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政 府 工 作 报 告 ——2021年3月17日在富县第十八届人民代表大会 第六次会议上 富县人民政府县长 李彦侠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议。 一、“十三五”及2020年工作回顾 “十三五”是我县发展进程中极不平凡的五年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“追赶超越”定位，全面落实“五个扎实”“五项要求”，深入践行新发展理念，大力实施“工业转型、果畜增效、旅游兴业、改革驱动、脱贫攻坚”战略，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了“十三五”确定的目标任务，全县经济和社会各项事业发展迈上新台阶。 ——过去五年，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，转方式、调结构，县域综合实力大幅提升。县区生产总值达到72.37亿元，年均增长12.5%;工业增加值达到25.11亿元，翻了一番;财政总收入5.51亿元，年均增长5.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34116元、13251元，年均增长7.4%和8.9%。GDP、工业增加值增速连续5年领跑全市，荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”。工业转型迈出坚实步伐，油煤产量保持稳定，天然气产量持续提升，能源转化快速推进，形成132万吨化工产品、5亿千瓦时清洁电力产能，县工业园区成为省级示范县域工业集中区。良好农业发展全市领先，种植苹果37.4万亩，养殖畜禽36万头(只)、中蜂5万箱，1.5万亩水稻、1.26万亩烤烟规模居全市第一，认证良好农业基地26.5万亩、有机农产品基地3.05万亩，智能选果、农产品加工、品牌销售等加速推进，成为全省首个“两县两区”示范县，富县“延安苹果”荣获中国食品金品牌，“直罗贡米”“鄜州蜂蜜”入选全国名特优新农产品名录。现代服务业稳步发展，货物周转量年均增长20%，成功创建全国电子商务进农村示范县，旅游综合收入持续增长，市场主体增至12257户，是“十二五”末的3.69倍，三产增加值达到24.45亿元，年均增长9.5%，经济发展活力明显增强。 ——过去五年，我们始终坚持把项目建设作为有效抓手，强投资、增后劲，赶超发展基础更加坚实。累计争取各类专项资金、地方政府专项债券、重点项目融资资金48.79亿元，招商引资到位资金122.5亿元，实施重点项目177个，完成投资330亿元，是“十二五”的1.65倍。全县公路总里程达到1382.32公里，实现镇镇通高速、村村通油路，G309富县至任家台段、G210过境线、青兰高速富县南连接线一期工程等道路升级改造项目即将建成。城乡供水、供电保障能力持续增强，大麦秸水库建成，新建改建农村安全饮水工程290处，引葫济富调水工程启动实施，国电750KV开关站、330KV变电站建成投用，110KV和35KV变电站达到12座。一批打基础、利长远的产业类项目建设扎实推进，延安煤油气资源综合利用项目建成投产，大唐延安电厂、芦村煤矿建设取得实质性进展，延长石油富县电厂落地建设，白草洼精细化工产业园建成，富县现代苹果科技产业园建设推进顺利，为县域经济转型升级，实现高质量发展积蓄了强大动能。 ——过去五年，我们始终坚持把统筹城乡作为发展重点，提品质、抓管理，城乡人居环境明显改善。具有“唐韵”特色的宜居宜业山水园林县城初具雏形，城市“双修”走在全市前列，“海绵城市”建设创陕北地区先河，先后实施迎宾大道及延伸线、北教场大桥、开元寺遗址公园及公共区域增绿、城市防洪防涝、生态停车场等市政项目，改造南教场、川口片区等5个棚户区和县医院、地税局家属院等7个老旧小区，县城建成区面积增至6.5平方公里、绿地率达到37%;城市管理不断加强，智慧管理平台建成投运，共建共治的大城管机制进一步建立，成功创建国家卫生县城，两次荣获省级县城建设先进县。乡村建设有力推进，建成3个重点镇和47个美丽宜居示范村、68个生态乡村，改造农村户厕25200座，天然气入户7503户，农村巷道硬化率达到90%以上。碧水蓝天青山净土保卫战成效显著，城乡环卫一体化、雨污分流等26个环保项目顺利实施，主要河流水质稳定向好，城区空气质量优良天数达到330天，垃圾分类处置深入推进，农业面源污染得到有效治理，完成治沟造地4.6万亩，营造林31万亩，森林覆盖率达到69.9%，生态环境持续改善。 ——过去五年，我们始终坚持把精准扶贫作为最大政治，抓帮扶、促增收，脱贫攻坚任务圆满完成。围绕“两不愁三保障”目标，坚持各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，54个贫困村全部退出，贫困户4848户15105人脱贫清零，累计投入扶贫资金11.6亿元，“八个一批”脱贫措施全面落实。产业就业扶持实现全覆盖，3992户有产业发展条件贫困户拥有了稳定增收产业，贫困劳动力7119人实现就业创业，贫困人口人均纯收入达到10912元，较2015年净增7545元。基础设施建设统筹推进，贫困村巷道硬化实现全覆盖，自来水入户率达到99%，动力电覆盖率和通村公路硬化率达到100%。保障能力持续提升，完成易地扶贫搬迁安置1081户，危房改造2029户，报销住院合规医疗费用11461.21万元，发放助学资金3199.22万元，落实民政兜底1989户4701人，贫困家庭住房、就医、子女上学、基本生活得到有效保障。扶志扶智深入开展，选树脱贫先进典型1000余人次，贫困群众内生动力有效激发，脱贫稳定性不断增强。2019年脱贫攻坚考核进入全省优秀行列，胡家坡村列为全国脱贫攻坚示范基地观摩点。 ——过去五年，我们始终坚持把改善民生作为根本任务，保稳定、促和谐，群众幸福指数不断提高。累计民生支出66.09亿元，占财政支出的80%以上。县初级中学和县城、茶坊、监军台幼儿园建成投用，改扩建乡镇学校13所，增加学位2800个，成功创建国家义务教育发展基本均衡县，2020年普高升学率63%、高考本科上线率78.83%，创历史新高。持续加强与苏北人民医院、陕西中医药大学附属医院对口支援，积极与唐都医院、省人民医院、北医三院延安分院等多家重点医院开展业务协作，顺利实施县镇村卫生健康一体化管理，建成县级医院乡镇分院5个，城乡医疗服务水平明显提升，连续4年荣获全市卫生健康工作先进县。完成第二轮《富县志》修编，泥塑、高跷列入省级非遗名录，鄜州书院建成投用，“诗词鄜州”文化氛围进一步浓厚，直罗镇和北道德乡东村分别获评省级历史文化名镇、名村。成功创建省级全民健身示范县，秦直道山地自行车联赛荣获“2018中国体育旅游博览会精品赛事”。新增城镇就业4805人，城镇登记失业率控制在3.72%以内。基本医疗保险、养老保险参保率分别达到97%、99.7%。羊泉、西川两所区域性敬老院建成投用。退役军人服务保障体系进一步健全。“七五”普法顺利通过省级验收，扫黑除恶专项斗争取得良好成效，社会治安满意率达96.49%，荣获全国“2020社会治理创新典范县”。 ——过去五年，我们始终坚持把自身建设作为关键基础，转作风、提效能，服务保障能力持续增强。成功创建全省建设法治政府示范县。县政府门户网站连续四年荣获“中国政务网站优秀奖”。深化行政审批制度改革，264项行政许可事项实现“一站式”集中审批，事项办理审批环节、所需材料、承诺时限大幅缩减，185项审批服务事项实现在乡镇和城市社区就近“网上办、一次办”。建成“富县OA”和“OA +政务服务”平台，全县党政机关、事业单位实现无纸化办公。办理人大代表建议52件、政协委员提案44件，办复率100%。强化审计监督，累计完成审计项目770项，审减工程造价款3.42亿元。加强政府性债务风险防范，化解政府债务8.24亿元。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费压减29%，营造了风清气正的干事创业环境。 |
