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(五)坚持改革创新，发展动能加速转换 深化改革迈出新步伐。按期完成机构改革工作，推进市场监管、文化市场、交通运输、农业、环保领域综合行政执法改革。深入推进“放管服”改革，新增市场主体9715家。抓好国企国资改革，成立市产业投资发展有限公司。营商环境持续优化。推进政务服务“简易办”,设立了工程项目审批、企业开办、不动产登记、水电气报装“一窗受理”。开展异地办理6376 件，承诺审批办理554件，使用无人超市自助办理39214件。实施创新驱动发展战略，新增5家国家级高新技术企业，重大科技成果转化3项，区内科技成果转化5项。 (六)坚持共建共享，民生福祉持续增进 民生保障全面提升。全年民生支出71.2亿元，占公共财政支出的87%。新增城乡就业人数2.28万人。城乡居民医疗保险参保人数170.3万人，城乡居民养老保险参保人数73.61万人。强化城乡低保动态管理，及时提高城乡低保和特困供养标准，足额发放各类救助保障金2.52亿元。创新货币补偿方式解决城区54户拆迁户项目建设拆迁回建安置地历史遗留问题。 社会事业全面进步。高考、中考创历史最好成绩。新建、改建校舍面积5.38万平方米，义务教育巩固率达到95.62%。新建成凤凰小学、大成小学、尚美艺术学校和3所公办幼儿园。有序推进医药卫生体制改革，实现公立医疗机构医用耗材零加成，家庭医生签约 83万人。市人民医院第二、第三门诊部投入使用，市人民医院新综合门诊大楼、市中医医院外科综合楼稳步推进，市妇幼保健院长安新院开工建设，基层医疗卫生机构能力不断提升。深入开展文化惠民活动。新建154个村级公共服务中心。建成市融媒体中心。广泛开展全民健身活动。深入推进武术之乡建设。我市武术健儿在国际性、全国性武术比赛中勇夺金牌57枚、银牌71枚、铜牌129枚。 社会治理全面深化。食品药品监管不断加强，安全生产和消防安全形势持续平稳。加强应急处置机制建设，建立健全综合救援体系。持续开展“七五”普法。深入推进“平安桂平”建设，推进乡镇、村两级综治中心标准化建设。扎实推进扫黑除恶专项斗争和信访矛盾化解攻坚战。刑事案件发案率下降、破案率上升。禁毒重点整治工作成效明显，成功摘掉“全区毒品突出问题重点关注地区”的帽子，外流贩毒被查处人数同比下降60%。全力做好新中国成立70周年安保维稳工作，社会大局保持和谐稳定。社会稳定动态八项工作名列全区第一名。完成第四次全国经济普查工作。妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障;对台、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效;档案、地方志等事业取得新成绩;气象服务、人防建设等工作得到新加强;统计、审计、公积金、二轻联社、市场监管、机关事务管理、供销合作社综合改革等工作取得新进步;工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联等群团组织在促进经济社会发展中发挥了积极作用;金融、烟草、电信、邮政、石油、电力、盐业、水文、海事、航运枢纽、大藤峡公司等中区贵港直驻浔单位为经济社会发展提供了有力的支持。 (七)坚持拥军强国，军地共建成效显著 扎实开展国防动员工作，完成560名新兵征集任务。顺利完成民兵调整改革工作。加强国防意识教育，坚持执行市党政主要领导过“军事日”制度，组织15个乡镇主要领导进行武装工作述职。加大力度解决驻军官兵的实际困难，优先安排52名军人子女入学入托，定向招考2名随军家属进入事业单位工作。组建退役军人事务管理局，加强退役军人管理，严格落实退役军人政策待遇。桂平荣获自治区双拥模范城“九连冠”称号。 (八)坚持政治引领，自身建设不断加强 坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。效能建设不断强化，科学合理为基层做“减法”，合并“同类项”，全面压减办文、办会和检查督查，基层减负成效较好。严格落实民主集中制和政府议事规则，深入推进政务公开，政府行为更加科学规范、阳光透明。严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，切实加强政府系统党风廉政建设，强化财政监管和审计监督。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表议案建议95件、政协委员提案意见89件。 各位代表!在经济运行风险挑战明显上升、下行压力有所加大的严峻形势下，这些成绩的取得，在于我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在于上级党委、政府和市委的正确领导、科学决策，得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持，归功于全市人民的齐心协力、共同奋斗。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻浔解放军指战员、消防指战员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向中央、自治区和贵港市驻浔单位，向在我市创业的投资者、建设者，向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我市发展不平衡不充分的问题还比较突出，主要表现在：经济下行压力加大，有效投资增长乏力;一些企业生产经营困难，新兴产业培育和传统产业升级任重道远;财政收支矛盾突出，增强财政实力的任务依然繁重;招商引资成效不够明显，事关全局、带动性强的大项目、好项目总体偏少;城市综合治理水平亟需提升;教育、医疗等领域还有不少短板;少数干部担当作为意识不强，推动发展的能力不够。我们将直面问题改，迎着困难上，采取针对性措施，认真加以解决，以更加昂扬的精神状态开创政府工作新局面! 二、2020年工作安排 2020年是决战脱贫攻坚战之年，是决胜全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标。做好今年各项工作意义重大。 政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央、自治区、贵港市经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推进高质量发展，紧扣建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照贵港市委“13446”工作思路，坚决打赢三大攻坚战，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更加注重提档工业，更加注重提升城市，更加注重振兴乡村，更加注重改善民生，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会。 综合考虑各项因素，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%，财政收入增长6%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长5.5%，农林牧渔业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长3%，农村居民人均可支配收入增长6.2%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降，主要污染物排放总量得到有效控制。 |
