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——2018年1月16日在胶州市第十七届人民代表大会第二次会议上 胶州市市长张友玉 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作简要回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府的开局之年。一年来，在中共胶州市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，干在实处、走在前列、创新发展，经济社会保持了稳中向好的发展态势。预计(下同)全市实现生产总值1129亿元，同比(下同)增长9%;完成一般公共预算收入96.5亿元，可比口径增长10.9%;完成规模以上固定资产投资1013.9亿元，增长6%;实现社会消费品零售总额418亿元，增长12%;完成外贸进出口412亿元，增长12%;居民人均可支配收入31230元，增长8.5%。在首届中国县域经济高峰论坛发布的《中国县域经济发展报告(2017)》中，我市综合竞争力、投资潜力分别列全国第十一位、第四位;在第五届全国文明城市创建评比中，我市在首批50个县级城市中，以第一名的成绩摘取全国文明城市的桂冠。这是彰显城市综合发展水平的最高荣誉，更是洒满80多万胶州人民辛勤汗水的金字招牌，市委书记孙永红同志代表全市80多万人民受到习近平总书记的亲切接见! 总结过去的一年，我们主要抓紧抓实了以下工作： (一)积极融入大青岛总体布局，同城发展创出新优势。坚持在世界“湾区经济”版图中谋划发展，在青岛“三湾三城”布局中找准定位，集聚先进生产力要素的能力显著增强，牵引青岛大交通布局加速向胶州延伸配套。 胶州经济技术开发区加速构筑魅力智慧新城。始终坚持产业强区，全年集中签约项目41个，总投资500亿元;累计落户项目132个，总投资1510亿元，培育税收过亿元企业4家，初步形成智能制造、智慧冷链、智能家居、生物医疗、供应链物流、互联网电商、科创中心七大新平台经济体。始终坚持智慧兴区，引进落户山东理工大学青岛研究院，开工建设青岛大学胶州校区，启动运营清华物流研究院，携手青大研究院、西安交大青岛研究院、中机总院青岛分院、清华-北卡“双创”基地、中机高端制造“双创”基地，构建起“五院一校双基地”智慧谷主体格局。加快完善基础配套，建成青岛幼儿师范、院士专家人才公寓主体，修建完工渭河路等5条道路、2处桥梁，完成海湾大桥胶州连接线40%的工程量。始终坚持开放互动，先后在16个国家举办青岛欧亚经贸合作产业园区专题推介会，依托中东欧国家专场对话会、第五届中俄欧集装箱运输便利化论坛，广泛开展“丝路对话”活动，在世界舞台唱响胶州好声音。 青岛胶东临空经济示范区开启建设活力空港新城。着眼“港城一体化、全域空港化、空港国际化”，统筹推进机场施工保障和临空区建设。机场航站楼主体竣工，碧水河完成改道，有序推进供电、燃气、光缆等6项迁移改造工程，协调推进胶州北站改扩建和“两高两铁”、地铁8号线建设，安置区11栋高层提前1个月主体封顶，全市人民为之振奋的大机场正加速建设。比肩青岛“一谷两区”，启动建设临空区，科学谋划工委、管委组织架构，初步构建“管委+公司”体制机制，修改完善总规、控规、产业规划，超前研究论证北方消费中心、胶州北站广场城市设计，扎实推进“三横一纵”主干路网、污水处理设施、环形绿道等工程，空港综保区申建进入国务院审批程序。集中签约临空服务中心等一批总投资400亿元的产业项目，首航、山航、东航、青航总部基地以及中航油、东航食等项目加速聚集。 胶州湾国际物流园加速向国际贸易新平台转型。坚持扩运量、拓服务同步推进。新开至漯河、柳州、南宁班列和胶黄小运转冷冻班列，增开连通俄罗斯的中欧班列、连通韩国-越南的东盟专线，国际国内班列累计达到12条，全年到发总量增长18.3%，达到42万标箱，居全国铁路集装箱中心站第四位。积极组织申建B型保税物流中心，开工建设中铁集装箱青岛中心站二期和胶州湾综合服务中心，建成济铁物流园。中国(青岛)跨境电商综合试验区胶州产业园投入运营，新港洲、物来物网等大宗贸易和金融服务平台集聚落地。连续3年获评全国优秀物流园区。 大沽河省级生态旅游度假区有序建设新城市客厅。立足高端产业引领区、精品文化繁荣区、生态保护示范区发展定位，集聚发展现代服务业，新签约金东方·颐乐小镇等9个项目，开工丽宝五星级酒店等14个项目，落成来德艺术中心、国华影视基地，持续导入帆船运动等特色旅游业态，打造孔子六艺文化园、全球同步祭孔、星光大道海选等文旅新热点，人气商气加速提升。围绕建设富氧健身后花园，持续治理少海水生态环境，新建环湖景观廊道15公里，栽绿补绿30万平方米，获评首批山东最美湿地公园。 (二)扎实推进新旧动能转换，高质量发展实现新提升。 坚持做优存量。出台了激励先进制造业创新发展15条意见，加速构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。全市企业总数突破3.2万家，规模以上工业总产值2628.2亿元。创新驱动成效显著，新获评高新技术企业120家、“专精特新”企业113家、“隐形冠军”企业7家，新认定青岛市级以上科技创新平台28家、国内首台套重大技术装备4项，各项创新指标增量稳居青岛第一。品牌创建深入推进，新申请注册商标2539件、马德里商标253件，新增青岛市级以上名牌产品、中国驰名商标21件。人才支撑保障有力，成功举办首届“金胶州英才周”暨产学研合作洽谈会，250余家企业与58家高校、科研院所实现产学研对接;新增发明专利授权228件，完成技术合同交易额14亿元、增长20%。新增场外市场挂牌企业48家，过桥服务基金和主办银行制度累计惠及企业801家次。我市获评国家知识产权强县工程试点市、国家电力装备区域品牌试点市。 坚持做大增量。深化商事制度改革，精简49.5%的行政权力事项，实现52.2%的审批事项当天办结，新增市场主体2.2万户、增长19.3%。围绕落实“一业一策”，组建15个专业招商团组，明确63个重点行业，确定国际国内“20强”招商名录，全面启动定向招商。大张旗鼓奖励社会招商，引荐内外资项目最高奖励分别可达200万元、300万元。坚定不移强化全员招商，扎实开展“招商引资突破年”“双百千”活动，市级领导带头开展千企招商大走访，推动形成“镇办个个有指标、部门个个有任务”的全员招商格局。全年新签约内外资项目267个，实际利用内资408.7亿元、到账外资8.7亿美元，分别增长16.8%、10%，吉利汽车、华红湾国际旅游度假区、中建八局特色小镇等百亿级项目引进实现重大突破。坚持重点项目三年连推，42个青岛市级重点项目完成年度投资计划的127.6%;156个项目列入青岛新旧动能转换重大项目库，总投资近2000亿元;京东、传化等营销额过百亿元项目加速扩张，引领千亿级现代物流产业集群发展。 坚持乡村振兴。持续深化农村土地制度改革，70%的村庄完成集体产权制度改革，获评全国农村集体“三资”管理示范县。稳步推广农产品价格指数险，建成启用金融财富驿站109处。推广低压管道灌溉1.6万亩。主要农作物生产综合机械化水平达到92.7%。重大动物疫病防控能力全面提升。东营渔港获评全国文明渔港。持续打造“山水洋河·四季有约”“胶北·桃源仙境”等旅游品牌，获评山东省休闲农业和乡村旅游示范县。共建共享美丽乡村，新培育省、青岛市美丽乡村示范村15个，达标村覆盖率63.1%;在全国率先建立改厕管护长效机制，成为全省首批、青岛唯一的农村改厕全覆盖市，受到国务院发展研究中心、联合国儿童基金会高度肯定;胶东街道率先启用厕污智能收集系统，获世界卫生组织认可。积极应对严峻旱情，建成启用棘洪滩水库调水二期工程，完成胶河调水二期工程、客水调引调蓄工程，改造153个村庄供水管网，为271个饮水困难村配置大桶水自动灌装系统，5.6万余户群众全部吃上了更高质量的纯净水。 |
