，清理整治“大棚房”工作取得阶段性成效。加快美丽乡村建设，塔城启别村、小中甸奶思村、奔子栏玉杰村等一批最美乡村建设蓬勃发展。 (五)改革开放活力进一步释放。坚持以改革释放生产力，以创新激发创造力，以开放增强竞争力，激发市场主体活力，努力形成高质量发展的强大动力。 改革力度不断加大。严格按照省委、省政府的部署，全面完成政府机构改革任务。认真开展“营商环境提升年”行动，切实加强“双随机、一公开”监管，全面推行“最多跑一次”改革，政务服务的便民化水平稳步提高。实施预算绩效管理，健全涉农资金统筹整合长效机制。认真落实减税降费政策，全年减免税费4.8亿元。加快农村集体产权制度改革，农村土地经营权确权登记工作全面完成。公务用车改革稳步推进，公务用车数量明显下降。 开放合作不断深化。积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，广泛参与南博会、进博会、农博会等合作交流活动。积极推动东西部扶贫协作、省内对口帮扶向全方位合作转变，扎实推进滇川藏青交界藏区的合作交流，不断深化与大理、丽江、怒江等地区的互动发展，开放合作水平不断提升。高位推进招商引资工作，全年引进到位州外资金103亿元。加快发展会展经济，成功举办同心·共铸中国心迪庆行、云南航空文旅推介会、香格里拉特色产品展销会等大型会展活动。 民营经济不断发展。全面落实民营经济健康发展的政策措施，切实解决民营企业市场准入、投资融资等问题，引导金融机构加大信贷支持力度，努力为实体经济拓宽融资渠道。深入推进领导干部联系民营企业制度，着力提高服务企业的质量和效率，亲清政商关系不断深化。积极推进中小企业成长工程，认真开展民营企业、中小企业清欠工作。全州民营经济完成增加值111亿元。 (六)民生改善成效进一步巩固。以脱贫攻坚为统领，持续加大民生投入，办好重点民生实事，各族群众在改革发展中获得了更多看得见、摸得着的实惠。 脱贫攻坚成效明显。紧扣“两不愁、三保障”的标准，聚焦深度贫困人群，深入推进脱贫攻坚战。全年整合各类涉农资金39亿元，实施农村危房改造4444户、易地搬迁961户，近2万贫困群众的住房安全得到保障。建成农村公路751公里，实施农村公路安全防护工程495公里，贫困群众的出行更加方便安全。建设农村饮水安全巩固提升工程839个，让10万农村群众喝上了干净放心的水。建成扶贫车间49个，扶持发展带贫专业合作社208个，聘用生态护林员16688人，实现了一批贫困群众脱贫致富。贫困人口的大病集中救治率、慢性病签约服务率、重病兜底保障率明显提高，住院费实际报销比例达到90%以上。控辍保学、学生资助、技能培训等扶贫政策进一步落实。香格里拉市、德钦县已经实现脱贫摘帽，维西县有望实现脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性进展。 教育事业稳步发展。认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，中小学标准化建设有序实施，新建、改扩建校舍2015平方米，新建村级幼儿园35所。继续推进省内优质教育资源置换交流培训活动，教育质量稳步提升，高考成绩实现新的突破。建成州游泳馆和香格里拉城区全民健身场所22个，香格里拉国际观鸟节、德钦梅里100极限耐力赛等一批精品体育赛事的影响力不断提高。 健康迪庆不断推进。扎实抓好迪庆州人民医院创建三甲医院工作，加快推进香格里拉市人民医院、德钦县第二人民医院、维西县中医院等项目建设，完成162个村卫生室标准化建设，与上海瑞金医院协作共建了高原心血管病诊治中心，州人民医院体检中心、远程医疗中心基本建成。全力推进公共卫生服务均等化，不断强化传染病、地方病、慢性病等重大疾病防控工作。注重培育本土医疗卫生人才，加强全科医生培养，医疗卫生服务水平不断提高。 就业和社会保障工作不断加强。切实抓好高校毕业生等重点人群的就业工作，开发公益性岗位1056个，城镇新增就业6974人。深入开展就业技能培训，培训农村劳动力3.4万人次，转移农村劳动力2.7万人。加强农民工服务保障工作，为农民工追回拖欠工资4707万元。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险制度，深入实施全民参保计划。住房公积金制度的覆盖面稳步扩大，公积金累计归集资金达51亿元。扎实推进退役军人服务保障体系建设，完善城乡社会救助、医疗救助体系，城乡低保、特困救助、高龄补贴、残疾人补贴等政策全面落实。 (七)社会治理工作进一步强化。坚定不移地推进和谐安州战略，坚持依法治理，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，全力维护和谐稳定的发展环境。 社会大局和谐稳定。以党的治藏方略为统领，全面落实依法治州的政策措施，社会治理体系建设得到全面加强，治理能力不断提高。旗帜鲜明地开展反分裂斗争，全力维护和谐稳定的良好社会局面。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，全州违法案件稳步下降。持续深化社会治安综合整治，全面推进两抢一盗、禁毒防艾、缉枪治爆等专项行动，全州社会环境得到有效净化。 重大风险可防可控。坚持底线思维，认真落实风险防控9项机制。加强政府债务管理，政府债务保持在可控范围以内。严防非法集资，深入开展金融风险专项整治工作。认真落实安全生产责任制，扎实开展生产安全、食品药品安全、消防安全等专项治理行动，安全生产形势总体平稳。高度重视群众来信来访工作，不断深化信访约谈、重点约访等制度，信访案件化解率稳步提高。 民族和睦宗教和顺。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务、宗教场所，寺院活动规范化管理全面加强，利寺惠僧政策全面落实。深入推进“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”系列活动，全国民族团结进步示范州创建工作通过省级初验，民族团结思想更加深入人心，中华民族共同体意识不断增强，民族团结进步、宗教和谐有序的良好局面进一步巩固。 同时，我们隆重庆祝新中国成立70周年，进一步激发了全州各族干部群众爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情，进一步凝聚了迪庆儿女奋进新时代、实现民族复兴的磅礴力量。科技创新、统计调查、决策咨询、外事侨务、机关事务等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新成绩，国家安全、双拥共建、军民融合、消防救援、人民防空等工作迈出新步伐，第四次全国经济普查工作顺利推进。 |
