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各位代表，过去一年成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，也是全县上下团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表和政协委员，向关心支持宁城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的矛盾问题还很突出，制约经济社会发展的一些深层次问题还没得到很好解决，主要是：经济质量总体水平不高，产业发展还不充分，转型升级的任务仍很艰巨;财政收支矛盾突出，防范风险、污染防治任务繁重，城乡基础建设短板较多，民生保障还需提升;新形势下各类矛盾易发多发，公共安全形势依然严峻;政府自身建设有待加强，个别干部干事创业激情不高、责任担当意识不强，“四官”现象不同程度存在。下一步，我们将采取有力措施加以解决。 二、2020年工作重点 年初以来，新冠肺炎疫情迅速蔓延，全县上下万众一心、众志成城，打响疫情防控人民战、总体战、阻击战，全县无确诊病例和疑似病例，疫情防控取得阶段性胜利。当前，疫情仍在继续，我们要按照中央、自治区和市决策部署，坚定信心、攻坚克难，奋力完成今年经济社会发展目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。 实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作。 (一)决战决胜打好“三大攻坚战” 确保脱贫攻坚圆满收官。围绕“两不愁三保障”，紧盯未脱贫人口脱贫和已脱贫人口巩固提升两大任务，坚持脱贫标准，深入开展脱贫攻坚全面普查和挂牌督战，认真整改中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、中纪委实地踏查和自查发现的问题，按时限要求全部整改到位。投入各类扶贫资金3亿元，计划新建扶贫产业园18处，实施小型公益性项目127项。深化京蒙扶贫协作和国家能源集团定点扶贫工作，争取帮扶资金5000万元以上。强化扶贫资产运营管理，严格实行“一账统管”模式，健全风险防控措施，防止扶贫资产流失，确保扶贫资金长久发挥效益。借助赤峰市被确定为国家扶贫改革试验区的有利机遇，健全扶贫产业园区带贫益贫机制，加快推进小城子宁南、汐子齐营子综合信用评价体系试点工作，管好用好“防贫保障基金”，构建多层次、复合式返贫监测预警和动态帮扶机制，实现无新增贫困人口和返贫人口目标，以过硬举措夺取脱贫攻坚战全面胜利。 确保污染防治有质有效。坚持生态优先、绿色发展理念，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限，打好蓝天、碧水、净土保卫战。继续实施平房区燃煤炉具清洁化改造，全面治理扬尘污染、工业废气无组织排放等违法行为，加快整改膨润土行业生态环境问题，确保空气质量得到有效改善。强化老哈河、坤兑河沿岸企业排污口水质监测，加强各级水源地保护，持续维护水生态、改善水环境。开展土壤污染潜在风险调查评估，严格固体废弃物管理，建成一般固废填埋场。大力开展煤炭资源领域、矿产资源领域突出问题专项整治，全面完成历史遗留和无责任主体矿山恢复治理任务，建设绿色矿山7个。加大生态环境违法犯罪行为打击力度，坚决抓好上三级环保督察整改，实现群众信访举报案件整改清零。 确保重大风险可稳可控。强化债务化解和风险防控制度刚性约束，严格预算管理，优化支出结构，财政预算优先考虑“三保”支出和化解政府债务，确保完成民营企业中小企业账款清欠和年度化债任务。严控政府举债行为，精准测算可用财力和财政可承受能力，新上项目严格实行债务风险评估和合法性审查。加快融资平台公司市场化转型，依法规范政府与社会资本合作、基金运作、购买服务等行为，确保不增加新的债务。加强金融监管队伍和监管能力建设，做好金融领域风险防控处置，严厉打击影子银行、非法融资、恶意逃废债务等违法行为，全面提升防控能力，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。 (二)聚焦聚力发展高质量经济 推动工业经济持续升级。围绕重大项目，推进支柱产业壮大。全力推动中唐特钢钢焦一体化及中骥新能源项目前期工作，力促第一条生产线建成投产。实施鑫马铸业技改扩建，新建50万吨钢生产线，达到120万吨钢生产能力。确保亿金年产30万吨球墨铸管项目建成投产，启动二期70万吨建设项目。围绕企业发展，推动传统产业升级。协助塞飞亚完成创业板上市，推进温氏集团—康健公司生猪屠宰项目达产达效。深入实施“白酒产业振兴”计划，加大宁河源、醉火、牧牛等特色品牌的培育力度，打造北方纯粮酿酒基地。推动矿业企业重组整合，加快宏大矿业、明森矿业复产。围绕链条延伸，力促更多产业集聚。完成建支科技精密流体铸件一期工程，开工建设二期工程，推动聚盛铸件、乾兴金属等项目投产达效，加快奥峰高性能玻璃纤维、双鼎玻璃纤维项目建设进度，推进德赋磷化工项目开工，打造铸件、玻纤、化工三个产业发展集聚区。围绕服务配套，加快园区基础建设。实施中京园区电力增容，推进汐子园区电力升级改造，继续完善路网管网，启动天义城区污水处理厂至汐子园区中水利用工程，完成经济开发区总体规划、产业规划、规划环评修编，积极申报调区，加快推进必斯营子工业园区创建市级工业园区。加大“僵尸”企业清理力度，通过兼并重组、招商合作、破产退出等方式分类处置，实现资源有效充分利用。 推动旅游产业持续升温。加快建设重点景区，推动八里罕温泉小镇、黑里河水上运动休闲小镇、黑里河森林小镇加快核心区项目建设进度，支持道须沟景区创建国家5A级景区。大力发展文化体验游，引导景区景点嵌入铢铢镲、评剧、刺绣、秧歌等非物质文化展演及特色民俗活动，举办紫蒙湖国际龙舟邀请赛、山地自行车等体育赛事，提升生态文化主题活动内涵。大力发展乡村度假游，提升马营子、兴营子特色民宿村服务能力，开展接待户星级评定和规范化管理，力争建设一批乡村旅游示范村。着力完善配套设施，加快推进旅游公路建设，打通西部旅游环线，完成赤峰南部区域性旅游集散服务中心一期工程，新建旅游驿站3个、A级旅游厕所10座、宣传标识牌20块，集中开展旅游景区周边环境整治。围绕“山水中京、田园宁城”旅游品牌，紧盯京津冀辽等旅游客源地，加大文化旅游名片和精品旅游线路推介力度，使宁城成为进入赤峰旅游的第一站。 推动现代服务业持续提档。开工建设国际万商城二期工程、中农批冷链物流产业园和红星美凯龙家居广场，力促金三角城市综合体一期建成，积极推动爱琴海购物广场落地建设。围绕高铁片区开发建设，引进国内大型商业企业进驻，打造赤峰南部商贸物流中心。结合电商扶贫，实施好电子商务进农村综合示范项目，加快特色农产品上行企业招商、物流企业入驻，建成为农服务中心。提升金融服务实体经济能力，破解企业融资难题，力争完成14家企业在区域股权交易市场挂牌，金融机构存款余额达到248亿元，贷款余额达到133亿元。 |
