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政府工作报告(草案) 在平昌县第十八届人民代表大会第五次会议上 平昌县人民政府县长李余良 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是平昌脱贫攻坚决战决胜之年。县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结依靠全县人民，务实苦干、砥砺奋进，丘陵地区经济强县建设取得新的成效。全县实现地区生产总值182.68亿元，增长6.4%;全社会固定资产投资完成253.3亿元;规上工业增加值增长3.5%;社会消费品零售总额增长7.9%;地方一般公共预算收入8.26亿元，同口径增长3.46%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、10.3%。 这一年，我们众志成城，脱贫攻坚整县摘帽。面对群众增收、安全住房、安全饮水短板和年度脱贫人口全省摘帽县中最多等必须攻克的“娄山关”和“腊子口”，我们举全县之力、聚全县之智，交出了一份提神醒气的政治考卷、时代考卷、民生考卷。全县146个贫困村全部退出，12.56万建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的16%降至0.07%。高质量通过省级第三方评估验收，全县无一例“错退”“漏评”，脱贫攻坚成效考核在全省位列第一等次，省政府批准平昌县退出贫困县序列，成功摘掉多年的穷帽，为全面建成小康社会夯实了决定性基础。 这一年，我们攻坚破难，重大项目突破历史。总投资35.56亿元的江家口水库获得国家发改委批复并开工，是平昌迄今为止单个投资体量最大项目。镇广高速公路建设启动初步设计，过境里程49.3公里全市最长，设置枢纽互通1个、落地互通4个，辐射带动乡镇20余个。开通平昌至成都、重庆动车，圆了平昌人民多年“动车梦”，为加快融入成渝双城经济圈建设奠定了基础。实施城乡供水一体化工程，实现城乡同网同质同服务供水，彻底解决了农村人口安全饮水问题，彻底改变了群众千百年的用水方式和习惯。这些打基础、利长远的“硬核”项目必将为平昌未来发展提供更加强劲的动能，拓展更加广阔的空间。 这一年，我们抢抓机遇，政策争取成果丰硕。始终把平昌发展放到国家、省市重大战略中谋划推动，中央、省对平昌转移支付补助49.67亿元，同比增长13.5%。到位政府债券转贷资金17.42亿元，同比增长16.24%，到位基本建设类无偿补助资金25.7亿元，新增财政专项债券3.89亿元。总投资47.29亿元的12个项目纳入财政部PPP综合信息平台库。土地增减挂钩获取立项指标10000亩、结余指标2795亩，成效位居全省前列、全市首位。 这一年，我们固本强基，产业发展再上台阶。持续实施工业“四大培育”工程，深入推进农业“三大转变”，主导产业基础更加坚实、产业质量实现新的提升。平昌经济开发区升格为省级经济开发区。远鸿小角楼、江口醇荣获“首届四川省十朵小金花白酒企业”。同凯能源引进中石油华北油田、中建集团两家央企入股，企业迎来新的发展生机和更大发展空间，全县清洁能源产业发展更加可期。华油中蓝、万通达生物被认定为“国家高新技术企业”。建成全国首家青花椒交易中心，获评全国青花椒产学研基地。三次产业结构比优化调整为16.5：35.9：47.6。 这一年，我们勇争一流，平昌名片更加闪亮。减贫案例被央视《焦点访谈》《新闻直播间》等栏目多次报道。成功创建国家卫生县城，全国基层中医药先进单位通过复审，被省委省政府表彰为全省农民工保障服务先进县、全省双拥模范县，获评全省返乡下乡创业工作先进县。《翻山铰子》受邀赴京参加建国70周年国庆游园巡演，歌舞《追梦》获评四川省精神文明建设“五个一工程奖”，并受邀参演“2020第三届中国非遗春节联欢晚会”。全县各乡镇、部门多项工作走在全国全省前列，荣获104项省级以上表彰与奖励，为平昌赢得了荣誉，赢得了广泛支持和认可。 这一年，我们科学应对，风险防控有力有效。坚持抓早抓主动，科学规范有效处置了突发重大生猪疫情，切实保障了群众财产安全。精心制定预案，综合施策，有效防范化解政府性债务、安全生产等各类重大风险。连续21年“命案全破”，连续5年未发生较大以上生产安全事故。坚定落实“四个最严”，省级食品安全监管示范县通过验收。群众安全感持续提升。 一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，立足高质量发展要求，坚持新发展理念，着力抓重点，聚力补短板，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要做了以下工作。 一是脱贫攻坚在精准施策中决战决胜。减贫目标全面实现，19个扶贫专项通过考评，32个贫困村顺利退出，年度减贫任务全面完成。“两不愁三保障”精准解决，全覆盖开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，整改突出问题7735个。贫困家庭年转移就业规模2.61万人。累计完成易地扶贫搬迁安置1.39万户、危房改造4.66万户、地质灾害避险搬迁1074户、土地增减挂钩项目安置3946户，农村安全住房问题全面得到解决。贫困学生资助政策应享尽享，10.6万余名义务教育阶段适龄学生无一人因贫辍学。财政全额代缴贫困群众基本医疗保险，县域内住院费用自付比例在10%以内。脱贫攻坚合力充分凝聚，青田-平昌东西部扶贫协作落地项目15个，到位帮扶资金3770万元。年度统筹整合涉农资金7.69亿元。发放扶贫小额信贷4.62亿元。定点扶贫单位先后选派44名干部到平昌开展帮扶工作，248家民营企业、商协会结对帮扶贫困村，16700余名干部沉底帮扶，汇聚了磅礴的攻坚合力，展示了生动的平昌实践。 二是县域经济在转型升级中更具活力。项目建设扎实推进，实施市县重点项目257个，完成投资310亿元，社会投资增长24%。双桥水库成功供水，纸厂沟水库导流洞达到通水过流能力。江口镇至白衣古镇旅游扶贫公路、S304金宝至响滩快捷通道、S203喜神至镇龙等道路竣工投用，粉壁至驷马等12条县乡道公路建设加快推进，新建改建村组公路1200公里。产业发展提质增效，新增规上工业企业9户，平昌青芽、三统机械等13家企业申报为“专精特新”和高成长型中小企业。新栽花椒10万亩、茶叶1万亩，花椒产业基地达35万亩。鹿鸣茶叶产业园建成省“星级培育现代农业园区”，培育龙头加工企业省级2家、市级5家，新增农产品“三品一标”15个。“平昌青花椒”“江口青鳙”入围全国25件2019年地理标志运用促进工程项目名单，并获准作为全国14个项目之一予以实施。获评全省“天府菜油”示范县，入列省级菜油优势产区。白衣古镇、驷马水乡旅游目的地加快形成，建成土兴华山田园综合体。全年共接待游客730万人次，实现旅游收入66.65亿元。消费支撑更加坚实，实施消费升级行动，新培育限上商贸企业13家，规上服务业企业9家。整合物流资源组建物流联盟，开通物流中长线9条，新增电商服务站点56个。34家企业产品跻身四川省扶贫产品名录，一批优质农特产品进驻成都红旗连锁超市，走进国家司法部、成铁集团机关食堂。房地产市场健康发展。金融机构存贷款余额较年初分别增长3.12%、8.88%，保险业保费收入同比增长16.42%。 |
