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二是加快推进工业转型升级。坚持目标导向，推动工业质量变革、效率变革、动力变革，加快推进工业转型升级。抓好“千企引进”招引一批。围绕新型建材、装备制造、特色食品等产业，严格落实责任，调动各方资源，瞄准补链、延链、强链，主动对接、重点招引一批项目入园，促进工业经济扩容提质。抓好“千企改造”提升一批。引导秦泰药业、联韵耳机、高矿重工、跃龙钢构等企业通过管理创新和业务流程再造，提升产品竞争力和市场占有率;加快推进隆筑宜装配式建材、电气云产业园等项目量产达产;按照绿色矿山的建设理念，推进砂石资源利用的规模化和集约化，提升产业贡献率。抓好“双服务”保障一批。深入推进园区改革与创新发展，深化政企分离、全员聘任、市场化运作。建立企业“双服务”定期调度机制，强化企业用工、用水、用电、用气保障，支持金融创新，把更多金融“活水”引向民营企业，进一步激发园区发展活力。全年新增规上工业企业6户以上。 三是高质量推进服务业发展。坚持建设全省乡村休闲旅游基地目标不动摇，以服务业供给侧改革为突破口，推动服务业高质量发展。抓统筹规划。研究制定《长顺县服务业“十四五”发展规划》，建立和完善服务业精准调度长效机制，把服务业发展真正纳入全县经济社会发展议事日程。抓基础提升。扎实开展全县服务业调查并研究制定扶持措施，建立从业人员定期分类培训提升制度，促进消费品牌、消费热点、消费供给转型升级，推进存量服务业个转企、企转规、规转股。结合县城治理，科学布局，推进建材装修、汽车服务、快递物流归行划市，创造条件以改革的办法探索培育天灯坡步行街、顺城国际、东朝综合体等一批消费商圈，逐步形成集中业态、集中区域的聚焦效应，切实增强服务业中高端供给，对内减少消费外溢。抓精准营销。以满足贵阳周边市民闲暇需求为导向，以聚人气、财气、名气为抓手，进一步提升神泉谷、杜鹃湖、银杏王、凤凰坝、广顺州署精品旅游线路，加快房车项目等新业态培育，围绕周末、节假日、顺文化创新消费供给，提升服务水平，对外引进消费，开发“顺产品”、筹办“顺活动”，打响来顺城、游顺景、祈顺福、品顺宴、住顺庄、带顺货“顺文化”品牌。抓创新发展。立足良好区位优势和生态气候，以创建全域旅游示范县为契机，以建设国内康养度假目的地为目标，从长谋划，有序培育一批森林康养、运动康养、康复疗养、绿色食品、居家服务等外向型服务新业态。全年培育10户规模以上服务业，民营经济增加值占GDP比重达60%以上。 (四)聚焦生态建设，更严要求守牢发展底线。坚持新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，遏制污染增量，消除污染存量，实现人与自然和谐发展。 一是实施蓝天保卫战。重点打好以砂石行业为重点的矿山治理、城乡扬尘防治、环境质量监控攻坚战，按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，制定《砂石资源专项整治工作方案》，实现砂石资源管理工作制度化、规范化、法制化，确保大气质量持续改善，让全县人民享有更多的蓝天白云。 二是实施碧水保卫战。严格落实“河长制”，着力抓好河道保护、饮用水源地整治、清河行动、农村环境治理4项工作，巩固城乡垃圾收运处置成果并形成长效机制，完善摆所、鼓扬2个污水处理厂并使用运营，谋划启动广顺园区、鼠场园区2个污水处理厂建设。用好污水、垃圾托管运营机制，不断提升治理能力，确保生活垃圾回收覆盖、城镇污水处理率分别达95%、96%以上。 三是实施净土保卫战。开展土壤污染治理、修复行动，严控农业面源污染，加强生活污染源管控，实施生态系统保护修复工程，以创建全省森林乡村、森林城市为契机，加快推进国家储备林、绿色矿山建设，完成营造林3万亩，治理石漠化20平方公里，全县森林覆盖率达64%以上。 (五)聚焦城乡治理，更好品质建设盆景城市。深入实施城镇化带动战略，以更加积极主动的姿态融入黔中城市群核心经济圈建设，全力建设生态宜居新长顺。 一是提升品质，让县城更聚人气。以山水园林盆景城市为底色，以创建国内一流康养度假城市为目标，推动城市由建设为主向建管并重转变，不断提升城市品质、群众素质。健全和完善城市治理体制机制，编制《生态宜居县城三年行动方案》，全面启动国家级文明卫生县城创建工作。加快补齐基础设施短板，完成外环东路建设和农贸市场搬迁工作，推进绿城时代、顺兴家园、御龙苑、书香名庭等房开项目建设，创造条件力争盘活民族风情街和青龙城问题楼盘，启动交警队、养护段片区改造，完善老城区污水收集和燃气供给系统。以洁净清爽、整齐有序、服务优质、市民友好、社会和谐为目标，坚持“政府主导、街道主管、社区主抓、社会参与、全民监督”的五位一体管理体系，全面实施“治七乱”行动，加快完善“智慧长顺”项目建设，探索数字化城市管理模式。不断总结乡村治理有效模式，积极探索城市网格化治理新模式，以社区为主体、网格为单元，健全城市管理体制机制，规范小区物业管理，加强市民教育，提高广大市民素质，建立起小城细管、小城智管、小城众管的长效机制，扮亮盆景城市、宜居县城这张靓丽名片。 二是完善功能，让乡镇更展大气。以创建广顺特色小镇为引领，鼓励各乡镇按照小城镇建设要求，补齐基础设施短板，加快推进教育、医疗、养老等公共服务的均衡化发展。把环境卫生整治作为加强集镇建设管理的重点，狠抓主干道、镇郊结合部等重点节点的规范整治，打造干净有序的集镇形象。引导各乡镇谋划实施一批田园综合体等产业项目，结合自身资源优势和区位条件，以产兴镇、以产促镇，打造一批各具特色的小镇。 三是因地制宜，让农村更显灵气。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持规划引领，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，全面推动《长顺县乡村振兴战略规划》和乡镇级规划实施，加快启动示范点建设。落实考核责任体系，坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费的现象;突出抓好农村生活垃圾处理、农村厕所改造、生活污水治理、农村饮水安全工程管护、村容村貌整治和农业废弃物利用，因地制宜打造一批“四美乡村”;推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，初步构建与全面小康相适应的农村治理体系。 (六)聚焦风险防范，更优环境促进长治久安 一是防范债务风险。量力而为办实事，坚决杜绝各类形象工程和政绩工程，依法规范举债行为，坚决遏制债务增量，稳妥化解债务存量，积极推进债务展期重组，实现政府隐性债务由红转橙。全面清理机关、企事业单位所属闲置资产，加快完善政府投资项目“投转固”工作，全面落实国企改革要求，切实提高偿债能力。 二是防范社会风险。坚持重大风险定期调度机制，提升重大突发风险的发现、研判、预警和处理能力，对各行业、各领域动态排查的风险，逐一制定防范化解措施，建立工作台账，明确时间表、路线图、责任人，做到心中有数、有序化解。 三是防范安全风险。全面落实“党政同责、一岗双责”，强化属地责任、部门责任和主体责任，坚决杜绝较大以上生产安全事故，全力遏制一般生产安全事故。健全应急管理机制，有效防范应对自然灾害、网络舆情、公共卫生和社会安全等各类突发事件。 |
