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加快提升传统产业。煤炭产业要提高先进产能占比，退出2座产能60万吨/年以下煤矿，煤炭产量保持在7000万吨左右。电力产业实施三峡新能源忻州千万千瓦级绿色能源基地及送出通道项目，建成晋能保德王家岭2×66万千瓦低热值煤发电及其500千伏送出项目，推进偏关2×110万千瓦火电及配套新能源项目前期工作，全力推进220千伏繁峙滹源等9项及110千伏原平景明等13项电网工程，积极争取晋北—浙江±800千伏换流站项目建设，加快优化电网网架结构。焦化产业加快忻州禹王134万吨/年“上大关小、提档升级”改造项目与111万吨/年新建项目、岢岚道生鑫宇升级改造项目进度。锻造和铸造产业推进绿色化、标准化、智能化发展，加快管家营、宝航重工、恒跃、华悦、久力二期球团等项目建设，推进宝山矿业20万吨精密铸件及100万吨铸管加工项目启动，打造“采—选—冶—铸”为一体的产业链。 大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，推动省市民营经济30条落实落细，降低民间资本进入重点领域门槛，破除民营企业发展的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。用足用好国省应对疫情支持企业共渡难关的系列政策措施，加大“忻材忻用”支持力度，加快推动各类企业复工复产、达产达效。支持省级中小微企业“专精特新”、“小巨人”企业发展，培育“小升规”企业50户以上。支持民营企业建立研发、营销、管理团队，推动民营企业建立现代企业制度，实现由家族式、作坊式企业向现代企业的跨越。 不断深化国有企业改革。坚持推进“九个一批”国有企业改革。加快将神达、城乡建设、汇丰三个公司培育成能源产业集团、城乡建设集团、类金融控股集团，充分发挥市国资、市工贸、市能交建、市物资储运等资产经营公司作用，完善以上述三个集团为龙头、资产经营公司共同推动市属国资国企改革发展的“3+N”国有资本投资运营体系。有序发展混合所有制经济，持续完善国资监管体制，从管企业向管资本为主转变。做好企业分离办社会职能收尾工作，实现国企退休人员社会化管理。 有效培育企业家队伍。尊重企业家的市场主体地位，尊重企业家的依法抉择，支持企业的依法发展，构建亲清政商关系。尊重企业家的社会地位，充分营造尊重企业家、尊重创业者的社会氛围，真正让创造财富的人有尊严、受尊重。真正为企业家干事搞好服务，持续为企业“减免缓帮扶替”，为企业提供平等竞争的机会，形成企业家创大业、干部创事业、群众创家业的竞进局面。 (二)突出项目为王，保持经济平稳健康发展 搞好项目策划储备。着力在重大政策解读中谋划项目，在满足市场需求中谋划项目，在促进资源转化中谋划项目，在发挥区位优势中谋划项目，围绕人才谋划项目。加快推进新增中央投资项目、国开行战疫情稳投资补短板项目、农发行补短板稳投资支持复工复产重点项目、专项债券项目落地实施。全力争取实施一批“新基建”项目，谋划一批迫切需要的PPP项目，全市项目储备投资达到固定资产投资的2.5倍、转化率达到30%以上。 健全项目推进机制。建立“七个一批”机制，动态管理、滚动推进、闭环高效。压实政府推进、单位实施、部门服务、属地保障“四个主体”责任，健全分级抓项目工作机制、党政领导包联制度、县(市、区)长联系“一园六企”制度。落实要素保障机制。建立健全重点项目调度制度。继续开展项目观摩，实行重大产业项目ABC分类考核。做实六项常态化机制，做到入企服务常态化，通过建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，拿结果说话，在项目建设主战场比实绩、论英雄。 扩大项目有效投资。全年争取实施技改项目100个以上、续建项目340个左右、新开工项目400个左右，累计投资达到总投资的60%以上。转型项目方面，重点实施73个新兴制造业项目、39个新能源项目、48个文化旅游项目、3个温泉康养项目。基础设施项目方面，开工集大原高铁、太原西北二环高速，雄忻高铁力争年内开工，实施国道108线砂河至石岭关段改建工程、国道241线石家庄—东寨段拓宽工程，加快宁武县城西外环建设，加快国道338线原平过境改线工程和国道336线偏关县城过境改线工程建设，新改建“四好农村路”2312公里，全面推行农村公路“路长制”，积极推进代县、繁峙、河曲、保德等7个通用机场建设，全力抓好县域小水网工程。社会民生、生态环境项目方面，重点推进城中村、棚户区和老旧小区改造，抓好安置小区建设，统筹推进绿色矿山土地复垦绿化等生态环保重点项目。 提升招商引资水平。转变招商理念，既注重招商引资，又注重选商引资，把有限的优质资源配置给最有希望的项目。创新招商方式，用好招商图谱，完善招商项目储备库，充分发挥县市招商服务中心作用，加大以商招商、产业链招商、小分队招商、上下游招商力度，实行“点对点”、“一对一”招商。大力倡导契约精神，不断提高招商引资的精准性、有效性。突出重点招商，以京津冀、环渤海、长三角、粤港澳大湾区为重点，深入开展以八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群为重点的产业招商活动。全年招商引资签约项目总投资1100亿元以上，当年签约当年开工率达30%，为落实“四为四高两同步”提供有效的项目支撑。 挖掘消费潜力。积极扩大居民消费，合理增加公共消费，培育壮大线上新型消费、升级消费，促进大型消费商圈建设。推动便利店品牌化、连锁化发展。积极培育电子商务龙头企业，发展电子商务新业态。完善农村和农产品流通网络，加快城乡冷链物流设施建设，扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。深入实施消费品工业“三品”专项行动。大力发展中介咨询、研发设计、检验检测等生产性服务业，有效促进育幼养老、家政服务、健康休闲等生活性服务业高品质、多样化。积极招引全省性、全国性乃至国际性会议、会展、论坛、赛事在忻州举办，增加人流、物流、信息流、资金流。规范消费市场秩序，让人民群众安全消费、放心消费。 (三)厚植创新生态，提升创新能力 培育创新文化。培育创新精神，表彰创新典型，加强知识产权保护，建立求贤若渴、求新求变的鲜明导向。实施审慎、包容、弹性监管，鼓励创新，宽容失败，营造浓厚的创新氛围，促进新业态、新模式健康发展。推进思想观念的与时俱进，确立一切发展要素都是宝贵资源的新型资源观;确立机遇要靠自己去把握，机遇蕴藏在挑战中的新型机遇观;确立 “人人都是人才、人人可以成才、只要为忻州作出贡献的就是人才”的新型人才观;确立只要从事交换行为的劳动就是就业的新型职业观;确立但求所在、不求所有，但求所用、不求所有的新型资产观;既要追求“有心栽花花能成”，又不放弃“无心插柳柳成行”。 强化理念创新。树牢开放理念，用“地球村”、“一体化”的眼光看问题;树牢市场理念，坚持市场化导向，发挥好“无形的手”的作用;树牢竞争理念，发挥比较优势，做到人无我有、人有我优，不断超越自己;树牢法治理念，坚持一切工作在法治范围内活动;树牢合作理念，适应现代经济和现代产业体系发展需求，抱团取暖、合作共赢;树牢诚信理念，把诚信作为真正的金字招牌，致力打造诚信忻州;树牢规则理念，学习规则、掌握规则、熟悉规则、运用规则，积极参与制定规则，最终占领竞争的制高点。 |
