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此外，统计、治超、史志、老龄、妇女儿童、民族宗教、文物保护、应急管理等各项事业也取得了长足进步。 各位代表，2016年是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。面对经济下行、脱贫攻坚、抗洪救灾、环保整治、换届选举等重重考验，新一届县委、县政府集中民智、汇聚民力，精心描绘了“十三五”全县经济社会发展的宏伟蓝图，全面建成小康社会的目标更加明确，坚持“绿色崛起、多元发展”的道路更加坚定，“大美古陵、小康陵川”成为全县人民为之憧憬、为之奋斗的美好愿景，陵川发展翻开了崭新的一页。这些成绩的取得，是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持陵川发展的老领导、老同志和社会各界人士，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求相比，与全省、全市竞相创新驱动、转型升级的大趋势相比，与全县人民群众的期盼相比，政府工作还有很大差距。主要表现在：资源环境约束趋紧，传统产业消退萎缩，新兴产业培育不足，转型升级力度亟需加大;脱贫攻坚任务艰巨，贫困人口“造血”功能不强，全面建成小康社会任重道远;县域经济总量偏小，特别是工业经济整体落后，刚性支出压力加大，公共财政调节有限，保民生、保稳定的任务十分繁重;少数干部适应新常态能力不强，不愿为、不敢为、不会为现象依然存在。对此，我们将不回避、不畏惧，以勇于负责、敢于担当的精神，采取有效措施，认真加以解决。 2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，也是党的十九大召开之年，做好今年的政府工作，责任重大，使命神圣。今年政府工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全国“两会”精神，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，市委“一争三快两率先”战略部署，紧紧围绕县委“11613”发展战略，以提高发展质量和效益为中心，以推进“供改”和“综改”为主线，全面做好生态建设、脱贫攻坚、产业转型、城乡一体、民生改善、改革开放各项工作，促进全县经济稳步向好和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，社会消费品零售总额增长7.5%，公共财政预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标，控制在省市下达指标以内。 围绕上述总体要求和预期目标，做好今年的政府工作，要深刻研判当前和今后国内外经济形势的基本走势，坚持稳中求进工作总基调，既要保持定力，坚定信心，攻坚克难;又要准确认识我县县情和比较优势。紧紧抓住全省“转型综改、创新驱动”的机遇期，按照全市“转型升级攻坚年”的重要部署，锁定“大美古陵、小康陵川”美好愿景，根据“11613”战略目标，坚定不移走“绿色崛起、多元发展”之路，解放思想，更新观念，乘势而上，努力建设一个“环境优美、经济发展、人民富裕、社会安定”的新陵川，确保与全市、全省同步全面建成小康社会。今年全县经济社会发展的主要任务是：打好三场硬仗，实现五个突破，办好十件实事。 一、坚定不移，持续精准发力，坚决打好三场硬仗 (一)坚决打好脱贫攻坚硬仗。精准脱贫是我县全面建成小康社会的最大政治任务和首位民生工程，是全县经济社会发展的重中之重，是实现“大美古陵、小康陵川”的关键和基础。要严格落实“六个精准”、“五个一批”，持续精准发力，年内完成9000名贫困人口的脱贫目标，摘掉贫困县帽子，确保脱贫攻坚再战再胜。要牢牢抓住产业脱贫这个关键，加快推进“一村一品一主体”建设，实现114个贫困村产业项目全覆盖，为贫困农户稳定就业和持续增收提供可靠保障。要统筹抓好基础设施建设，精准推动水电路和公共服务设施向贫困村倾斜，继续抓好易地搬迁扶贫，从根本上改善贫困人口生产生活条件。要充分发挥社会帮扶的巨大合力，强化帮扶职责，压实帮扶责任，让帮扶干部与贫困群众同呼吸、心相印，让帮扶干部的辛苦指数转化为贫困群众的幸福指数。不断完善脱贫攻坚评估考核机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。 (二)坚决打好生态保护硬仗。生态是我县的最大优势、最大财富、最大品牌，保护生态环境是我们义不容辞的责任。要深刻汲取去年“11.29”央视曝光事件的教训，彻底摒弃盲目乐观、固步自封的思想观念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，切实加强生态建设与环境保护，坚决守护大自然馈赠给我们的绿色财富。要以生态发展为蓝本，围绕国家级生态保护与建设示范区目标，把推进绿色发展纳入国民经济和社会发展各项规划中，贯穿经济社会发展各领域和全过程;以生态建设为标尺，加快制定和完善生态发展的产业政策，向生态建设要效益，要发展成果。对不符合生态发展的项目坚决不上，用绿色系数衡量发展成绩。要以壮士断腕之决心，实行最严格的环境保护制度，深入推进“铁腕治污”行动，彻底取缔土小企业，全面整治大气、水、土壤污染等突出环境问题，坚决守护陵川山清水秀、天蓝地绿的生态环境。要以绿色崛起之信心，加快产业转型步伐，推动落后产能“腾笼换鸟”，培育壮大绿色农业、文化旅游、清洁能源等新型业态，使产业结构变“新”、发展模式变“绿”，逐步增厚“底色”，放大优势，让绿色生态成为我县未来崛起的强力支撑。 (三)坚决打好开放创新硬仗。开放不足、创新乏力是陵川发展最大的瓶颈。我县地处太行山东南端，是山西转型综改试验区和晋城挺进中原经济区的战略交汇点，未来三到五年，向西与太焦高铁相联，向东与京广高速相通，陵川的区位优势和发展潜力将逐步显现出来。我们一定要坚决打破封闭保守的传统思维定势，解放思想，敢为人先，以开放创新的现代思维，抓住机遇，未雨绸缪，以改革促开放，以改革促发展。坚定不移在改善发展硬环境上下功夫，统筹规划建设“大路网”、“大水网”、“大电网”，补齐县域经济发展要素短板。坚定不移在招商引资上下功夫，充分发挥资源优势、产业优势、市场优势，加快礼杨新型工业园区建设，创新工作机制，扩区调规提质，打造具有特色的招商引资平台，努力实现招商与选资的双赢。坚定不移在深化改革创新驱动上下功夫，突出重点领域和关键环节，破除各种思想和体制性障碍，深化放管服效改革，建设集约高效、便捷周全的行政服务中心，在全县倡导尊重发展、服务发展、促进发展的新理念，全力营造依法经营、诚信经营、公平竞争的良好发展环境。 各位代表，打好三场硬仗是贯彻县委“11613”发展战略的具体行动，是补齐陵川短板、彰显陵川优势的重点所在。只要我们坚定信心，顺势而为，就一定能够赢得主动、赢得优势、赢得未来，“大美古陵、小康陵川”的美好愿景就一定会早日实现! |
