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第二，大力发展现代服务业。聚焦“康养+”产业集群，加快推进则戎纳具康养小镇、州市共建康养产业园、新松国际康养城、恒丰足球小镇、奥特莱斯等项目建设，推动商贸物流、文化教育、运动康养等支柱产业发展。建成投运敬南农副产品加工园区。启动城区农贸市场改造升级。推进金州木材家具批发城、通源汽贸城等项目建设。加快“生活plus”、网约车、共享电动车等电商公共服务平台建设，实现电子商务网络零售额增长30%以上。 (四)坚定不移推进改革开放。以开放促进创新、以创新倒逼改革，最大限度激发市场活力和创造力。 第一，推进重点领域改革。深化“放管服”改革，持续推动“一网、一门、一次、一窗”改革。扎实推进“一网通办”，提升网上服务能力，实现100%事项网上可办，力争全程网办事项占比达70%以上。大力实行前台综合受理、后台分类处理、统一窗口出件服务模式，确保政务服务事项“一窗式”受理达80%以上。深化国有企业改革，完善现代企业管理制度。推进县域医共体建设、基本药物下基层等卫生领域重大改革。 第二，推进新一轮高水平对外开放。抢抓国家“一带一路”、贵州省内陆开放型经济试验区建设、甬黔结对帮扶等契机，充分发挥地缘、资源优势，加大与云南曲靖、广西百色、防城港、钦州港合作，主动融入粤港澳大湾区，打通区域瓶颈，推动互联互通、经贸合作。提高利用外资水平，简化外商投资企业设立程序，扩大服务业和一般制造业开放力度，打造新的外向型产业集群。实现进出口贸易总额1900万美元，增长65%。 (五)坚定不移推进重大风险防范化解。以防范化解社会各类重大风险为着力点，全力推进“平安兴义”建设，确保人民安居乐业，社会安定有序。 第一，全力加强社会治安防控体系建设。坚持依法严打方针，深入开展扫黑除恶专项斗争，严打黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪及食品、药品、生态环境等领域的突出违法犯罪行为，强化社会治安重点片区排查整治，净化社会治安环境。加强流动人口和特殊人群服务管理，深化预防青少年违法犯罪工作。创建打击犯罪新机制，提升打击电信网络诈骗等新型犯罪和跨区域犯罪能力。 第二，全力化解政府性债务风险。严格落实“八个一批”“黄金十条”有关要求，坚决杜绝违法违规举债行为，优化债务结构，严控增量，化解存量，确保实现债务化解目标。依法打击金融诈骗、非法集资等各类经济犯罪，维护市场经济秩序。着力防范金融扶贫“特惠贷”集中到期风险，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。 第三，全力防控安全生产风险。加快构建大应急救援体系，整合各类应急力量，提升“全灾种、大应急”救援能力。扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，推进综合救援队伍建设，构建完善应急指挥体系。坚决压紧压实安全生产责任，推进煤矿、道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹等重点领域的安全风险隐患排查，强力推进专项治理。坚决遏制较大以上事故发生，确保实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，守护好人民群众的生命财产安全。 第四，全力防范化解社会矛盾风险。深入开展“三无”创建和县域信访管理新模式创建，持续做好访纪融合、联合接访，全面推进依法分类处理信访诉求。依法管理民族宗教事务，坚决打击非法宗教和邪教活动，全面落实意识形态工作责任制，切实防控国家安全领域风险，确保政治社会大局稳定。 (六)坚定不移抓好社会民生事业。坚持以人民为中心的发展理念，着力改善和保障民生，不断增进民生福祉。 第一，加大民生保障力度。多渠道开发就业岗位，储备就业岗位30000个，确保城镇新增就业8800人以上。开展职业技能培训和农村贫困劳动力全员培训6500人以上。加强劳务输出合作，完成农村劳动力转移就业7810人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善社会保障体系，全面落实社会保险扶贫政策、贫困人口各项参保优惠及代缴补贴政策，实现城乡低保应保尽保。 第二，加快社会事业发展。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控机制，加强检疫检测能力建设，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。启动市医院迁建，加快市疾控中心、市中医院项目建设。做好远程医疗向村级延伸试点工作，推进城乡医疗服务一体化建设。大力推进健康兴义行动。着力抓好文化事业发展，进一步完善城乡文化服务网络覆盖，让公共文化服务惠及更多人。深入开展“三创”和“全国禁毒示范城市”创建，继续巩固“全国双拥模范城”“全国民族团结进步示范市”创建成果。加强退役军人服务管理，推进军民融合深度发展，支持国防动员、人民防空、民兵预备役等工作，重视外事侨务、档案、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业，促进社会全面进步。 五、全力推进生态文明建设 深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢守好发展和生态两条底线，把生态优势巩固好、提升好、利用好。 (一)坚定不移推进铁腕治污。认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续开展“守护多彩贵州、严打环境犯罪”执法行动，对生态环境违法行为“零容忍”。聚焦矿山、建筑工地扬尘源头治理，确保达到“六个100%”。加大工业污染源治理，建立负面清单，在线监测排污企业。按照“建、管、治、保、用”工作要求，持续抓好万峰湖流域综合治理。完成城区32公里污水收集管网升级改造，实现城区污水处理率达90.5%以上。建立农用地分类管控工作机制，加大耕地保护力度，推进污染地块修复。通过“司法联动、环保督查”，加强餐厨垃圾、医疗废弃物、重金属污染物监管，提高秸秆资源利用率。 (二)坚定不移推进生态建设。划定国土空间规划“三区三线”，落实生态环境分区管控“三线一单”，完成自然保护地优化调整。深入推进国家森林城市、省级园林城市创建工作，实施砂石矿山裸露生态修复，完成旅游观光线路两侧可视范围内山体、道路、景观节点绿化美化。扎实推进林业重点工程建设，发展竹子、油茶、花椒、石斛等林业特色产业1.4万亩，实施石漠化综合治理、森林植被恢复、国家储备林等项目3万亩，森林覆盖率提高至60%以上。 (三)坚定不移推进产业绿色发展。以威舍——清水河工业园区为重点，推进企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造。创建绿色园区、绿色工厂，稳步推进企业节能环保项目顺利实施，重点抓好工业节能，同步推进能源、交通、建筑和商贸等行业领域节能。加强农村面源污染治理，积极推广药肥减施和清洁生产技术。倡导健康文明生活方式，提倡低碳出行、绿色出行。 六、加强政府自身建设 施政之要，贵在落实、重在实干。我们将进一步提高政治站位，锐意创新、担当作为，做到信念过硬、能力过硬、作风过硬，为圆满完成各项目标任务提供坚实保障。 |
