政 府 工 作 报 告

——2016年1月28日在兴业县第四届人民代表大会第六次会议上

 

县长   陆金学

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

 

 

一、2015年和“十二五”工作回顾

 

 

 

2015年，是宏观经济形势错综复杂、经济下行压力持续加大、改革发展任务极其艰巨繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区、玉林市和县委的决策部署，从容应对挑战,奋力攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。

 

抓服务、促增长，政策效果不断显现。制定出台稳增长工作意见、县领导联系服务重点企业、重大项目集中攻坚等一系列“定向精准”的政策措施，全面打好稳增长“组合拳”，主要经济指标平稳较快增长。全县生产总值增长10.1%；全社会固定资产投资增长16.9%；规上工业增加值增长11.6%；社会消费品零售总额增长9.7%；财政收入增长10.6%；城镇居民人均可支配收入增长7.7%；农民人均纯收入增长10.4%。多项主要经济指标增速排在全市前列，其中财政收入、第三产业增加值增速排名全市第一，生产总值、第二产业增加值增速排名全市第二，工业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速排名全市第三。

 

抓产业、优结构，发展质量不断提高。继续推进工业发展大会战，在做大做强机械、建材、化工、食品饲料四大传统产业的基础上，加快发展以碳酸钙为主的新材料产业，以中广核葵阳风电场、利维电动汽车为主的新能源产业，将“四大产业”调整为“六大产业”。深入开展“园区建设攻坚年”活动，完成基础设施投资3.68亿元，新建标准厂房5.2万平方米，完成征地1554.2亩。新增“四上企业”10家，培育亿元企业11家。完成工业投资97.6亿元，增长21.6%。完成商贸物流项目投资2.2亿元、房地产项目投资1.66亿元。建立兴业县电子商务产业园，淘农村兴业服务中心建成投入运营。加快发展生态旅游，“花海升平”葵花园开园，庞大福生态农庄成功创建四星级农家乐。加快国家现代农业示范区建设，获得国家财政3000万元的“以奖代补”奖励资金，打造了13个特色农业（核心）示范区和玉林最大的广西福兴食用菌基地，大水蔬菜种植基地获得国家级蔬菜种植标准园称号，兴业农业科技园区获批为第二批“广西农业科技园区”，大平山江岭黄金桔种植产业示范区成为首批玉林市现代特色农业（核心）示范区。新增市级龙头企业1家，农民专业合作社50家，家庭农场33家，农业园20多家。

 

抓项目、强拉动，发展后劲不断夯实。深入开展重大项目攻坚，89个3000万元以上重大项目建设加快推进，完成投资65.75亿元。其中市层面统筹推进1亿元以上重大项目54个，完成投资30.97亿元。工业重点投资项目37个，完成投资26.3亿元，利维重工、万润建材等8个项目竣工投产，自治区统筹推进重大项目中广核葵阳风电场等项目加快建设，恒庆水泥、双成建材等项目前期工作有序推进。列入全市第一批攻坚的黎湛铁路电气化改造、县环城公路等5个项目加快推进。在建中央预算内投资项目269个，已开工263个，完成投资0.99亿元。深入开展“城市形象提升年”活动，继续推进城乡基础设施建设大会战，重点推进兴业大道改造、城区“六个一”工程等281个项目建设，完成投资13.92亿元，城乡面貌极大改善。招商引资签约项目17个，总投资43.6亿元，到位资金39.2亿元。

 

抓改革、促创新，发展活力不断增强。深化行政审批制度改革，推行政府部门权力清单制度。深化农村综合改革，第一轮农村土地承包经营权确权任务基本完成。全面启动“三证合一”工作，新增市场主体1940户。深化投融资改革，推广PPP融资试点，利维重工、双成建材、华实矿业等3家企业在股权交易市场挂牌上市，加上春茂集团、龙圣旅游，全县挂牌上市企业已达5家。财税体制、户籍、农村金融、公务用车、公务员职务与职级并行等领域改革稳步推进。

 

抓生态、重保护，城乡环境不断优化。深入开展“美丽兴业·生态乡村”活动，投入使用1.22亿元，完成72个自治区级村屯绿化示范村、950个村屯绿化一般村的绿化任务，新增绿化面积142.5万平方米，硬化村屯道路85.9公里，解决3.9万人农村饮水安全问题。新建污水处理设施14套，新增饮水设施2526处。建成县水质检测中心。加大城乡环境卫生和养殖污染整治力度，大力发展生态养殖，建成生态养殖高架网床示范小区3个、示范场19个。加强环保工作，严厉处罚违法排污企业29家，其中养殖场企业23家，其他企业6家。

 

抓民生、促和谐，幸福指数不断提升。按照社会政策要托底的要求，切实抓好民生工作。完成民生支出18.5亿元，增长30.87%。全面完成为民办实事九项工程。投入扶贫资金3109万元推进扶贫工作，减少农村贫困人口1.15万人，新一轮精准扶贫识别工作全面完成。新增城镇就业1042人，农村劳动力转移就业5596人。城乡医疗保险和养老保险参保率均达97%以上。新农合参合率达99.77%。加强科技工作，“2016-2020年全国科普示范县”通过自治区验收。加强公共文化服务体系建设，全市创建国家公共文化服务体系示范区现场推进会在我县胜利召开。

 

2015年主要目标任务的完成，标志着我县“十二五”规划胜利收官。“十二五”时期，是我县经受严峻考验、实现跨越发展的五年。面对持续加大的经济下行压力和各种困难挑战，全县人民凝心聚力，攻坚克难，奋力拼搏，全县经济社会发生了新的历史性变化，先后获得了“国家现代农业示范区”、“全国科普示范县”、“中华诗词之乡”、2015年全国“平安农机”示范县，以及“广西畜禽产业化示范区”、自治区义务教育学校常规管理达标县、自治区知识产权示范县、广西第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛考评县城优秀奖等荣誉称号，为“十三五”开局打下了坚实基础。

 

过去五年，我们主动作为、精准施策，经济综合实力不断壮大。我们坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极破解资金、土地等瓶颈制约，着力转方式、调结构，夯基础、增后劲，抓改革、激活力，办实事、惠民生，全县经济持续健康发展。地区生产总值由2010年的76亿元增加到2015年的136.36亿元，年均增长10.5%；财政收入由4.49亿元增加到10.17亿元，年均增长17.8%；全社会固定资产投资由61.98亿元增加到133.63亿元，年均增长22.6%；规上工业增加值由15.37亿元增加到31.64亿元，年均增长20.4%；社会消费品零售总额由15.54亿元增加到30.43亿元，年均增长14.4%。生产总值相当于2010年的1.79倍，社会消费品零售总额是2010年的1.96倍，财政收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值均是2010年的2倍以上。