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注重联系和发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体作用，人民武装、国防教育、人民防空深入开展，供销、保密、武警、民族宗教、移民、对台、防震减灾、行政学校、史志、关心下一代等工作取得新成绩。 各位代表，回顾过去一年的工作，成之惟艰，极其不易。2019年，我们保持定力、不惧风雨，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，向党和人民交出了一份沉甸甸的答卷。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开全市人民的团结奋斗，离不开社会各界的鼎力相助。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，表示诚挚感谢!向广大干部群众、武警部队官兵、无党派人士、各人民团体，表示诚挚感谢!向所有支持和关心京山建设与发展的各界朋友、京山籍在外人士及商会，表示诚挚感谢! 各位代表，我们也清醒认识到，当前我市经济社会发展还面临着一系列风险和挑战，政府工作还存在一些薄弱环节和不足，主要表现为：综合实力还需进一步提升，财税短板依然突出;产业结构有待进一步优化，传统产业转型艰难，新兴产业支撑不足，现代服务业比重仍然偏低;基础设施建设和公共服务供给不足，城乡统筹发展欠缺;科技、人才、资金等要素制约明显，少数干部能力素质和担当作为与新时代发展要求还不相适应，等等。我们将直面问题，举非常之力求非常之功，凭实干实绩不负人民重托! 二、2020年打算 2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”收官之年、“十四五”谋划之年。突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。在市委坚强领导和全市人民共同努力下，京山疫情防控取得阶段性胜利，经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。 今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，加大“六稳”工作力度，扎实做好“六保”工作，维护经济发展和社会稳定大局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划任务圆满收官。 主要预期目标是：地区生产总值增长7.9%，规上工业企业增加值增长8.1%，固定资产投资增长11.2%，社会消费品零售总额增长12.0%，实际外商直接投资增长7.0%，进出口总额增长8.5%，地方一般公共预算收入增长6.2%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。 上述预期目标，兼顾了需要与可能。综合判断，今年发展面临的形势更加复杂严峻。实现上述目标，必须坚定信心和决心。我们要增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，做好打硬仗准备，以最大努力争取最好结果。2020年我们将重点做好以下八个方面工作。 (一)在三大攻坚战上纵深发力，决胜全面建成小康社会 巩固提升脱贫成效。健全稳定脱贫长效机制，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策和帮扶力量的稳定性、连续性。聚焦“两不愁三保障”，全面开展脱贫攻坚“回头看”，加大对边缘户、脱贫监测户及因疫致贫返贫户的帮扶力度，提升脱贫质量。千方百计克服疫情影响，强化产业和就业扶贫，积极培育发展壮大扶贫产业，加强贫困人口实用技能和劳动力转移就业培训，优先支持贫困劳动力务工就业。总结宣传自立更生、自主脱贫的典型，讲好脱贫故事。 全域改善生态环境。深入推进长江经济带发展“双十”工程，做实做精生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。迎接国家生态文明建设示范县市复检，努力创建国家“两山”理论实践创新基地。推进超低排放改造、特别排放限值达标项目、挥发性有机物治理，常态化开展超限超载治理、矿山生态修复，更大力度进行建筑工地及道路扬尘管控、餐饮油烟集中整治、秸秆禁烧和综合利用，推动空气质量持续改善。认真落实河湖长制，实施最严格的饮用水水源地保护制度，强化排污口排查、企业污染整治、畜禽养殖污染防治，确保京山河、天门河等流域水质稳定达标。 防范化解重大风险。积极应对疫情影响下可能出现的潜在风险，加强各类重大风险研判、科学管控，坚持从源头上防范化解重大风险。强化政府性债务风险防控，规范政府投融资机制，统筹做好财政增收、节支、化债工作。加强企业贷款风险防控，防范化解企业资金链、担保链风险。建立民间借贷监测预警平台，健全金融风险防控监管体系，严厉打击非法集资、网络传销等行为。持续开展普法教育，畅通信访渠道，深入推进“律师三进”工作，预防、排查、化解矛盾纠纷，保持社会大局稳定。 (二)在壮大实体经济上全面发力，增强高质量发展新动能 加快改造升级传统产业。坚持“工业强市”不动摇，实施中小企业成长工程，新增规上工业企业20家。继续抓好传统产业改造升级专项申报，加大锅炉辅机、仓储物流、纸箱包装等传统产业技术改造力度，提升创新研发能力，推动新旧动能转换。持续壮大汽车零部件产业，促成武住、和承等企业达产达效。围绕三雷重工、海格力斯等龙头企业，完善农机装备制造本地配套，提升产业基础能力和产业链水平，推动全产业链集群集约集聚协同发展，争取纳入省级重点成长型产业集群。充分发挥农副产品资源优势，促进国宝桥米、京和米业、昇泰食品等农产品加工企业向精深加工发展，延伸产业链条，提升农产品附加值。 加快培育新兴经济。持续壮大智能制造、节能环保、新能源新材料等新兴产业，加大高新技术企业培育和申报力度，新增高新技术企业10家、隐形冠军企业8家。深入开展国家级、省级智能制造试点示范，建好京山智能制造产业集群。培育新能源产业，积极支持三河祥天发展，推进雄韬锂电池项目建成投产。依托碳酸钙资源优势，加快京兰水泥、京京钙业等碳酸钙精深加工项目建设，推动新材料产业合理布局。规范建筑建材产业发展，加快壮大鞍重、联纵、三和管桩、京骏建筑等新型建筑材料企业，推动产业结构调整。加快宋河精细化工产业园建设，稳妥发展精细化工产业。进一步完善产学研工作机制，引导企业与高校院所加强产学研合作，发挥院士工作站、专家工作站作用，推进重大科技成果转化。 加快发展现代服务业。启动国家全域旅游示范区创建。加强山水、网球、观鸟、红色文化等旅游资源包装宣传，讲好京山故事，全方位塑造京山旅游品牌形象。围绕“一核两极五廊”空间布局，加快网球特色小镇、对节白蜡艺术小镇、青龙山等核心景区景点打造。完成苏家垄国家考古遗址公园主体工程建设。加快推进绿林景区提档升级、太子狩猎文化主题度假区4A景区创建。完善旅游基础设施，规范健全全市旅游标识体系，启动区域性游客集散中心建设。加快疫情过后旅游市场复苏，释放旅游消费潜能。培育引进一批消费类龙头企业，提升酒店、餐饮等服务业品质，新增规上服务业企业6家、限上商贸企业27家。促进城镇夜间经济发展，培育一批适合不同消费群体的夜间经济街区，打造一批美食休闲、康体疗养、文化体验等消费空间。引导支持市场主体通过电商平台，拓展线上业务，拓宽销售渠道。以建设国家级电子商务进农村综合示范市为抓手，充分发挥金瑞物流等作用，巩固农村电商服务、电商培训、农产品上行成效，释放线上销售潜力，提升商贸物流服务业水平。 |
