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加快社会主义新农村建设。抓好村庄整治创建规划编制，以改善农村人居环境为着力点，抓好环境整治、农村“厕所革命”、乡风建设、农村自治等工作，推进农村生产、生活、消费方式的绿色化、生态化。继续抓好省级新农村示范片建设，完善面上自然村生活污水处理站及管网配套设施。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，突出抓好村道硬底化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、休闲娱乐等基础设施建设，确保年底完成建设任务。抓好“四通”进村入户，做好行政村通氢能源物流车试点工作，创出罗定经验。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，提高农民收入。 力推农业供给侧结构性改革。加快实施“创新政府购买农业公益性服务机制试验”项目，以稻米产业为依托，重点在水稻育秧、标准化加工、电商销售和产品质量安全等方面购买农业公益性服务。完善市、镇、村三级农产品质量安全监管网格体系，探索建立农产品产地准出与市场准入衔接机制、农产品质量安全溯源管理机制。大力发展“互联网+农业”，将“大数据”和“互联网+”为代表的先进技术向农业渗透融合。鼓励支持农业龙头企业上市融资。推进农村“两权”抵押贷款试点、农村集体产权制度、村级集体经济发展试点等各项改革，激活“三农”发展新活力。 坚决打好精准脱贫攻坚战。深入实施精准扶贫、精准脱贫“八项工程”，撬动社会资本参与扶贫开发，构建社会扶贫大格局。立足各镇镇情，发挥传统优势，突出抓好分散贫困人口脱贫攻坚，加快整镇推进产业扶贫，加大扶贫小额信贷工作力度，鼓励发展南药种植、生态观光、光伏发电等新兴产业，全力推动产业化、规模化、标准化、品牌化经营，形成“镇有产业、村有基地、户有项目”的产业扶贫格局。继续完善扶贫云大数据平台建设，严格监管扶贫资金使用，确保2018年底全市5.5万相对贫困人口基本实现脱贫。 (四)统筹推进改革创新开放，增强经济社会发展新活力 坚持问题导向，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，推动改革取得新突破，大力推进科技创新，扩大对外开放合作，全面优化发展环境，培育发展新动能。 深化供给侧结构性改革。深入推进“去降补”行动计划，确保完成《罗定市供给侧结构性改革实施方案(2016-2018年)》各项目标任务。加大防控金融风险力度，抓好重点领域风险防控和处置，大力化解政府债务。支持罗定农信联社改制成为农商银行。落实好省定涉企行政事业性收费减免等各项减负政策，进一步降低企业成本。计划投入32.54亿元，加快实施城市建设、基础设施建设、公共服务等一批补短板重点工程。 抓好重要领域和关键环节改革。推进“放管服”改革十大行动计划落到实处。深化行政审批制度改革，提升项目审批时效。深化商事制度改革，重点推进“多证合一”改革，提升开办企业便利度，增加市场主体总量。深化投融资体制改革，促进经济和金融良性循环、健康发展。积极推进土地制度、户籍制度、公共服务制度等各项改革，激发经济发展活力。 提升科技创新能力。坚持实施创新驱动发展战略和质量强市战略，大力培育高新技术企业和科技创新型企业，支持企业组建实验室、检测中心等研发机构，申报组建省、市级工程技术研发中心，推动企业自主研发新技术、新产品，力争更多产品进入省名牌行列。抓好农业科技创新，着重引进推广农业新技术、新品种，加快水稻研究院建设。抓好生态原产地产品保护示范区、国家地理标志产品保护示范区建设，力争“罗定豆豉”等特色产品成为国家地理标志保护产品。抓好“1+3” “英才云聚”等人才政策的落实，加快引进高层次紧缺人才。 加强对外开放合作。主动融入“一带一路”建设和广东自由贸易试验区建设，提升加工制造业贸易的自主性、植根性，大力支持企业“走出去”，重点促进智能照明、高新电子等行业企业扩大外贸进出口。抓住“一带一路”、粤港澳大湾区、珠江-西江经济带建设等重大机遇，谋划好产业园区、物流中心等发展新平台，融入国际国内开放经济体系。继续办好广东云浮•罗定稻米节等活动，提升对外经贸交流水平。顺应消费趋势，加快电商产业基地建设，着力打造特色产品电子商务交易平台，大力培育重点电商龙头企业，提升行业整体竞争力。 (五)全面加强生态文明建设，营造绿色美丽人居环境 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，全面加强污染防治，持续改善生态环境质量，着力巩固提升生态优势，将罗定打造成为更具岭南特色的珠三角城市后花园。 坚决打好污染防治攻坚战。落实最严格的生态环境保护制度，坚决拒纳不符合产业政策和环保要求的项目，不以牺牲环境为代价盲目发展经济。加强环境污染综合治理，深入落实水、大气、土壤污染防治行动计划，着力解决突出环境问题，实现天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。加强饮用水源保护区环境连片综合整治，保障饮水安全。加大重点行业、重点企业、重点区域的环境监管力度，依法严厉打击各种环境违法行为，推动环境质量持续改善。 推进重点生态工程建设。深入推进国家循环经济示范县(市)建设，加快工业园区循环化改造。积极实施节能降耗和污染减排重点工程，确保完成约束性指标。抓好石牛山森林公园、金银湖国家湿地公园试点建设。推进新一轮绿化广东大行动，加强森林碳汇林、森林进城围城、生态景观林带、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设。加大自然保护区建设力度。深入开展生态镇、生态村、生态工业园和低碳社区、绿色出行等生态创建活动。加快中小河流治理工程，全面落实“河长制”，完善水治理体系。推进高标准农田建设和耕地提质改造。加强用地绩效评估，推进节约集约利用土地。抓好矿山地质环境恢复治理和地质灾害防治。 加快补齐环保设施短板。坚决按照中央、省环保督察要求抓整改落实，巩固提升督察成效。采取PPP模式整市推进污水处理设施建设，完成14个镇级和291个村级生活污水处理设施及管网配套工程，完成罗镜镇、泗纶镇生活污水处理厂提标改造。 探索城乡生活垃圾多元化处理模式，稳步实施生活垃圾再生资源综合处理项目，创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，申报省农村生活垃圾治理示范县。加大城区河涌治理，完善给排水专项规划，推进龙华路、大新前路等城区排水设施建设，努力解决路面积水问题。 (六)着力补齐民生事业短板，满足人民美好生活需要 坚持把满足人民日益增长的美好生活需要作为政府工作的政治责任和目标追求，抓好民生工程建设，提升社会治理水平，统筹发展社会各项事业，充实人民群众的获得感、幸福感、安全感。 加快发展优质现代教育。继续做好教育创强复评迎检工作，巩固教育强市成果。加快创建广东省教育现代化先进市步伐，确保如期实现教育现代化。抓好城区各类学校扩容提质，确保泷州小学全部工程年内竣工，加快罗定第一小学二期、罗定第二小学、罗定教育城、附城中心小学新校区等项目建设，增加城区优质学位供给。力促佛山市援建国家示范性高中项目早日动工。规划建设罗定职业技术教育中心、罗定开放大学、教师进修学校、罗定特殊教育学校，支持罗定职业技术学院扩建(新建)。推进实施“强师工程”，引进和培养高层次教育人才。大力发展学前教育、特殊教育、网络教育和职业教育，巩固提升义务教育和高中阶段教育，提高教育教学水平。 |
