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2.培育新兴产业发展壮大。坚持绿色清洁高效利用，大力发展太阳能、风能、生物质能等新能源产业，中电投一期99.5兆瓦风电项目具备发电条件，二期50兆瓦开工建设，三期100兆瓦完成核准立项，新建百孚百富餐厨垃圾等无害化综合处理项目，新发展一批地面小型光伏电站和分布式光伏发电项目。加快新型装备制造业发展，推进晟特恒煤机制造一期工程落地并投产运行。落实“互联网+”行动计划，持续推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，培育和壮大电商市场，努力实现电商交易额大幅增长。增强企业自主创新能力，培育1家高新技术企业和1家省级民营科技企业。加快发展第三方物流、商贸流通等现代服务业，鼓励高成长性企业扩张，持续打造县域经济发展新引擎。 3.加强财税金融改革创新。认真落实财税和投融资体制改革措施，加强与山西省经济建设投资集团有限公司、山西省工业设备安装有限公司等大企业、大集团的项目对接，借鉴先进地区可复制改革试点经验，用好政府与社会资本合作(PPP)模式，放大财政投资融资的乘数效应。继续加强金融创新，深化政银企合作，创新融资方式，积极为中小企业融资和项目投资服务。稳步推进农村信用联社改制农村商业银行，鼓励支持企业“新三板”挂牌和区域性股权交易挂牌。大力激发民间投资潜力，打破各类隐形壁垒，促进民营经济发展，增强经济发展活力。 各位代表，无工不富,无商不活，现阶段陵川发展依然离不开工业。我们要立足现有产业基础，坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，努力稳住陵川经济发展的基本面。 (四)激活机制，增强活力，在发展文化旅游产业上实现新突破 1.构建全域旅游大格局。围绕“全景陵川、全域旅游” 发展目标，坚持规划引领，高标准编制《陵川县全域旅游发展规划》，充分发挥我县得天独厚的生态资源优势和积淀深厚的文化底蕴优势，以景观留人，以文化引人，全力打造晋城市“天下公园”的“园中之园”。坚持全域推进，启动5个特色旅游乡镇、50个特色旅游村、2个民宿旅游示范村、100个特色乡村旅游客栈建设，完成10座2A级以上旅游厕所，实现县道以上公路旅游标识标牌全覆盖。坚持融合发展，依托生态之基，挖掘文化之魂，深度做好智慧旅游“旅游+”这篇大文章，精心构建自然山水游、户外运动游、休闲养生游、古建文化游、特色乡村游“五大产品体系”，提升旅游发展整体效能和旅游综合带动效益。坚持交通突破，借力全市太行屋脊全域旅游大通道建设，集中力量主攻旅游循环路，加快构建串联各景区快进快出的旅游公路网，让这条通道早日成为展示陵川美丽风光的景观大道，成为东部山区脱贫致富的康庄大道，成为全县经济社会转型升级的腾飞大道。 2.加快体制机制改革步伐。县旅游管理委员会和县旅游发展委员会要充分发挥统筹协调作用，加快旅游行政管理体制机制改革，全面履行产业规划、综合协调、产业促进、资源整合和服务监管等职能，实现陵川旅游由单一部门推动向部门综合联动转变。推进旅游景区体制机制改革，在具备条件的景区，引进战略合作者、专业运营团队、旅游品牌企业，实行所有权、管理权、经营权“三权分离”，实现经营管理专业化、公司化、市场化，全面提升景区核心竞争力。积极探索文化旅游产业资本化运作新模式，引导金融、私募、风投等机构，参与股权融资、产业开发，破解旅游企业投融资难题，推动旅游资源优势向旅游产业优势转变。 3.加大品牌宣传营销力度。坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，多管齐下，内外发力，构建立体式、辐射式宣传促销模式。以“领秀太行·清凉陵川”为统领，主打“太行山”品牌，以王莽岭国家地质公园、棋子山国家森林公园为名片，办好“连翘节”、“消夏避暑节”、“金秋红叶节”、“围棋文化节”等系列节庆活动，与山西广播电视台睛彩山西频道，联合举办“等你来挑麦”大型竞技综艺节目，不断丰富旅游内涵，构建旅游品牌，凝聚旅游人气。借助中原经济区城市旅游联盟平台，重点瞄准中原经济区和京津冀地区目标市场，实现与周边县市优势互补、线路互通、市场共享、客源互流。利用主流媒体和专业会展平台，强化旅游推介，推行旅游电子商务，发展智慧旅游，进一步提升陵川旅游的知名度和影响力。2017年，力争完成接待游客440万人次，旅游总收入达到11亿元。 各位代表，绿水青山就是我们的金山银山，文化旅游产业是陵川的发展方向。我们要把文化旅游产业纳入转型的主战场、发展的第一线，加快从景点旅游向全域旅游的转变，努力把文化旅游产业打造成为陵川未来发展的新引擎。 (五)以人为本，共建共享，在促进社会事业全面发展上实现新突破 1.持续抓好“教育优先”工程。坚持教育优先发展战略，以提高教育质量为中心，全面落实“立德树人”根本任务，努力提升全县中小学校办学水平。进一步加强和规范学前教育，促进学前儿童身心全面健康发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，高质量实施“全面改薄”项目，顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”评估认定。整合农村高中教育资源，优化农村中小学校布局，合理配置教师资源，加强城乡教师交流，促进教育均衡发展。加快职业教育发展，完成焊接技术应用专业省级实训基地建设，推进美术设计与制作省级重点专业建设，构建具有县域特色的现代职业教育体系，培养更多就业有能力、升学有基础的技能型人才。 2.大力发展文化体育事业。加强公共文化基础设施建设，档案馆、图书馆、美术馆“三馆合一”工程全面竣工并对外开放，新健全民健身活动中心、城南体育场笼式足球场、礼义镇农民体育健身广场。加大购买公共文化服务力度，继续开展好文化科技卫生“三下乡”、农村公益电影放映等文化惠民工程。启动优秀传统文化传承工程，重点做好“太行屋脊大通道”沿线景区、乡村的文化资源挖掘整理和保护传承。实施乡村文化记忆工程，完成3个乡镇86个村的普查工作，积极申报梁泉黄河灯阵、寺湖柳编两个省级非物质文化遗产项目。丰富文学艺术创作，完成上党梆子戏剧《雁帛书》编排和专题片《锡崖沟》制作。深度挖掘地域文化特色，推动文化与科技、金融、旅游、体育等深度融合，促进文化事业繁荣发展。 3.加快推进“健康陵川”建设。全面深化公立医院改革，科学统筹公共卫生资源，中医院完成搬迁，设立特色中医专区，县医院东院探索医养结合专科建设。加快医疗卫生县乡一体化管理体制改革，不断提升基层医疗服务能力和水平，全方位、全周期保障群众健康。积极探索分级诊疗制度，着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”新型服务模式，提升医疗卫生服务能力，努力实现“公立医院回归公益性质，医生回归看病角色，药品回归治病功能”。 4.全面加强社会保障工作。继续推进创业孵化基地后期开发工作，以完善的服务吸引中小微企业入驻。引深“大众创业、万众创新”，加强创业创新人才培育，稳住就业基本盘。完善社会保障体系，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，不断提升“四险两金”保障水平。加强养老服务能力建设，新建农村老年人日间照料中心10个，开工建设西河底和潞城二期特困移民敬老院，加快推进县老年公寓“公建民营”市场化运作。不断提高城乡低保标准，实现低保线与脱贫线“两线合一”。大力实施残疾人精准康复服务，提升残疾人生存和发展能力。统筹推进城乡社会救助体系建设,大力支持社会福利和慈善事业，切实提高社会困难群众生活水平。 |
