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二、深化改革，创新发展理念，努力实现五个突破 (一)五城联创，城乡一体，在优化城乡发展环境上实现新突破 1.全面启动“五城联创”，推进“大县城”建设。突出县城在全县经济社会发展中的龙头地位，按照省、市“大县城”战略部署，部门联动，全民参与，全面推进省级森林县城、省级文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、国家全域旅游示范县“五城联创”工作。要优化县城空间布局，按照“北控南扩东进”的总体规划，开工建设棋山南路，启动实施黄围东街、望川街延伸工程，进一步拉大城市发展的框架。要完善县城服务功能，持续实施县城街巷翻修改造和硬化工程，推进集中供热供气扩面工程，完成德日升、昌城供热管网并网，抓好县城污水处理厂、县城垃圾填埋场、德日升热源厂环保设施提标改造。要凸显生态绿色特征，依托菊 山生态文化资源，保护性开发建设菊巘山森林公园，切实推进绿化进机关、进学校、进小区、进庭院，形成独具特色的绿色生态体系。要攻克环境脏乱差难关，以车辆停放整治、门店摊位整治、乱搭乱建整治、环境卫生整治为重点，强化城市综合管理，提升城市管理水平，大力度“治堵”，高标准“治脏”，全方位“治乱”，营造整洁、规范、有序的市容市貌环境。要提升城市居民素质，广泛开展“人民城市人民建、建好城市为人民”主题活动，大力培育“陵川好人”、“文明单位”、“文明社区”、“文明家庭”、“文明校园”。通过3—4年的连续发力，实现“五城联创”，打造魅力城市，让陵川真正成为太行山上最令人向往的、最具活力的宜居宜业宜游之地。 2.坚持城乡一体发展，推进“美丽乡村”建设。认真贯彻市委市政府“提质改造小城镇”的安排部署，持续推进特色城镇化发展战略，带动促进农村面貌持续改善。要抓住产业发展的根本，依托乡镇地域优势与特色，发展区域性特色产业，增强集镇和农村经济发展后劲。要持续推进改善农村人居环境“四大工程”，启动省级农村生活污水综合利用试点县项目，实施11个乡镇53个村的污水治理及综合利用，完成礼义茶棚河治理，建设古郊、马圪当2个乡镇垃圾中转站，绿化公路20公里、村庄20个。要加强美丽宜居示范村建设，新建1个省级示范村、3个市级示范村、10个县级示范村，巩固提升9个省、市级示范村，打造一批“家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业”示范村。要加大传统村落保护力度，编制完成古郊、马圪当、夺火、六泉4个乡镇总体规划和丈河、黄庄、浙水等9个传统村落保护规划，实施田庄、积善传统村落保护工程，启动丈河、浙水2个民宿旅游村建设，为“美丽乡村”增添鲜活的历史记忆。 3.加快水电路提档升级，推进城乡互联互通。坚持把基础设施建设作为推进城乡一体化的重要载体，千方百计加大投入，不断夯实发展基础，全面改善群众生产生活条件。要启动长陵线升级改造和坪曲线杨寨河至礼义段薄弱路面改造工程，认真做好古郊至马武寨至马圪当、古石至凤凰段旅游公路前期准备工作，开工建设浙水至棋子山段旅游公路，改造完成礼夺线附城至夺火段公路，全面修复石马线横水至马圪当段水毁道路，提质改造农村道路60公里，全力构建城乡发展“大路网”。要切实加强水源保护和水利工程建设，实现磨河水库供水运行，做好仙台水库前期工作，完成猪头山水库除险加固工程和8处国有公益性水利工程维修养护，精准实施贫困村饮水安全改造工程，新解决1.7万人饮水安全问题，努力建设城乡发展“大水网”。要持续实施农村电网升级改造，竣工验收曹庄35千伏变电站工程，开工建设杨村110千伏变电站，抓好中电投风力发电外送通道建设工程，做好陵川500千伏、附城110千伏变电站建设前期准备，同步推进农村机井通电工程，实现村村通动力电，精心织牢城乡发展“大电网”。 各位代表，夯实发展基础，优化发展环境，是全面建成小康社会的重要基础。我们要紧密结合陵川实际，全面推进，重点突破，加快构建城乡一体化发展新格局，使古陵大地一年一个样、三年大变样! (二)农业增效，农民增收，在发展特色农业上实现新突破 1.夯实农业发展基础。坚守耕地红线，完成永久性基本农田划定工作。建设高标准农田5000亩、基本口粮田2000亩，开发造地500亩，抓好土壤有机质提升、旱作农业科技推广地膜覆盖、农业科技示范推广等项目，不断提高耕地综合生产能力，全年粮食产量稳定在1亿公斤左右。全面完成农村土地确权登记颁证工作，深入推进农村土地“三权分置”，加快农村土地有序流转，提升适度规模化经营水平。推行绿色生产方式，深入实施化肥农药使用量“零”增长行动，大力推广化肥减量增效技术，提高农田地力水平，确保农业持久发展。 2.加强特色基地建设。深入推进农业供给侧结构性改革，放大特色产业优势，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。持续抓好特色种植业上档扩规，依托小杂粮、干鲜果、设施蔬菜等重点，建设1—3个市级现代化农业示范园区。加强畜禽粪便无害化处理，启动国家中蜂养殖标准化示范区建设，着力提升规模健康养殖业规范化水平，全县畜禽饲养总量达到373万头(只)。大力实施干果经济林提质增效工程，继续抓好食用菌大棚立体化改造和菌种示范推广，不断提高绿色林产品规模效益。持续推进“一县一业”中药材基地县建设，启动万亩潞党参规模开发工程，抓好以连翘为主的山地野生中药材抚育，全县中药材种植面积达到36万亩，中药材基地总收入突破2亿元。 3.培育壮大龙头企业。持续推进兰花太行中药饮片、北京同仁堂党参饮片、九州天润中药材仓储物流、棋源饮料等项目建设，年内投入生产运营，进一步提升农业产业化水平。积极推行农业标准化生产，强化“三品一标”认证工作，新认证20个无公害农产品，启动连翘地理标志认证工作，抓好“陵川黑山羊”开发利用和宣传推广，打造一批农产品知名品牌。切实加强农产品质量安全监管，加快绿色防控技术推广应用，完成县、乡基地农产品质量安全监管追溯平台建设，确保农产品质量安全。要把规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来，大力支持家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体发展，培树一批农业产业领军人才，走出一条新型可持续的现代农业发展道路。 各位代表，“三农”问题始终是党和政府的重中之重，今后无论经济社会如何发展，农业的基础地位不会变。我们要认真贯彻国家重农强农惠农政策，加快培育发展新动能，持续促进农业增效、农民增收! (三)改造提升，创新驱动，在发展新型工业上实现新突破 1.推动传统产业改造升级。狠抓煤炭产业提质增效，实施关岭山煤业3#煤与15#煤配产项目，推进苏村煤业资源置换，抓好新沙河、南营河煤业竣工投产，完成附城、北关2座矿井去产能任务，提升全县煤炭产业可持续发展能力。加快非煤产业转型升级，完成鸿生化工工艺尾气回收及自动化改造，新上骅磊盛钙业二期，迁建行源建材，托管行源化工，支持工具公司升级改造。强化企业内部管理，建立完善现代企业制度，大力弘扬“工匠精神”，增强产品竞争力，扩大品牌影响力。推动“大众创业、万众创新”，扶持培育一批创新型“小巨人”企业和中小微企业，不断发展壮大实体经济。加大“三引进”的力度，加快嫁接改造传统工业的步伐，切实提升新型工业在我县国民经济发展中的比重，进一步增强工业在全县经济社会发展中的带动辐射作用。 |
