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一是确保不漏一人，共建全面小康社会。严格对照“一达标两不愁三保障”标准，全力发起总攻，确保剩余1443户2977人贫困群众6月底前达到脱贫标准。把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成效的重中之重，以500亩坝区为重点，通过结构调整做大坝区规模联结一批;以低效作物调减为导向，通过实施林果产业“三定三统”生态保障一批;突出生猪、家禽养殖，通过养殖龙头企业示范引领带动一批;围绕全省乡村休闲基地建设，通过“三小”工程庭院经济、创新农业发展接二连三自主发展一批。围绕“五个体系”，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，统筹就业培训、就业安置和拆旧复垦，妥善处理搬迁后顾之忧，真正实现搬得出、稳得住、能致富，多措并举促进贫困群众持续稳定增收致富奔小康。 二是确保收入主渠道，集中精力稳就业。把劳务就业扶贫作为“六保”之首，以“精准”作为此项工作重要标识，贯穿于劳务就业扶贫工作始终，抓实劳务就业扶贫工作。第一，精准摸清就业对象底数，全面核准劳动对象姓名、电话、现就业地点、岗位、收入等情况，理清劳动力结构和流动轨迹，并及时动态更新。第二，建立健全就业服务平台。一方面县、乡、村按照“劳务公司+劳务服务中心+劳务合作社”的运作模式，整合、赋权完善就业服务体系;另一方面，积极引进、筛选社会就业服务企业，建立长期稳定的转移就业服务机制。第三，动态收集、梳理和选择就业岗位信息，分类分结构分期层层推送、推荐、组织，做到供需精准匹配、人尽其才。第四，加大岗前培训和岗位开发。结合劳动力的结构，用好用活国家对就业的各项扶持政策，分类施策，加大对各类型岗位的培训，做实岗前培训、以工代训。结合脱贫攻坚、乡村振兴、城市管理、社会治理，创新开发各类公益性岗位，最大程度满足群众就业需求。以建档立卡贫困户、边缘户、易地移民搬迁户为主要对象，全年确保完成农村转移劳动力1.1万人，城镇新增就业2850人。 三是确保四个不摘，巩固提升脱贫质量。坚决按照“四个不摘”要求，认真开展脱贫“回头看”，加强动态管理，防止“监测户”返贫、“边缘户”致贫。扎实开展脱贫攻坚查缺补漏工作，用高质量的脱贫成果迎接普查;继续强化网格管理，巩固提升教育扶贫、健康扶贫等成果，确保无一人辍学、无一人因病返贫。 四是确保脱贫成效，有序衔接乡村振兴。充分利用坝区调整和“三定三统”政策，结合农村产业“三个一”工程，因地制宜推进“村社合一”“组社合一”村居全覆盖，通过盘活集体资金、资产、资源等方式，不断增加村级经济积累，增强村集体在脱贫攻坚中的带动引领作用。全面落实“四共机制”，围绕村寨环境卫生、公共设施维护、惠民政策落实等村寨大小事务，深化村组“四支队伍”建设，建立健全政务公开、村务公开工作考评机制。持续推进村容村貌提升，实施道路畅通、乡村绿化和乡村美化行动，促进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。 (二)聚焦有效投资，全力落实“补课”计划。按照“保总量、调结构、抢时间、强服务、找新路”的总要求，积极争取国家宏观调控政策红利，加大争资争项力度，不断扩大有效投资和刺激消费，加快推进“补课”计划，努力完成今年经济社会发展目标任务。 一是加大跑上抓对接。以国家最新政策为导向，把疫情期间的时间抢回来，把疫情带来的损失补回来，扎实做好专项债、央投项目分类谋划和“十四五”规划项目储备工作。深入研究、动态梳理国家、省州出台的系列扶持政策指向、项目支持领域和资金投向，实行政府领导跑上对接报告制度，加大跑上力度，最大限度用好用活项目投入和金融扶持政策。围绕基础设施补短板领域、六网会战、乡村振兴、巩固脱贫成果、提升民生福祉、黔中城市群项目工程等领域着力谋划一批“对外可融资、对上可争资、对内可投资”的打基础、利长远的好项目，争取将更多项目纳入省、州“十四五”规划及各专项规划盘子。全年力争谋划项目200个、总投资300亿元以上，推动40个项目开展前期工作。 二是精准谋划抓招商。围绕康体旅游、农旅融合、装配制造、新型建筑建材、特色轻工、坝区农业及农产品精深加工等闭合产业链，在重点区域开展点对点招商推介，积极跟踪服务，强化要素保障，聘请一批行业协会、专家学者为招商顾问，继续探索委托招商、以商招商、资本招商，围绕产业链、供应链着力引上游、带中游、接下游、促配套，精准招引一批行业龙头企业。坚持“亩产论英雄”，强化合同约束，全年招商引资重点产业链项目20个，实现新增重点产业项目到位资金40亿元以上，推动招商引资在数量、质量、效益和环境上取得新突破。 三是压实责任抓推进。围绕确定的省州县重大项目，继续实行重大项目责任领导包保制、重点项目月调度机制，确保全面完成年度投资计划。千方百计整合资源，为新项目落地建设创造条件;结合国土空间规划，全力推进土地收储和存量盘活，继续实施城乡建设用地增减挂钩项目建设和镇(乡、街道)收入分成办法，完成增减挂钩项目2000亩。计划开发新增耕地200亩，分步启动实施实施6000亩旱改水项目，力争实现新增水田2000亩，确保建设用地报批占水补水、占补平衡。 四是优化环境抓服务。把2020年作为我县营商环境提升年，按照“一企一策”“一项一策”原则，组织工作专班深入企业一线、项目一线，真心实意帮助中小企业解决实际困难，持续推进营商环境“六个一”专项整治，抓实“双服务”工作。畅通政企沟通渠道，在破解要素制约、企业减负上保驾护航，全面落实省促进民营经济发展42条政策措施、减税降费等政策，构建“亲”“清”政商关系，提振企业发展信心，增强民营经济活力。 (三)聚焦产业提效，更实举措做强实体经济。把我县县域经济高质量发展放到更大的区域来谋划，坚持巩固、增强、提升、畅通的原则，推动一二三产融合发展，努力做优存量、做活增量、做大总量。 一是深入推进农村产业革命。按照乡村振兴产业兴旺的要求，瞄准现代农业规模化、组织化、标准化、市场化形态，精准抓好五项工作。在顶层设计上，对照“八要素”和“六个转变”按季节开展专项治理，制订《长顺县农村产业革命三年行动方案》和《坝区基础设施三年提升计划》，在人力、财力、配套等要素上做好指导、规范和保障。在组织化上，正确处理好“农民与土地、农民与集体、集体与企业”三个关系，以联户经营、联耕联种、统耕统收、合伙农场等形式，培育集体经济新型经营主体，因地制宜推进“村社合一”“组社合一”，实现88个村(居)全覆盖。在规模化上，按照“山林山坡养畜禽、低丘缓坡种经果、平地坝区种粮菜”的山地高效特色农业发展思路，围绕我县主导产业布局，管好去冬今春新增的1200亩苹果，1.2万亩刺梨，3.1万亩花椒，全年发展商品蔬菜20万亩(含复种)，绿壳蛋鸡100万羽，生猪出栏20万头，烤烟6500亩。在标准化上，以坝区为依托，以基地为单元，完善农业技术人才引进培训方案和组织实施体系，紧盯坝区和主导产业，加大技术培训，强化过程性服务，提升管护水平，实现“一个坝区一个技术服务团队、一个产业一个技术服务团队”。打好“全国农产品质量安全县”这张牌，深入实施“三个一”工程，建成一批示范田、效益田、科技田。在市场化上，围绕“龙头企业+合作社+农户”组织模式，充分发挥三原农投、贵阳农投、广州江楠、力源、富之源、但家食品、天农公司等龙头企业引领作用，以企业订单、“三定三统”等模式，引导群众树立市场化理念，推动产业、产品、营销全面升级。 |
